【正文】 （ 3）馬當垃圾處理廠項目。 （二）基礎設施建設項目 ?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學、 XX 鎮(zhèn)小學、葫蘆套學校、馬當學校。初步設計已完成，現(xiàn)進入評審階段。 （三）村集體經(jīng)濟發(fā)展項目今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項目基礎上， 2020年新上 5 個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。計劃投資 10萬元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。項目實施后預計 2022 年純利潤可達 11萬元。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經(jīng)營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬元。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設進度，對 9 個村進行統(tǒng)籌推進，大力實施基礎設施建設和綠美化景點建設，積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶領農(nóng)民增收致富。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點 3 處。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實施 XX 河專項治理行動，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元，實施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共 埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵；投資 850 萬元實施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 平方公里。 （四）村集體經(jīng)濟發(fā)展 （韭菜大棚）。 今年將利用 97 萬元的國家專項資金繼續(xù)擴大項目規(guī)模，建設暖棚2 棟，占地約 4 畝左右，爭取連續(xù)性收割韭菜，填補產(chǎn)值空白期。 2021 年向陽村新成立 XX 縣助民中藥材有限公司，增加投資 80萬元（扶貧資金 10 萬元，村集體自籌 70 萬元），在原有基礎上擴大規(guī)模，中藥材種植項目運營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。 百禾匯食品有限公司項目。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗收、回購，預計收購 1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機豬 100 頭。 2020 年計劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟資金），建設暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。 2021 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟資金 1 萬元，縣建設銀行支持 5 萬元）進行補植， 2020年預計收入 6 萬元左右。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。包村領導、包村干部 聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。 。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi) 9 個行政村進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動 7 次、專項整治 4次； 對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹零售點進行檢查指導 33 戶次，檢查覆蓋面達到 100%，依法下達責令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅活動，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7戶?；髽I(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即整改 8 處。 。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關文史資 料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計劃總投資 159萬元，建設紀念碑、游客服務中心等相關設施。 一、深化認識、高度重視 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀 劃項目來研究、來破解、來推動。因此，我們必須進一步深化對世情、國情、省情、市情的認識，切實把中省精神全面準確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢 牢把握今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權，切實鞏固和延續(xù)全 市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動 X 高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，科學制定“十四五”規(guī)劃目標、任務和舉措。在規(guī)劃重點上，要聚焦事關全局的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重點工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。今年底至 2021 年上半年為審定報批階段。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項?？傮w上要做到“四個準確把握”。準確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負面清單的“減法”，尤其 要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標落實到規(guī)劃的各個領域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴肅性。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導向，緊密結合 X 市情實際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。市發(fā)改委負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。 二要搞好規(guī)劃銜接。要建立健全民主參與、論 證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學者、科研機構、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。 印發(fā)了《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》，先后頒布 X個中長期人才規(guī)劃、 X 個人才隊伍專項規(guī)劃、 X 個重點領域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。 （三）推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學發(fā)展聚集英才。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關系，取得了良好效果。大力實施面向 X 國家復合型人才培養(yǎng)工程、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動、市專家服務團等，不斷增強人才工作的實效性?！笆濉币詠?，市組織 XX 萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓；組織 XX 個職業(yè)工種、 XX 人進行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工 XX 人、技師 XX 人、高級技師 XX 人；培訓農(nóng)村實用人才 XX 萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才 XX 萬人、農(nóng)業(yè)專項技術人才 XX 萬人。 二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。 四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進各類人才合理有序流動。 二是人才結構、分布不夠合理。 三是人才工作機制不夠完善。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少；從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領域的人才非常短缺。我市人才占總?cè)丝诒壤秊?X，比全國平均水平低 X 個百分點。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。 三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機制。 總結近些年來我市人才隊伍建設的基本經(jīng)驗，主要有： 一是必須始終堅持黨管人才原 則。 “十三五”以來，市黨委政府共表彰“ XX” XX 名，累計投入獎勵專項經(jīng)費 XX 萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。 市黨委政府圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，啟動建設了 XX 產(chǎn)業(yè)“人才高地”。市黨委政府借助 XX 等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進院士 XX 名、國內(nèi)外知名專家 XX 名，全職引進博士 XX 名。 （二）完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 一、“十三五”人才工作的主要做法和成效 多年來，全市各級黨委政府始終堅持黨管人才原則，深入推進人才強市戰(zhàn)略，以貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實施 XX 等重點人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機制，全市人才工作科學化水平得到了提升。 五要落實必要保障。同時要主動加強與中省規(guī)劃編制工作的溝通對接。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作。同時要注重加強與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設項目納入中省規(guī)劃盤子。全市確定了 X 個重點專項規(guī)劃，各相關部門要按照中省要求，并結合各自實際，配足力量、立即行動，認真編制具有較強指導性和操作性的專項規(guī)劃，使之成為指導行業(yè)領域發(fā)展、實施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。準確把握發(fā)展目標，總結評估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗，查找不足，科學合理確定未來五年發(fā)展目標 。 四要精心編制發(fā)展規(guī)劃。 三要開展重大問題研究。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動員部署、前期研究、起草修改、審定報批四個階段，總體上要與中省保持一致。在價值取向上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點，提出針對性舉措，推動民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求，突出重點、明確任務，扎實做好各項工作。當前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段。但我們也清醒看到，欠發(fā)達的基本市情沒有改變，總量在全省的落后地位沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒有改變?！笆奈濉睍r期是實現(xiàn)第二個百年目標的第一個五年，開好局、起好步至關重要。前面， XX 同志分別作了詳細安排，請大家認真抓好落實。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設祭臺遺址，史稱 XX 臺。 年共召開掃黑除惡專題會議 12 次，黨委會議 7 次，聯(lián)席會議 2 次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報 5 件，立案處理 1 件，了結 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級包保聯(lián)防聯(lián)控責任機制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。 2021 年 XX 鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188畝，大豆種植面積 4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農(nóng)作物 4353 畝。 。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。 。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來水。 。 ?？偼顿Y 700 萬元，占地面積 2726 平方米，建筑面積 1690 平方米，預計年產(chǎn)值可達 400 萬元。 2020年龍膽草見效 50 畝，預計收益 70 萬元，凈收入 15 萬元。 。 2021 年馬當村被確定 為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目村，在原有基礎上投資 102 萬元（組織部 50 萬元，村集體 52 萬元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項目年純利潤達到 20 萬元，其中：村集體收入 6 萬元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農(nóng)戶入股分紅 2萬元，剩余 10 萬元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴建。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時為應對偏遠村組道路無法滿足垃圾清運車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進行垃圾清運 ；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。投資 22 萬元，新建垃圾收集池 83 個，垃圾收集箱 15 個。 （一） 基礎設施建設投資 2100萬元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長米，橋梁 2 座；投資 600 萬元實施干溝 公里柏油路項目，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程； 投資 360 萬元實施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資 560 萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點建設投資 470 萬元重點打造馬當 — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高 架橋下交匯處，新建綠化景點 6處；投資 400 萬元實施馬當村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元打造馬當村省級綠化示范村屯，投資 萬元打造正岔村省級重點村建設；全鎮(zhèn)新增景點 19 處，補植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬余株，栽花 萬株。 以上村集體項目均已正式啟動，進入日常管理階段?？偼顿Y 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場價格在 5 元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤達 1000 元，每年村集體收益 3 萬元。 。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經(jīng)營，使用村集體土地 畝，建設 5 棟冷棚，該項目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按照市場價格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤 萬元，