【正文】 主要意義是：通過改建和新建部分樞紐建筑物，消除目前中小型水庫存在的各種險情和隱患，提高水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加水庫防洪和抵御自然災(zāi)害的能力，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)和提高水庫的灌溉效益和其它綜合效益，保障社會穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。各地要以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，建立健全水庫各項安全責(zé)任制。各級政府要把水庫安全度汛工作作為考核行政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其行政責(zé)任，對出現(xiàn)垮壩并造成重大人員傷亡的水庫行政責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。水庫行政責(zé)任人汛前必須親自帶隊對水庫進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對已發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。各水庫特別是病險水庫務(wù)必要根據(jù)水庫工程狀況，組織修訂完善防洪應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，切實(shí)提高水庫防汛管理水平。一般小型水庫也要有管理人員，特別是一些鄉(xiāng)管、村管的水庫，一定要加強(qiáng)管理，落實(shí)鄉(xiāng)長、村主任負(fù)責(zé)制，固定專人進(jìn)行管理。各水庫管理部門要采取有力措施，要密切掌握雨水情，做好洪水調(diào)度工作。對于一些尚未完成治理的病險水庫，更要注意運(yùn)行安全。 六是落實(shí)隊伍、搶險物資、加強(qiáng)查險，全力做好搶險工作。難以在水庫現(xiàn)場儲備的防汛物料，一定要落實(shí)儲備地點(diǎn)和數(shù)量以及運(yùn)輸工具等，確保及時到位。要建立健全水庫大壩巡查制度，定期進(jìn)行檢查，強(qiáng)降雨、高水位、出險等關(guān)鍵時期要實(shí)行 24 小時查險，查險要認(rèn)真細(xì)致。上級防汛抗旱指揮部要視險情發(fā)展情況及時派技術(shù)人員 參與搶險救災(zāi)工作。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是山丘區(qū)抗災(zāi)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，全市各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的防御責(zé)任制，建立群策群防體系。 一要盡快建立中小型水庫管理機(jī)制，多渠道、多門路、多方面地加大投入；二要盡力建立好水庫經(jīng)營機(jī)制，集治水和供水于一體；三要盡力搞好水利隊伍建設(shè)，加強(qiáng)管理體制改革。 第三篇：防汛抗旱調(diào)研報告 防汛抗旱調(diào)研報告 防汛抗旱調(diào)研報告 近年來 ,隨著極端氣候影響 ,我區(qū)旱澇交替的情況時有發(fā)生 ,同時隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速發(fā)展 ,全社會對防災(zāi)減災(zāi)工作也提出 了新的要求 ,防汛物資儲備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環(huán)節(jié) ,是防汛搶險工作順利展開的基礎(chǔ)、人民生命財產(chǎn)安全的保障。咸安消防大隊儲備倉庫 1000 平方米，現(xiàn)有救生衣 48 件，送水車 6 輛等物資 。汀泗橋鎮(zhèn)倉庫面積 210 平米，儲存有編織袋 1 萬條，救生衣 20件，樁木 50 立方，水泵 50 臺，鐵鍬 140 件等物資 。桂花鎮(zhèn)倉庫 20 平方米，儲存有編織袋 1 萬條，編織布 200 平方米，救生衣救生圈 25套，發(fā)電機(jī) 1臺，水泵 20 臺，安全帽 20 頂?shù)任镔Y 。其他防汛抗旱成員單位基本儲存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。 三、物資儲備及管理工作建議 完善物資儲備體系 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善防汛抗旱物資分級儲備管理體系。 提升物資管理水平 建立防汛抗旱物資管理各項規(guī)章制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，明確專職人員，物資做到分類存放并進(jìn)行編號、定位、記賬，做到物資擺放、庫容干凈“兩整齊”，材料、數(shù)量、規(guī)格標(biāo)識“三清楚”，按區(qū)、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清楚?，F(xiàn)將自查情況匯報如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)院由維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)包括防汛抗旱工作在內(nèi)的校園安全工作，成員包括院長、黨委書記、其他院領(lǐng)導(dǎo) 和各單位負(fù)責(zé)人。 三、全面排查，切實(shí)做好安全工作 認(rèn)真開展全院防汛安全檢查工作，確保消除安全隱患。 四、加強(qiáng)安全教育，提高師生防范意識 結(jié)合《教育廳關(guān)于做好 2021 年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作 的通知》，積極開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動，開展疏散逃生演練。 防汛抗旱調(diào)研報告 為抓好 20**年防汛工作，保證轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)九龍坡汛辦文件精神，街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作，于 20**年 **月 **日召開專題會議，安排部署了 20**年防汛工作，要求轄區(qū) 1**個社區(qū)對管轄區(qū)內(nèi)的危巖、危房、下排管道， **沿岸進(jìn)行認(rèn)真排查，查找安全隱患。 二、防汛責(zé)任措施比較明確。 三、防汛工作存在問題。 四、防汛工作下一步安排。 第四篇：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報告 三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報告 三原縣防汛抗旱指揮部辦公室 （二○一二年八月二十日 ） 組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)立于三原縣水利局，無獨(dú)立編制。 人才隊伍建設(shè) 三原縣防辦設(shè)置工作人員 4 名，年齡構(gòu)成為： 3050 歲 3 名， 30歲以下 1 名；學(xué)歷：大專學(xué)歷 3 名，高中學(xué)歷 1 名；人員來源：軍轉(zhuǎn)安置 2 名，院校畢業(yè)分配 1 名，招工 1 名。形成了防汛目標(biāo)責(zé)任制度、行政領(lǐng)導(dǎo)分包防汛重點(diǎn)部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預(yù)案編制審核制度、防汛值班制度、信息報送制度、汛情預(yù)警制度等一系列較為完整的制度。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 辦公場所 60 平方米，包括：辦公室 2 間 30 平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會商室 1 間 30 平方米。 由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費(fèi)。因經(jīng)費(fèi)不足，在物資儲備、工作人員通訊、值班補(bǔ)助方面標(biāo)準(zhǔn)偏低，每人每班（ 24 小時）補(bǔ)助僅 10 元。 防辦的主要職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險方案和抗旱方案，科學(xué)控制和調(diào)度。 建議：完善督察制度，按標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制落實(shí)各種經(jīng)費(fèi)、物資；提高并嚴(yán)格落實(shí)防汛津貼、通信津貼和其他補(bǔ)助。縣財政用于防汛抗旱專項資金年均 10 萬元，如果各種設(shè)施配備齊全，縣級僅會商室等設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用約需 50 萬元（不包括辦公、 物資的補(bǔ)充、各種補(bǔ)助等費(fèi)用）。 縣防汛辦辦公設(shè)施需加強(qiáng)以下幾個方面的建設(shè)：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫、河段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，以便隨時監(jiān)控這些重點(diǎn)部位的雨水情變化；②建立短信平臺，可以隨時傳遞各種防汛信息；③配備對講機(jī)（ 10 對以上）、車 載電臺（ 2 臺）等通信工具，在搶險時可以隨時掌握現(xiàn)場情況，并發(fā)布搶險指令；④配備大功率應(yīng)急燈具，用于搶險現(xiàn)場；⑤辦公設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：日常辦公用房 200 平方米，會商室 120平方米，值班室 20 平方米；記者接待室 40 平方米；⑥配備專用搶險指揮車輛 1 臺，搶險工具車 1 臺。 預(yù)案建設(shè)管理 每年汛期前，防辦就針對人員調(diào)整情況及當(dāng)年的氣象、水文分析情況對各類預(yù)案和方案進(jìn)行調(diào)整，及時修編各類預(yù)案方案，目前修編的預(yù)案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋 6座水庫度汛預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。 在縣級設(shè)立防汛抗旱督察隊伍，應(yīng)以縣政府督查室為主，設(shè)立專門的督察人員，對防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進(jìn)行督促檢查。建議：成立有獨(dú)立編制的正科級防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財務(wù)股構(gòu)成，才可符合加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)的新要求。 (二 )加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的在應(yīng)對防汛工作方面的培訓(xùn)。 (二 )沿江有兩條經(jīng)營性船舶，反映地錨不夠用 (希望增加地錨 )。落實(shí)了比較的嚴(yán)格的防汛責(zé)任制度，從防汛準(zhǔn)備工作開始，就按照責(zé)任制的要求，對沒有盡到責(zé)任時，該批評的批評，該警告的警告， 始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，嚴(yán)防死守，堅持落實(shí)好防汛責(zé)任人的責(zé)任。 從思想準(zhǔn)備，方案預(yù)案準(zhǔn)備，隊伍準(zhǔn)備及物資準(zhǔn)備工作入手。加強(qiáng)班主任與家長的聯(lián)系，家長、學(xué)校共同配合做好學(xué)生的安全教育工作。由學(xué)生工作部 (處 )、學(xué)生公寓管理中 心組織對學(xué)生公寓樓內(nèi)進(jìn)行安全檢查，確保安全出口、疏散通道暢通，在緊急情況下全院師生能夠有序進(jìn)行疏散或轉(zhuǎn)移至應(yīng)急避險場所。 二、健全保障和應(yīng)急機(jī)制 建立健全《應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案》《疏散逃生應(yīng)急預(yù)案》等各項安全管理制度，落實(shí)汛情、旱情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作職責(zé)。 落實(shí)監(jiān)督 檢查責(zé)任 區(qū)防辦根據(jù)實(shí)際情況，對全區(qū)各單位的防汛旱物資存放情況開展不定期抽查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)物資存放不規(guī)范的單位，及時督促整改達(dá)標(biāo)，使所有儲備物資、器材按質(zhì)按量都處于良好狀態(tài)。按照分級儲備、分級管理的原則，切實(shí)抓好本級防汛抗旱物資的儲備管理體系。 物資儲備數(shù)量不足 在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全區(qū)物資儲備的結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)常規(guī)物資儲備較多，大部分是泵站、發(fā)電機(jī)、膠鞋、鐵鏟、救生衣等，砂石料和沖鋒舟等重要物資儲存量明顯不足，科技含量較高的防汛物資占比較少。浮山辦事處倉庫100 平方，儲存有編織袋 **.*萬條，救生衣 30 件， 毛竹 1000 根，發(fā)電機(jī) 1 臺，水泵 8 臺，鐵鍬 30 把等物資 。馬橋鎮(zhèn)倉庫 100 平米，儲存有編織袋 1萬條，編織布 1500 立方米，篷布 200 平方米，救生衣 100 件，救生圈30 件，樁木 1000 立方米，發(fā)電機(jī) 2 臺，水泵 10臺，鐵鍬 200 把等物資 。高橋鎮(zhèn)倉庫 40 平方米，儲存有編織袋 **.*萬條，編織布 200 平方米，塊石 500 立方，毛竹 3000 根，發(fā)電機(jī) 1 臺等物資 。 通過實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計，區(qū)應(yīng)急管理局以社會代儲的形式，采購了砂石料 7500 立方米，無人機(jī)一臺和 沖鋒舟 1 艘等物資 。要統(tǒng)一思想，從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)清水庫安全度汛工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所占的特殊位置，充分認(rèn)識做好水庫度汛安全工作的重要性及水庫垮壩后果的極端嚴(yán)重性。 要落實(shí)避災(zāi)躲災(zāi)的各項預(yù)案和措施，并組織演練。對因查險、搶險不力的將按照今天簽訂的責(zé)任書予以處分，造成重大損失的要追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任人在險情沒有排除前，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開指揮現(xiàn)場。各級防汛抗旱指揮部要對水庫防汛物資儲備提出硬性要求，并作為一項重要內(nèi)容予以檢查落實(shí)，寧 可備而不用，絕不可用而無備。有條件的水庫可根據(jù)搶險需要成立機(jī)動搶險隊。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，堅決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行的事件發(fā)生。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。要針對各級政府換屆后的實(shí)際情況，及時舉辦各類行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，使他們盡快熟悉工程情況和防汛業(yè)務(wù)，提高指揮調(diào)度搶險的領(lǐng)導(dǎo)水平。所有水庫必須落實(shí)水庫管理人員，中型水庫和重點(diǎn)小型水庫必須要有管理機(jī)構(gòu)和足夠的專職管理人員。要堅決克服麻痹思想。 三是及時修訂完善防洪應(yīng)急預(yù)案。提前做好防汛準(zhǔn) 備，經(jīng)常進(jìn)行防汛安全檢查，在此基礎(chǔ)上要按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)一步開展地毯式安全檢查，縣、鄉(xiāng)要相應(yīng)向下延伸一級，加強(qiáng)督查，要確保每年在 4 月 1 日之前完成所有水庫的安全檢查，并將檢查情況報市防汛辦。各地要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則切實(shí)落實(shí)水庫防汛安全責(zé)任，明確水庫 的地方政府行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人，水庫行政責(zé)任人必須由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。水情研究之所以特別重要，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到防汛抗旱指揮決策，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用。中小型水庫防洪保安，責(zé)任重于泰山。如發(fā)生重大險情，倉促上陣，必然搶險不力、貽誤時機(jī)，并造成嚴(yán)重后果。目前水庫通訊設(shè)施差、預(yù)警預(yù)報手段落后、防汛預(yù)案可操作性差、搶險物資缺乏、值班紀(jì)律渙散、調(diào)度手段落后等方面的問題依然存在。絕大部分小型水庫既無專門管理機(jī)構(gòu)，也無專職管理人員，一般是委托附近住戶看護(hù)，健全的管理制度更談不上。還有少 數(shù)水庫的防汛行政責(zé)任人從未到所負(fù)責(zé)的水庫檢查過，情況不明，責(zé)任制流于形式，更談不上解決實(shí)際問題。長期以來，這些病險水庫不但難以發(fā)揮防洪減災(zāi)效益，工程本身已成為安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)和心腹之患，是造成水庫防汛工作任務(wù)艱巨的客觀原因。據(jù)攸縣水利十一五規(guī)劃統(tǒng)計，全縣病險水庫有 108 座，占全市水庫總數(shù)的 75%，問題比較嚴(yán)重、存在度汛安全隱患的水庫有 73 座，其中?、⌒筒‰U水庫 18 座，?、⑿?55 座。沖毀小水電站 17 處，提水機(jī)埠 31 處。全縣水淹農(nóng)田 萬畝，其中水沖沙壓的 萬畝；經(jīng)濟(jì)作物被水浸的 萬畝。 在這次水災(zāi)中，全縣淹死 27 人，傷 61 人，其中重傷 31 人。 4個小時內(nèi)，黃豐橋降雨 ，蘭村 210 毫米，皇圖嶺 185 毫米，酒埠江 毫米。沖倒高壓輸電電桿 300 余根，使 14 個公社輸電、電話、廣播中段。沖垮小一型水庫 1 座（山關(guān)水庫），小二型水庫 4 座，山塘 945 口，陂壩 1414 處，渠道 2442 條。嚴(yán)重受災(zāi) 9 個公社， 948 個生產(chǎn)隊。 隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，無論是從維護(hù)安定有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，還是從履行政府職責(zé)、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的角度來講，任何一個地區(qū)都淹不得、淹不起。目前我縣絕大多數(shù)的中小型水庫管理重視不夠。近年來，我縣抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，加大水利建設(shè)進(jìn)程，先后新建、除險加固了一大批水利工程。因此要確定合理的單位性質(zhì)和人員編制，拓寬引進(jìn)人才渠道，加快人才隊伍培養(yǎng)，尤其是推進(jìn)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對專業(yè)搶險隊員進(jìn)行全員定期培