【正文】 從業(yè)人員素質(zhì)，從血液采集、檢測的源頭和臨床科學合理使用兩方面保障血液的安全。多年來，大部分設備設施已老化，處于設備更新維護期，許多血站卻缺乏資金，無法承擔設備更新所需支出，不能及時維護設備，同時嚴重影響新設備、技術(shù)引入。為提高輸血的安全性與有效性，有效降低 RhD 陰性血以及其他比例更低的稀有血型人群的輸血風險，啟動稀有血型庫建設項目，通過血清學和分子生物學技術(shù)對100 萬名獻血者進行稀有血型的篩選，保存其稀有血型數(shù)據(jù)信息，并在此基礎上建立中國稀有血型庫。在部分省建立試劑評估機制，通過血站對樣本檢測的結(jié)果分析實驗室試劑使用過程中出現(xiàn)的問題；通過采集血站日常檢測的結(jié)果，分析不同試劑檢測的結(jié)果及陽性率，從而掌握不同試劑在血站系統(tǒng)中的使用情況；通過對血站報廢血漿進行調(diào)撥的方式，進一步研究試劑存在的問題，同時還可以為政策的調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考。 12．繼續(xù)做好綜合防治示范區(qū)和重點聯(lián)系點的工作。各省（區(qū)、市）應當將本省的示范區(qū)作為艾滋病防治工作的重點，率先落實國家各項艾滋病性病防治政策措施，探索解決艾滋病性病防治工作中 出現(xiàn)的問題，減少新發(fā)艾滋病病毒感染、控制性病發(fā)病率，降低艾滋病病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存質(zhì)量，減輕艾滋病和性病的危害，為全國開展防治工作提供經(jīng)驗。以上 4 個地州將作為國家艾滋 病防治重點聯(lián)系點，在資金和技術(shù)等方面重點支持，每個地州中央補助 1100萬元。各地要保證受益人參與監(jiān)督與評估工作，加強不同級別執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督與評估的能力，切實把監(jiān)督與評估的結(jié)果應用于各級年度工作計劃及行動計劃的制定和實施。 1．項目由各省級人民政府負責統(tǒng) 一協(xié)調(diào)實施，各級人民政府衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門負責組織實施，并負責提供技術(shù)指導。 3．中國疾病預 防控制中心性病艾滋病預防控制中心負責組織制定咨詢檢測和干預工作的宣傳材料、省級骨干培訓教材、性病干預服務包內(nèi)容和樣式的設計制定等。 6．國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥防治艾滋病工作領(lǐng)導小組負責 中醫(yī)中藥治療試點工作的組織協(xié)調(diào)。 （二）資金安排。各省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地情況統(tǒng)籌安排資源。 （三）招標采購。各地也可根據(jù)需求，委托中國疾病預防控制中心統(tǒng)一進行集中招標工作。 （三）省級中醫(yī)藥管理部門要將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核標準等上報國家中醫(yī)藥管理局，國家中醫(yī)藥管理局對中醫(yī)中藥治療艾滋病試點工作情況進行考核。 （二）年度目標。 二、項目范圍和內(nèi)容 （一）項目范圍。 。 對確診的活動性肺結(jié)核患者提供免費的治療和隨訪檢查，主要包括：國家免費提供統(tǒng)一標準化療方案所需的抗結(jié)核藥品 。 對推薦和報告肺結(jié)核患者的醫(yī)務人員以及承擔有關(guān)公共衛(wèi)生工作的醫(yī)務人員給予適當補助，以激勵醫(yī)務人員參與肺結(jié)核病的報告及公共衛(wèi)生服務工作 。了解全國乃至各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)核病的流行狀況和危害程度 ,2020 年將開展的第五次全國結(jié)核病流行病學抽樣調(diào)查工作。 。與肺結(jié)核接觸最密切的是患者的家庭成員，動員已知的肺結(jié)核患者家庭成員盡早到結(jié)防機構(gòu)就診， 是早期發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者手段之一。省市縣三級在世界結(jié)核病防治日開展綜合性健康促進活動，同時舉行“三下鄉(xiāng)”活動；制作本省（區(qū)、市）健康促進相關(guān)材料（包括復制健康工具箱內(nèi)材料和省內(nèi)的材料）；發(fā)放健康促進材料（包括材料的運輸、分發(fā)等費用）；對年度健康促進活動進行督導評估。 第二部分：第五次結(jié)核病流行病學調(diào)查。 1．國家級：衛(wèi)生部負責對項目實施進行管理與監(jiān)督。 2020 年中央財政安排結(jié)核病防治專項資金 56335 萬元，覆蓋密切接觸者調(diào)查、患者管理費、報病補助、追蹤疫情患者、網(wǎng)絡專報、工作督導、健康促進等經(jīng)費及第五次全國結(jié)核病流行病學抽樣調(diào)查補助各地經(jīng)費，具體補助項目及金額詳見附表。 1．各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團由衛(wèi)生、財政部門成立采購工作組，負責本?。▍^(qū)、市）采購工作。 （二）衛(wèi)生部將分別在項目實施中期和項目后期，對項目工作 進展情況進行考核。到 2020 年底，全國所有流行縣（市、區(qū)）達到傳播控制標準；已達到傳播控制標準的縣（市、區(qū)）力爭達到傳播阻斷標準。 ，使疫區(qū)廣大群眾對血吸蟲病防治知識的知曉率有一定提高，逐步培養(yǎng)健康的生產(chǎn)生活方式。江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川和云南 7 省的 189 個項目縣以及浙江省（僅晚血救治工作）。開展人群血清學檢查 1007 萬人次，糞便檢查 132 萬人次，人群化療 350 萬人次，晚期血吸蟲病治療 25216 人次。向重疫區(qū)發(fā)放實用性健康教育材料 135萬個（套）；支持 項目縣根據(jù)本地實際情況，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動（如公益廣告、戲劇等形式）；在血吸蟲病疫區(qū)刷寫宣傳標語 萬條，加大以控制傳染源為主的綜合防治策略的宣傳力度。 三、項目組織實 施 （一）組織形式。 、財政部門在當?shù)匮x病防治工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照本縣血吸蟲病防治中長期規(guī)劃，根據(jù)本項目方案和有關(guān)技術(shù)方案的要求，制定本地區(qū)的衛(wèi)生血防項目實施計劃，明確到工作點，具體到工作量 、執(zhí)行人和實施方式，經(jīng)市（地）級衛(wèi)生、財政部門審核后報省級衛(wèi)生、財政部門批準后組織實施。各地根據(jù)當?shù)匮x病防治工作實際情況確定各項活動經(jīng)費補助標準，中央財政專項資金對藥品、勞務、培訓和晚期血吸蟲病病人治療給予補助，共安排資金 42851 萬元。村委會承擔血防工作，憑村委會收款憑證領(lǐng)取補助經(jīng)費。有關(guān)培訓經(jīng)費的撥付要與培訓效果直接掛鉤。人群查病所需試劑由地方選購。 五、項目監(jiān)督與評估 （一）加大宣傳力度，增加透明度。 附件 4 2020 年其他重點疾病防治項目管理方案 為進一步加強全國瘧疾、包蟲病、麻風病、地方病、手足口病、流行性出血熱、布病、登革熱、狂犬病防治及慢性病綜合干預控制、癌癥早診早治、癲癇防治、重性精神疾 病監(jiān)管治療及兒童口腔疾病綜合干預等工作，確保全國重點疾病預防控制工作的順利實施， 2020 年中央財政安排專項資金，在全國范圍內(nèi)開展上述重點疾病防治項目。 到 2020 年，全國除云南部分邊境地區(qū)外，其他地區(qū)均無本地感染瘧疾病例；到 2020年，全國實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 （ 3）云南邊境地區(qū)的一類縣，到 2020 年，瘧疾發(fā)病率下降到萬分之一以下；到 2017 年，無本地感染瘧疾病例；到 2020 年，實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 。對云南、貴州、海南、西藏等 4 個葡萄糖六磷酸鹽脫氫酶（ G6PD）缺乏高發(fā)的?。▍^(qū)）的瘧疾患者治療前進行檢測，共檢測 。在瘧疾傳播風險較高的地區(qū)，按照瘧疾防治技術(shù)方案的要求進行媒介調(diào)查，動態(tài)反映媒介密度的消長和變化趨勢，為采取有效的媒介防治措施提供依據(jù)，共計對 245 個點開展媒介調(diào)查。通過為縣級專業(yè)技術(shù)人員舉辦顯微鏡檢瘧原蟲培訓班，提高基層人員的實驗室檢測能力，共計開展 1650 人次培訓。 (三 ) 項目組織實施。 （ 3）流行村的村委會和鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)助和配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)開展防治工作。項目所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔，地方各級衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)財政部門落實相關(guān)配套資金，制定本省（區(qū)、市）項目資金管理辦法，加強資金使用和管理。人群查病所需試劑由地方選購。有關(guān)培訓經(jīng)費的撥付要與培訓效果直接掛鉤。（四）項目執(zhí)行時間。 2. 項目地區(qū)的各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，保證項目工作進度和質(zhì)量。 。 （ 1）開展有針對性的健康教育，使流行區(qū)農(nóng)牧民群眾對包蟲病及其危害的知曉率有一定的提高，逐步培養(yǎng)健康的生產(chǎn)生活方式。 （ 5） 配備基層疾控機構(gòu)急需的防治、實驗設備，提高防控能力。 。 （ 2）救治病人。 ②手術(shù)治療。參照《包蟲病防治技術(shù)方案（試行）》要求，以村為單位，對流行區(qū)的所有犬進行登記管理；每月定期對流行區(qū)的 萬條犬采用吡喹酮進行藥物驅(qū)蟲；對流行區(qū)的犬感染情況進行調(diào)查，免費提供檢測試劑 萬份。 （ 5）人員培訓。為新增的 50 個項目縣各配備 1臺包蟲病診斷用便攜式 B 超，用于開 展現(xiàn)場查病工作。省級衛(wèi)生行政機構(gòu)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，負責藥品、試劑、消耗品招標采購工作。 （ 4）省級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)本規(guī)劃制訂實施計劃，報衛(wèi)生部、財政部備案。 （ 1）病人藥物治療督導管理補助費。 （ 2）健康教育、培訓補助費用。 （ 3）包蟲病病人手術(shù)治療費用。人群和犬的檢測試劑、實驗耗材由地方選購。 （四）項目執(zhí)行時間。各地應當在項目實施前期，組織各級防治部門貫徹學習本方案，編制淺顯易懂的宣傳材料，并利用多 種宣傳形式向流行區(qū)廣大群眾廣泛宣傳。 3. 項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門必須將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核標準、考核結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部。衛(wèi)生部組織國家級專家每年對項目省的包蟲病防治情況進行 1 次督導和調(diào)研。 （五）項目監(jiān)督與評估。 （ 1）項目省級衛(wèi)生行政部門成立采購工作組，負責本?。▍^(qū)）采購工作。 （ 4）藥品設備。各項目地區(qū)根據(jù)相關(guān)工作進展情況，及時撥付中央財政補助資金?？h級衛(wèi)生行政部門按標準和進度制定用款計劃，核撥補助金額。 項目所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔，地方各級衛(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)財政部門落實相關(guān)配套資金，制訂本?。▍^(qū)）項目資金管理辦法，加強資金使用和管理。 （ 2）中國疾病預防控制中心寄生蟲病預防控制所和項目省各級疾控機構(gòu)負責各項技術(shù)措施的落實、質(zhì)量控制、信息收集和管理、技術(shù)指導、檢查督導與考核評估。 。縣級對參與包蟲病防治工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部或村獸醫(yī)員等進行病人督導管理、傳染源犬驅(qū)蟲和管理、包蟲病防治知識等方面的培訓，共舉辦 188 期。加強包蟲病防治知識的宣傳教育，提高包蟲病流行區(qū)各級干部、群眾對包蟲病及其危害的認識，引導農(nóng)牧區(qū)群眾改變不衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活方式，提高流行區(qū)群眾的防病意識和自 我保護能力。每 省（區(qū)、市）可選擇 12 個地市級以上醫(yī)療機構(gòu)作為定點救治的試點，摸索適合本地區(qū)實際的包蟲病手術(shù)救助管理機制。對新發(fā)現(xiàn)的包蟲病病人，免費提供阿苯達唑片劑或乳劑；對正在接受藥物治療的包蟲病病人，每 6個月進行一次影像學復查，評價療效，確定需繼續(xù)采用藥物治療的，免費提供阿苯達唑片劑或乳劑。按照衛(wèi)生部《包蟲病防治技術(shù)方案（試行）》要求，各項目地區(qū)對重點流行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采用 B 超和血清學方法開展人群查病，共 萬人次。 。 （ 3）通過開展流行區(qū)重點人群查病，加大病人發(fā)現(xiàn)力度，對發(fā)現(xiàn)的包蟲病病人開展藥物或 手術(shù)治療，改善患者生活質(zhì)量。四川、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、西藏等?。ㄗ灾螀^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團，以縣（團場）為單位，到 2020 年底，人群血清學陽性率（ 12 歲以下的學生）下降 40%以上，犬感染率下降 50%。 3. 項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門要將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核結(jié)果報衛(wèi)生部。 （五）項目監(jiān)督與評估。 （ 1）各項目省衛(wèi)生行政部門成立采購工作組，負責本省采購工作。中央財政對開展防治人員培訓、督導服藥給予補助。 （ 1）藥品和設備采購。省級衛(wèi)生行政部門應當將匯總后的實施計劃報衛(wèi)生部、財政部備案。 （ 1）衛(wèi)生部和地方各級衛(wèi)生行政部門負責本項目的規(guī)劃、指導、組織實施和督導檢查，及時分發(fā)設備。為保障瘧疾消除工作的順利開展，按照“填平補齊”的原則，為瘧疾流行省份的縣、鄉(xiāng)兩級基層防治機構(gòu)配置顯微鏡 2320 臺。根據(jù)瘧疾防治技術(shù)方案，在出現(xiàn)暴發(fā)流行時，對疫點采取殺蟲劑浸泡蚊帳或室內(nèi)滯留噴灑等媒介防治措施，共計采購殺蟲劑 。同時在瘧疾流行季節(jié)高發(fā)地區(qū)的高危人群開展預防性服藥，共服藥 。通過對臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人進行瘧原蟲血片鏡檢，及時發(fā)現(xiàn)傳染源，共計開展發(fā)熱病人血檢 703 萬人次。 。 （ 1）所有三類縣到 2020年實現(xiàn)消除瘧疾的目標。 一、瘧疾防治項目 （一）項目目標。為了防止單位和個人擅自出售本項目的免費藥品，在包裝上注明“免費藥品”；凡享受晚血病人治療救助的人員名單，縣級衛(wèi)生行政部門（血防辦）要采取張榜公布等形式進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。 （區(qū)、市）根據(jù)本地的實際情況，合理制定計劃購買品目、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。 ：滅螺藥品、人群治療藥品、健康教育材料、儀器設備等由地方招標采購。 、健康教育及檢查督導補助費用：中央財政對疫區(qū)縣（市、區(qū)）及以下有關(guān)人員的培訓、中西部地區(qū) 59個扶貧開發(fā)工作重點縣開展人群化療檢查督導工作給予補助。 縣級衛(wèi)生行政部門（血防辦）按標準和進度制定用款計劃，核準補助金額，按時撥付勞務補助。 （二）資金安排。及時將配備的物資分發(fā)到項目地區(qū)和項目單位。 ：對中西部地區(qū) 59 個扶貧開發(fā)工作重點縣開展的檢查督導工作給予補助。對 11300個村委會承擔查治病組織工作進行補助。 、滅釘螺：加大查螺力度，共查螺 億平方米，及早發(fā)現(xiàn)釘螺孳生地，確定易感地帶；對嚴重危害人畜的易感地帶和感染性螺點，有計劃、有步驟地采用氯硝柳胺浸殺、反復噴灑或泥敷等方式滅螺，滅螺 億平方米，以控制釘螺擴散，減少人畜感染。 ，購置車輛等設備，提高防控能力。 、對血吸蟲病病人開展相關(guān)治療，保護患者身體健康，控制傳染源。 附件 3 2020 年血吸蟲病防治項目管理方案 為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》（國發(fā)〔 2020〕 14號）和全國血吸蟲病防治工作會議（以下簡稱血防工作會議）精神，切實落實各項防治措施，有效遏制血吸蟲病疫情回升勢頭，保證實現(xiàn)《全國預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（ 2020－ 2020 年）》（國辦發(fā)〔 2020〕 59 號，以下簡稱中