【正文】 和“誰接待、誰受理、誰負(fù)責(zé)”的接待工作機(jī)制，規(guī)范開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪工作，單位主要負(fù)責(zé)同志一定要親自參加接訪工作，要將主動(dòng)接訪和帶案下訪結(jié)合起來，親自到事發(fā)地調(diào)查研究，親自主持研究處理意見，親自和上訪人談話，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，努力做到接訪公開、秩序規(guī)范、處理到位、取得實(shí)效、取信于民。四是認(rèn)真抓好進(jìn)京非正常上訪戶的化解穩(wěn)控工作。通過宣傳教育，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，群眾不是不能上訪，而是要依法規(guī)范上訪；政府不是不解決群眾上訪反映的問題，而是群眾的訴求要合理、合法。同時(shí)，要落實(shí)好值班制度，每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)，明確值班人員，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。二要加強(qiáng)信訪部門建設(shè)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。凡是因工作不到位、措施不得力、處置不及時(shí)，造成進(jìn)京赴省集體上訪，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會(huì)媒體“聚焦”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢的迫切需要。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會(huì)穩(wěn)定，我們就沒有時(shí)間和精力去謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會(huì)被打破，難得的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)失去。因此，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。要求從四個(gè)方面狠下功夫：一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。全縣各級(jí)各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產(chǎn)隱患。三要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭取一步到位；一時(shí)解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)不合理的要求，要及時(shí)給予答復(fù)，仔細(xì)向群眾宣傳闡明政策，做耐心細(xì)致的說服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。各級(jí)各有關(guān)部門要下決心打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。各級(jí)各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實(shí)暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時(shí)間、最少的環(huán)節(jié)、最快的速度，將訴求和意見反映上來。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，以達(dá)到其不可告人的目的。各級(jí)各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，防止預(yù)案成為一紙空文的現(xiàn)象。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。依法處置非法上訪行為，既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、規(guī)范信訪秩序的需要，也為教育轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團(tuán)伙犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力的滲透和破壞活動(dòng)。三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，為維穩(wěn)信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證做好維穩(wěn)信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各地各單位對(duì)維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。二要靈于暢通信息。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。對(duì)群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對(duì)群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。懷寧縣人民政府縣長劉飛躍、副縣長曹紫權(quán)等10人對(duì)此次事件分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任、瀆職責(zé)任，分別給予了行政記過、行政記大過、行政撤職和移送司法機(jī)關(guān)處理的措施。同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。維穩(wěn)信訪工作，各級(jí)各部門“一把手”是第一責(zé)任人，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關(guān)部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評(píng)單位造假等因素所致。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個(gè)“湖”一旦形成就有隨時(shí)潰堤的危險(xiǎn)。“人無冤屈不上訪”。維穩(wěn)信訪工作越回避矛盾就越麻煩。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京、赴省、到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時(shí)上報(bào)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪維穩(wěn)工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。春節(jié)前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問題、群體性事件易發(fā)多發(fā)的時(shí)期。要認(rèn)真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號(hào)《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神，在落實(shí)化解、穩(wěn)控措施的同時(shí)，加大對(duì)違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對(duì)那些長期違法上訪、進(jìn)京赴省重復(fù)非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對(duì)無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)性群體性事件力度。要在建立健全已有制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪工作理念，加強(qiáng)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的平臺(tái)建設(shè)，將信訪工作納入社會(huì)管理新體系，在觀念、體制、機(jī)制上有所突破，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，使信訪工作更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。進(jìn)一步加大源頭治理力度。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導(dǎo)不宜激；四是宜散不宜聚。進(jìn)一步加大重點(diǎn)信訪案件的化解力度。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問題的前提和基礎(chǔ)。就我縣而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要盡力做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。徐立全強(qiáng)調(diào)，進(jìn)京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進(jìn)位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。剛才，縣信訪局局長畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢作了一個(gè)很好的工作發(fā)言，等會(huì)，縣人民政府王華縣長還要作重要講話，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們一定要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。四要加大責(zé)任追究力度。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好信訪工作的基礎(chǔ)，各級(jí)各部門要把優(yōu)秀人才充實(shí)信訪工作崗位上，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的意識(shí)，堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系全局的大事切實(shí)擺上重要議事日程，抓緊抓好。六是建立應(yīng)急處置機(jī)制和落實(shí)值班制度。五是認(rèn)真抓好規(guī)范信訪秩序工作。要嚴(yán)格按照中央信訪局長電視電話會(huì)的要求，扎實(shí)開展信訪積案化解工作。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪活動(dòng)，是《信訪條例》和中央5號(hào)文件要求的。二、明確任務(wù)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)化解各類矛盾糾紛一是扎實(shí)開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作。當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢難以樂觀，主要表現(xiàn)在：涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍1人要求落實(shí)有關(guān)待遇問題；老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；涉法涉訴問題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問題、蓖麻種植損失補(bǔ)償問題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場等企業(yè)職工要求改制。我們一定要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第四篇：在 全 縣 維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話（2011年2月25日）同志們：今天，我們在這里召開全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省市維穩(wěn)信訪工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來全縣維穩(wěn)和信訪工作，深入分析當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地做好今年的維穩(wěn)信訪工作，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要在隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把本地本部門存在的不穩(wěn)定問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在部門單位內(nèi)部。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)高度重視，切實(shí)把維穩(wěn)這個(gè)第一責(zé)任履行好。三是要認(rèn)真做好清明節(jié)期間值班工作。二是要認(rèn)真抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要認(rèn)真做好清明節(jié)期間相關(guān)工作。要積極開展 “平安鎮(zhèn)區(qū)”、“平安村”、“平安校園”和“治安安全單位”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)建活動(dòng)努力使全縣上下形成平安創(chuàng)建的良好氛圍。對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)、無理取鬧、越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，著力營造一個(gè)依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。實(shí)行穩(wěn)控與打擊相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到“四親自”，即親自指揮化解專班工作，親自研究信訪案情，親自與信訪當(dāng)事人見面溝通，親自落實(shí)處理意見。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。一是要狠抓源頭治理。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問題著眼，從社會(huì)治安最突出的問題入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢力、宗族惡勢力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要牢牢把握“嚴(yán)打整治”這個(gè)關(guān)鍵。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把政法和綜治信訪維穩(wěn)工作措