脫貧攻堅(jiān)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告對策建議(文件)
【正文】 主導(dǎo)多于引導(dǎo)，對村級集體經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展思想認(rèn)識有待增強(qiáng) 。在調(diào)研中 發(fā)現(xiàn)：有些村干部將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位過高，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就必須要有大投資，搞大項(xiàng)目，哪怕負(fù)債也在所不惜，有“一口吃成胖子”的思想，完全脫離實(shí)際 。 (三 )村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”仍存在，發(fā)展還不平衡 一是收入來源形式單一。 二是“三資”條件有限。 (四 )發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)在摸索中，政策措施有待強(qiáng)化 一是關(guān)于村級集體資產(chǎn)管理制度。 三是關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)考核辦法。 二要加大財(cái)政扶持力度。 四要加大社會幫扶力度。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目開發(fā)、專家顧問、資金扶助等結(jié)對形式引導(dǎo)企業(yè)支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，結(jié)合每個(gè)貧困村實(shí)際，因地制宜，逐一制定規(guī)劃，允許集體經(jīng)濟(jì)有項(xiàng)目發(fā)展足夠的建設(shè)期。 三要落實(shí)獎(jiǎng)懲。要采取“各級財(cái)政支持一點(diǎn)、包扶單位幫一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)”的方式，大力實(shí)施村級公益事業(yè)項(xiàng)目工程，不斷提高人民群眾的 福祉。 三要防范風(fēng)險(xiǎn)。 二要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。 (五 )夯實(shí)基層建設(shè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力 一要明職責(zé)。要注重培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的能人進(jìn)入村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)對班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展 集體經(jīng)濟(jì)知識和技能的培訓(xùn)，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍 。要探索建立村干部報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。 三要抓考核。村黨組織、村民合作社是集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極開拓發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子和集體資產(chǎn)管理、保值增值的新機(jī)制。 三要?jiǎng)?chuàng)新集體股本。 (四 )創(chuàng)新發(fā)展 思路，探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑 一要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。要成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財(cái)小組，建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度，推動(dòng)村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。 (三 )完善管理機(jī)制，提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力 一要用好。要充分發(fā)揮我市增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)督促各縣 (市、區(qū) )村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，逐級履行職責(zé)，落實(shí)工作措施。要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求， 提出壯大我市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的對策措施。用好管好對經(jīng)濟(jì)“空殼村”、“薄弱村”的幫扶資金，加強(qiáng)各類幫扶資金與各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。 三要加大向上爭取力度。 四、推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 (一 )加大扶持力度，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 一要加強(qiáng)政策支持。 二是關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)收益管理。 三是發(fā)展質(zhì)量有待提高。除集體土地承包轉(zhuǎn)讓收取租金外，合資合營、引資聯(lián)營、股 份合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體極少。 (二 )發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展資金缺口大 我市部分行政村自然資源匱乏，地處大石山區(qū)，交通不夠便利，土地資源少，用水資源缺乏，信息不夠暢通，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大，整合 村級集體資源、資產(chǎn)、資金發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)條件有限，自身難以發(fā)展產(chǎn)
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