【正文】 法工作新要求 政法隊伍掌握著槍桿子、刀把子，一舉一動都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。鴻忠書記強調(diào)，政法隊伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這里，我特別強調(diào)，政法隊伍必須對黨忠誠，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā) 展保駕護航 。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)和科技知識，用心積累一些處理復(fù)雜社會問題的經(jīng)驗和技能，做到大道理會講、小道理也會講，法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。 (三 )作風(fēng)上要扎實過硬。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件，牽頭人 (二包工頭 )從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。要有這個決心，要有這個氣勢。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對不起。昨天紀(jì)委全會我詳細(xì)講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。昨天紀(jì)委光輝書記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記，這事還沒完，最后肯定還不止這兩個人。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機制 (一 )全面落實工作保障。要加強調(diào)查研究，正確認(rèn)識、主動適應(yīng)政法工作趨勢性變化，增強工作預(yù)見性 。大家要記住，在這些崗位上的人不會讓你吃虧。 (二 )健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。政法各部門要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實一崗雙責(zé)。 同志們：今天召開全市政法系 會議。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關(guān)注甚至遭人責(zé)難。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。 二、以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，塑造政法隊伍新形象我市的經(jīng)濟與社會發(fā)展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊伍；而我們未來的快速發(fā)展，同樣亟 迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責(zé)的要求。各縣區(qū)和政法各部門要結(jié)合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作需要，開展綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并注意改進培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題。其四，基礎(chǔ)堅固。我們有些縣區(qū)的政法部門，縣機關(guān)的干警占全系統(tǒng)警力的一半以上，呈為倒金字塔形。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎(chǔ)工作的硬件建設(shè)，把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合好，切實改善基層干警的工作及生活條件，增強政法隊伍打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力和保障力。各級政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實深入維穩(wěn)第一線，調(diào)查了解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時、準(zhǔn)確地分析其產(chǎn)生、發(fā)展的原因和規(guī)律。各地要有針對性地深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。要根據(jù)節(jié)日期間逃犯的活動特點，加大追捕力度。要重視加強對黨政首腦機關(guān)、事關(guān)國計民生的重點企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸 系統(tǒng)和重要建筑物等重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實切實可行的安全防范措施。加強對重大活動的安全保衛(wèi)，消除各種事故隱患。這個問題不立即解決，出事在所難免，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)難脫。此外，各縣區(qū)、政法各部門要加強節(jié)日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。 導(dǎo)和政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前形勢，既要看到已經(jīng)取得的成績，堅定信心；又要看到存在的困難和問題， 增強憂患意識，增強責(zé)任感和使命感。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。希望同 志們發(fā)揚克難攻堅的精神，落實責(zé)任制，把工作做得更好。去年全市各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點、難點問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經(jīng)常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。一是要深入排查，發(fā)現(xiàn)矛盾。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰主管、誰 負(fù)責(zé)”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實到部門、單位和人頭，采取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮(zhèn)，集體上訪不出縣”。要高度重視信訪工作，使群眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。處理群體性事件，當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要靠前，面對面做群眾工作，理順群眾情緒，不可回避矛盾，不可敷衍推諉。把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項重 要的日常工作，形成制度，長期堅持下去。美國“ ”恐怖事件就是明顯的例證。政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在集中力量組織好“嚴(yán)打”整治斗爭、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟犯罪活動，營造和維護守法經(jīng)營的市場經(jīng)濟秩序，確保實現(xiàn)中央提出的“兩年內(nèi)社會治安工作取得明顯進步”的目標(biāo)。今年要突出抓好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全省綜治工作會議精神的貫徹落實。各級黨委、政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面的力量，形成整體合力，推進社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。我相信，這次會議對加強全市政法隊伍的建設(shè)，開創(chuàng)政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我市基本實現(xiàn)了“一個確保、七個未發(fā)生”目標(biāo)，即確保了全市社會政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“ Q”分子進京滋事和在當(dāng)?shù)亍录?，未發(fā)生集體進京上訪事件，未發(fā)生群死 群傷等重大治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。穿著莊嚴(yán)的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當(dāng)。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設(shè)，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)下，切實把從嚴(yán)治警的措施落實在隊伍建設(shè)的各個層面。當(dāng)前，要加深對市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強市”的歷史進程中，切實找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到市委八屆四次全體（擴大）會議確定的任務(wù)目標(biāo)上來。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認(rèn)真做好清理政法機關(guān)不合格人員的工作，認(rèn)真落實黨對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條例規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)用人失察失誤責(zé)任的追究制。當(dāng)前，要針對少數(shù)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)保障。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，總結(jié)部署我街政法綜治工作，為實現(xiàn) 2021 年創(chuàng)建“平安邾城”目標(biāo)，維護社會安定團結(jié)打基礎(chǔ)。主要在 5 個方面取得了成效： 一是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 根據(jù)城鄉(xiāng)犯罪特點，我們還組織開展了城區(qū)反入室盜竊，農(nóng)村反盜竊耕牛的專項斗爭，打掉入室盜竊團伙 2 個，緝拿犯罪分子 15 人，判刑 10 人，勞教 3 人；打掉盜牛團伙 1 個，查獲犯罪嫌疑成員 4 人。一年來，共查獲 4名“”違法犯罪人員，打掉地下印刷窩點 1 個，對廖ｘｘ、喻ｘｘ、王ｘｘ進行了法律制裁，對王ｘｘ、童ｘｘ進行了黨內(nèi)除名。此外，我們還為改善交通秩序，為凈化邾城風(fēng)氣，積極配合有關(guān)部門開展禁止公路打場曬糧、查禁抹牌賭博活動，專項整治活動的開展，為促進社會安定起到了積極的促進作用。同時加大涉法涉訴問題的處理力度，替人民排憂解難，為群眾做好事 38 件，解決重點老信訪案件 8 起，上訪案辦結(jié)率 100。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹區(qū)委政法工作會議精神， 總結(jié)部署我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，為維護社會安定團結(jié)打好基礎(chǔ)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個。 五是建立綜治體系，創(chuàng)造法治環(huán)境。 2021 年，我們堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)”的原則，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處和突發(fā)群體事件的處置工作。 三是進行專項治理整頓，實現(xiàn)治安秩序好轉(zhuǎn)。 二是卓有成效開展對敵斗爭，維護社會政治穩(wěn)定。在打擊犯罪中，司法機關(guān)忠于職守，果斷出擊，秉公執(zhí)法，提高效率。請大家思考。一方面，要大力推進政法工作的改革與創(chuàng)新，特別是把上層政法機關(guān)的干警平穩(wěn)有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關(guān)系和警～系，始終以德立身、以廉正身 、以能強身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。 其三，作風(fēng)堅實。新形勢、新情況、新任務(wù)，要求政法干警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、 緊迫感、責(zé)任感，自覺加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。學(xué)習(xí)和貫徹黨的 十六大精髓，關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。這些發(fā)生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執(zhí)法犯法現(xiàn)象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質(zhì)為重點，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民滿意和高興為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強我市政法隊伍建設(shè)，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律， 以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中。我們政法隊伍中 的絕大多數(shù)干警是好樣的，但我們不能因為整體的優(yōu)異而掩蓋個體的劣跡。 過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身于經(jīng)濟建設(shè)和社會進步事業(yè)中；始終忠實地履行法律賦予的職責(zé)，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調(diào)解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批群體性事件；始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴(yán)打”整治和與“ Q”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。經(jīng)濟建設(shè)增速、居民收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強，標(biāo)志著我市進入了一個前所未有的良性發(fā)展階段。各級、各部門特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己在維護社會穩(wěn)定中的職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責(zé)，保一方平安”。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進步的主要標(biāo)志，今年要力爭有所突破。十年來的實踐證明，中央關(guān)于加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預(yù)防和減少犯罪、維護社會穩(wěn)定、確保長治久安的治本之策。就目前形勢而言，重點是要繼續(xù)抓好社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序的兩大整治。這是保證社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是改革和發(fā)展的基本條件。五是要建立完善的工作機制，常抓不懈。對可能發(fā)生的群體性事件，要明確責(zé)任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。三是要超前工作，避免矛盾。政法綜治部門要積極協(xié)助黨委、政府搞好排查調(diào)處工作，對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。最近，從信訪部門了解到，去年我市到省上訪的人數(shù)在全省排得比較前， 影響較大，突出表現(xiàn)在勞資糾紛、山林土地糾紛、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟和作風(fēng)粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。及時化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護穩(wěn)定的重頭戲。對正當(dāng)?shù)耐顿Y者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經(jīng)營生產(chǎn)活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴(yán)峻。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度。要堅決防止發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，堅決防止群眾性糾紛械斗，堅決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅決防止“法輪功”人員進京和在當(dāng)?shù)刈淌隆８骺h區(qū)、政法各部門要嚴(yán)格落實屬地、層級責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。大力掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決制止各種封建迷信活動。加強對槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，落實人防、物防和技防措施，采取時空結(jié)合、點線結(jié)合、動靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強對社會面的控制。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊 欺詐、坑害游客的黑車、黑導(dǎo)、黑社問題。尤其對市委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪 積案，要定項、定人、定時加以解決。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭，切實按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，確保各項措施落實到位。一定要把基石打牢，把基礎(chǔ)打牢。加強政法隊伍建設(shè)，必須固本強基，把基層基礎(chǔ)夯實好。尤其是，要從確保執(zhí)法公正 和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。政法各部門還要主動適應(yīng)工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過“星級創(chuàng)優(yōu)”活動等有效載體，加快提升我市政法隊伍的整體素質(zhì)。其二，素能堅強。其一，政治堅定。今年，我們政法系統(tǒng)清理 了