【正文】 抓工作的落實，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府。堅持做到不定調(diào)子，不壓制發(fā)言堵言路，不強(qiáng)制拍板作決定；對重大問題做到有主見不主觀，能果斷不武斷，堅決避免“一言堂”、“家長式”作風(fēng)。堅持推行政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范行政管理。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 2021年的 2021年的 ， 2021年預(yù)計將達(dá)到 ，年均以 的發(fā)展速度增長；財政總收入由 2021 年的 695 萬元增長到 2021年 的 萬元， 2021 年預(yù)計將超過 1000 萬元大關(guān)，年均增長達(dá)22；農(nóng)民人均純收入由 2021 年的 1745 元增加到 2021 年的 2193 元，2021 年農(nóng)民人均純收入預(yù)計增加將超過 300元，年均增長 。在抓種植方面：實現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)高效化，在提高單產(chǎn)上作文章；注重發(fā)展桑蠶、木薯、蔬菜、板粟、黃欖、甘蔗、水果、生姜生產(chǎn)，按照“抓龍頭、興產(chǎn)業(yè)、帶基地”的發(fā)展思路，通過示范基地和種植大戶帶動發(fā)展種植業(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá) 4800 畝，魚年產(chǎn)量達(dá) 1380 噸。我鎮(zhèn)充分利用城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，通過設(shè)立招商引資辦公室、落實招商引資責(zé)任目標(biāo)、“走出去，請進(jìn)來”及項目上網(wǎng)招商和印發(fā)招商引資項目書宣傳等形式牽線搭橋，廣泛開展招商引資工作。個體工商戶發(fā)展到 2850戶，注冊資金達(dá) 3000萬元，累計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投入 4330萬元。 2021 年完成稅收 ，今年我鎮(zhèn)的目標(biāo)是超 1000萬元。通過民心工程建設(shè)，積極為民辦實事辦好事，密切黨群、干群關(guān)系。 二是抓好綜治工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。征兵工作成績顯著，達(dá)到連續(xù) 22 年完成征兵工作任務(wù)無責(zé)任退兵。 三年來，我鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了顯著的成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，給予 了我鎮(zhèn)較高的榮譽(yù)：先后榮獲區(qū)級“科技進(jìn)步考核先進(jìn)鎮(zhèn)”、“村民自治模范鎮(zhèn)”和“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號；市級“貫徹落實五大措施，促進(jìn)農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)”、“科技特派員先進(jìn)單位”光榮稱號；連續(xù)三年榮獲縣級“綜治工作先進(jìn)鎮(zhèn)”、“財政稅收先進(jìn)鎮(zhèn)”、“計生工作先進(jìn)單位”、“招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“向上爭取資金先進(jìn)單位”、“宣傳報道先進(jìn)集體”和在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中完成甘蔗、桑蠶、木薯等任務(wù)“先進(jìn)鎮(zhèn)”等光榮稱號。通過 5 年來的努力，使本屆政府的任期成為我縣發(fā)展史上的又一個開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越的重要時期。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到 120*。在種植業(yè)上，變雜為主，發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。滑子菇發(fā)展到 5*盤，柳編業(yè)發(fā)展到 *村、 51*，逐漸成為新興的富民產(chǎn)業(yè)。 －－實施項目牽動戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢頭良好。 5 年來，我們從優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范市場入手，積極引導(dǎo)，放手發(fā)展，全力扶持，推動了個體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。 5 年來，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的難得機(jī)遇，堅持國家投資與社會融資并重，通過政策驅(qū)動、利益調(diào)節(jié)，積極引資金、跑項目，努力增加投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在生態(tài)建設(shè)方面，累計完成投資 億元，重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護(hù)林、“ 5820”工程、天然草牧場保護(hù)、小流域治理等工程，新增林地面積 73.*畝，綜合治理水土流失面積 24*公里，綜合治沙 8*畝，森林覆被率較 2021 年凈增了 *百分點，2021 年被評為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。此外，各建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也邁出了較大步伐。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的 830*貧困人口的溫飽問題，積極探索并實施了 移民開發(fā)、異地扶貧， 1999 年－ 2021年，結(jié)合實施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點工程，共搬遷 94*、 370*口人。實行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，足額發(fā)放了城市低保和“兩金” －－著力優(yōu)化對外開放環(huán)境，招商引資成效明顯。通過招商引資，做強(qiáng)了蒙藥廠，引 進(jìn)了北大荒實業(yè)有限公司，新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產(chǎn)線，有效帶動了訂單農(nóng)業(yè)，使具有 xx特色的農(nóng)產(chǎn)品首次走向了歐美市場；通過政策優(yōu)惠，招商新上了年繳稅超百萬元的兩個精鐵粉生產(chǎn)企業(yè)， 6*噸水泥熟料回轉(zhuǎn)窯，沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)，鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發(fā)等工業(yè)項目都取得了不同程度的進(jìn)展；通過爭取資金建成了省道 303 線 xx 段公路，動工修建了省道 305線 xx－遼寧省平安地公路；通過引資和吸納社會資金重點實施了城鎮(zhèn)供水、供熱、廣場、道路和房地產(chǎn)開發(fā)等項工程，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，有效改善了城鎮(zhèn)面貌。在稅收征管上，始終堅持依法理財，依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種抗、騙、逃稅行為，有效控制了“ 跑、冒、滴、漏”。 －－穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，實現(xiàn)了體制創(chuàng)新。 5 年來，我們堅持實施科教興縣戰(zhàn)略，狠抓科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，開展了爭創(chuàng)全區(qū)科技先進(jìn)縣活動。 5 年間，全縣累計投入資金 400*元用于學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，新改擴(kuò)建校舍 7.*平方米，消滅了中小學(xué)危房，“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)，還迎來了北方八省區(qū)蒙古族高中辦學(xué)經(jīng)驗現(xiàn)場會在我縣的召開。同時，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動蓬勃開展。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建 設(shè)。 5 年來，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱 災(zāi)的影響，落實的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨；三是財政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識不強(qiáng)，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。除按上級要求，先后參加了“三 講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動外，還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí)，按上級要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班，赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展，組織能力適應(yīng)工作所需，觀點思路跟上時代腳步。三是務(wù)實工作。自覺接受人民代表及人大常委會的監(jiān)督，主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，提高依法行政水平。六是講求方法。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是民主行政。按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。 5 年來，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項工作的同時，我們始終按照“三個代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動實施了“四五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。 2021 年，我縣通過了全區(qū)科技先進(jìn)縣的驗收。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。堅持一要吃飯、二要建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，注重用好管好專項資金，從嚴(yán)控制小車費、招待費、會議費等非生產(chǎn)性支出，重點保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。 5 年來，我們以增收節(jié)支為主線，從完善體制、培植財源、強(qiáng)化征管、控制支出入手，切實加強(qiáng)了財稅工作。通過各方面的努力， 5年來，全縣共實施內(nèi)引外聯(lián)項目 33*，引進(jìn)國內(nèi)市外資金 3167*元，實施外資項目 56 項，實際直接利用外資 22*美元。通過采取以上措施， 1999 年以來，全縣累計扶持貧困人口 5.*人，解決溫飽 2.*人。 5 年來，始終將扶貧攻堅同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建 設(shè)等項工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點，積極探索開發(fā)式扶貧路子，努力爭得并實施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項目到村，措施到戶，集中扶持，個個擊破。 在電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計完成投資 億元，完成了一期農(nóng)網(wǎng)改造工程，解決了 2*自然村不通電問題，投資 563*元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程正在緊張施工 ；新建了 9*電話村，城鄉(xiāng)程控電話機(jī)交換總量達(dá)到 2.*門，移動電話網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋，通訊更為快捷。其中， 2021年完成固定資產(chǎn)投資 億元，是 2021年的 倍 ；今年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資 億元，較 2021 年凈增 億元。 2021 年個體私營 經(jīng)濟(jì)上繳稅金 85*元，在全縣財政收入中的比重較 2021 年提高了 1*百分點。到 2021 年底，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由 2021 年的 *增加到 *，獨立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值 701*元，年均遞增 18.*；產(chǎn)品銷售收入1936*元，年均遞增 16.*；實現(xiàn)利稅 293*元，年均遞增 16.*；累計完成技改投資 769*元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)占 gdp 的比重由 11.*提高到了 16.*，對財政的貢獻(xiàn)度由 15.*提高到了 38.*。今年牧業(yè)，全縣家畜總頭數(shù)達(dá)到 4*頭（只、口），全縣以養(yǎng)殖牛、羊、鵝為主的養(yǎng)殖專業(yè) 村發(fā)展到了 5*，黃?？倲?shù)較 2021 年牧業(yè)凈增 2.*頭，人工種草保存面積達(dá)到了5*畝，較 2021年凈增 1*畝。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，生產(chǎn)經(jīng) 營方式逐漸向市場化、集約化方向轉(zhuǎn)變，雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化取得了實質(zhì)性進(jìn)展。－－不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，分別較 2021年增長 7.*、 183.*和 110.*?；诖?，我們政府一班人深感責(zé)任重大，深知擔(dān)子份量。年人口自然增長率控制在 ‰以下，年年完成計生工作任務(wù)。 三是全面推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)積極組織開展創(chuàng)建自治區(qū)第十批文明鎮(zhèn)活動，強(qiáng)化創(chuàng)建活動各項工作，營造創(chuàng)建文明濃厚氛圍，廣泛開展宣教活動，開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富文化生活，全面提高文明程度。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三年來，共投資了 300 萬元建成雙擺水庫、甘棠、北樓村人畜飲水工程、古排渠道維修、東干渠等水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)橋梁 3 座，水利清淤 12 公里，加固堤壩 12 處，完成光明街水泥路面鋪設(shè)及新聯(lián)環(huán)村路、北樓古西、甘棠李屋、回龍粟杭、高堆德梗二 六、城西六妙等 16 條村路建設(shè)。通過加大宣傳力度、善于分析稅源、培植拓寬稅源、加強(qiáng)監(jiān)管、增收節(jié)支等方面促