【正文】 齊魯文化、地方文化和民俗文化等元素溶于小鎮(zhèn)建設(shè)的全過程。前段時間，省旅游局對全省情況進行了一次調(diào)查摸底。這為我省推進旅游小鎮(zhèn)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)加快膨脹規(guī)模，向小城市發(fā)展 。依據(jù)我省實際，對京滬高鐵沿線城市的旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，省旅游局將在資金、規(guī)劃、營銷等方面給予重點支持。發(fā)揮省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，建立省旅游部門牽頭，省發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)及涉農(nóng)部門組成的旅游小鎮(zhèn)建設(shè)體制。同時，將從理論和實踐上探討旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式和特點，探索和研究適合我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的理論、模式和途徑，選擇基礎(chǔ)條件具備的城鎮(zhèn)積極推廣。推進這一戰(zhàn)略舉措， 全省旅游行業(yè)責(zé)無旁貸。去年 12 月，省委常委檢查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實情況，在原安排的基礎(chǔ)上，宗源書記另外增加了對省旅游局的檢查，在檢查結(jié)束時的講話中，宗源書記對旅游工作作了充分肯定，對旅游工作提出了明確要求。樹森省長參加了歷屆全省旅發(fā)大會并作重要講話，多次對旅游業(yè)的發(fā)展作出明確指示。等一會，康生同志還要作總結(jié)講話。我 們認真貫徹落實黨中央、 2 國務(wù)院和省委、省政府的一系列部署，克服了金融危機、汶川大地震等帶來的不利影響，旅游工作保持了良好的發(fā)展勢頭。隨著國家和省一批重點公路、鐵路、航空等項目的開工和建成，特別是一批旅游公路的開工和建成，景區(qū)的通達條件不斷改善。四是旅游宣傳促銷成果豐碩。隨著?整臟治亂 ?專項行動和?滿意在貴州 ?主題活動的深入推進，我省旅游服務(wù) 水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，服務(wù)環(huán) 3 境不斷改善。成績來之不易，這是省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強對旅游工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門共同努力的結(jié)果，也是旅游戰(zhàn)線廣大干部職工積極進取、扎實工作的結(jié)果。三是旅游商 4 品生產(chǎn)和市場開拓還不夠 ，眾多具有濃郁地方特色的民族民間工藝品還沒有得到有效開發(fā)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式有待于進一步加強。 今年是?十一五 ?規(guī)劃的收官之年，旅游工作面臨新的形勢。新一輪的西部大開發(fā)，將會為我省發(fā)展開拓新的廣闊空間，為我省旅游發(fā)展帶來新的機遇。中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，貴廣快速鐵路、貴昆快速鐵路與昆曼國際公路連接，將打通我省與東盟的旅游通道，使泰國、緬甸、老撾等國家成為新興旅游市場客源地和旅游目的地。文化旅游產(chǎn)業(yè)成為社會投資的新寵，產(chǎn)業(yè)地位迅速提高。從挑戰(zhàn)和不利條件看。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的制約更加凸現(xiàn)。 總之，成績與問題同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要按照國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和各地的資源情況，抓好一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、旅游接待設(shè)施項目、旅游景區(qū)景點項目建設(shè)。二是長遠性。嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，確保項目落地。國家資金投向有規(guī)定、立項有條件、審批有程序。要解放思想，樹立?舍 得別人發(fā)財，求得自己發(fā)展 ?的理念，懂得?讓利都得利、爭利都沒利 ?的道理，采取制訂優(yōu)惠政策、降低市場準(zhǔn)入門檻等方式，鼓勵和吸引外來資本投入我省旅游業(yè)。積極探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或門票收入作質(zhì)押進行融資的新方式，加強景區(qū)土地融資力度。各級各部門要把重點旅游項目建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實行重大旅游項目領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，強化組織協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的旅游項目工作機制，在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策扶持、環(huán)境營造、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)配套等各方面給予重點支持。二是建立督促檢查機制。質(zhì)量是項目建設(shè)的生命線。發(fā)展休閑度假旅游，實現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級，要從旅游?六要素 ?入手，全面提高旅游產(chǎn)品的競爭力。四是在?游 ?上，要突出貴州氣候、文化、生態(tài)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)高爾夫、溫泉療養(yǎng)等高端旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批適合深度游、自由行的個性化產(chǎn)品，增強對高端游客的吸引力。 二是完善季節(jié)旅游產(chǎn)品，在發(fā)展冬季旅游上下功夫。按照?以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā) ?的思路，有重點地搞好全省冬季旅游產(chǎn)品的策劃，把冬季旅游作為我省?十二五 ?發(fā)展重點，納入?十二五 ?規(guī)劃。比如利用貴州少數(shù)民族節(jié)日集中在冬季的特色，把原汁原味的民間節(jié)慶作為吸引力，節(jié)日旅游與鄉(xiāng)村旅游、文化旅游相結(jié)合，讓游客吃?五色飯 ?、聽侗族大歌、跳板凳舞、過苗家節(jié)； 12 又如，在冬暖夏涼的溶洞內(nèi)，以洞廳為背景、為舞臺、為場地，將自然景觀與人文風(fēng)情相結(jié)合，開展獨特濃郁的民族風(fēng)情表演，組織休閑娛樂活動，開發(fā)特色溶洞游。這次會議后，省旅游局要牽頭相關(guān)部門抓緊出臺一個發(fā)展冬季旅游的意見，報省委、省政府研究。結(jié)合貴州山地特點，大力發(fā) 展露營、登山、攀巖、探險、漂流、高爾夫等旅游項目，進一步完善體育旅游產(chǎn)品體系。三是探索發(fā)展工業(yè)旅游。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行全省旅游工作指揮部的職能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦協(xié)調(diào)。發(fā)改部門要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中進一步突出旅游業(yè)的地位，擬定重大項目投資計劃和基本建設(shè)計劃時，優(yōu)先扶持重點旅游項目建設(shè)，積極爭取旅游項目資金；財政部門要加大財政投入力度，積極向上爭取旅游資金；住建部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的時候要結(jié)合旅游發(fā)展，充分考慮旅游功能，在環(huán)境營造、建筑控制等方面滿足旅游發(fā)展 的要求；國土部門要支持旅游建設(shè)用地的使用，重點支持重點旅游區(qū)的用地，同時加大景區(qū)土地收儲力度，籌措發(fā)展資金；交通部門要抓緊做好重點景區(qū)道路立項，加快在建旅游公路建設(shè)，形成暢達的旅游交通網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門要對旅游開發(fā)提出環(huán)境評估、建議和實施監(jiān)控，保證旅游項目開發(fā)控制在環(huán)保要求范圍內(nèi)；文化部門要對少數(shù)民族文化和地方傳統(tǒng)文化進行挖掘、整理，加強和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)；教育、勞動和社會保障等部門要進一步加快發(fā)展旅游職業(yè)教育，加強旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和考核 ；體育部門要讓民族體育運動與旅游聯(lián)起姻來，把戶外體育運動做成旅游產(chǎn)品；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)量 15 技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門要堅持依法行政，公正文明執(zhí)法，共同維護我省旅游形象和發(fā)展秩序；林業(yè)、水利、宗教等部門要正確處理好旅游發(fā)展與資源保護的關(guān)系，大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；金融部門要對旅游項目建設(shè)大力支持；其他相關(guān)職能部門，都要按照各自的工作職能，全力支持和配合旅游工作。 二要加大資金投入力度。 三要加大市場開拓力度。二是加強力量整合。 四要加大體制改革力度。按照宣傳 、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、 17 體育?五位一體 ?發(fā)展旅游思路，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律，探索開展旅游一體化管理體制改革，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管作用。一是重培訓(xùn)。同時，注意完善配套政策，積極引進我省急需的專業(yè)人才和高級管理人才。離現(xiàn)在只有不到五個月的時間，銅仁地區(qū)要認真學(xué)習(xí)、借鑒前幾屆旅發(fā)大會承辦地的經(jīng)驗，抓緊做好交通、酒店、景區(qū)景點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項籌備工作，把第五屆旅發(fā) 18 大會辦出水平、辦出效益、辦成精品。剛才，各位副局長就有關(guān)分管工作作了全面安排部署。 第一，從對旅游業(yè)的關(guān)注度來看，可謂“眾目睽睽”。黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)，國務(wù)院出臺“ 31號文件”，強力推 進旅游業(yè)改革發(fā)展，體現(xiàn)了國家從戰(zhàn)略層面對旅游業(yè)的重視。旅游業(yè)作為一項綜合性產(chǎn)業(yè)，越來越受到各界的關(guān)注。 一、總結(jié)新成效，在大局中興大業(yè) 2021 年，我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務(wù)大眾、發(fā)展大業(yè)”，在經(jīng)濟下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢，取得明顯成效。讓我們進一步解放思想，振奮精神，抓住機遇，奮力開拓，努力實現(xiàn)我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻！ 第五篇：在 2021 年全省旅游工作會議上的講話 在 2021年全省旅游工作會議上的講話 省旅游局局長錢遠坤 2021 年 2 月 5 日 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實《國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2021〕 31 號）和全國旅游工作會議 精神，研究部署經(jīng)濟新常態(tài)下如何加快推進我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。針對我省旅游業(yè)發(fā)展需要實際，著力培養(yǎng)一批?能燒會煮 ?的廚師、一批?能說會道 ?的導(dǎo)游、一批?能干會帶 ?的帶頭人、一批?能管善管 ?的管理者，一批?能做強擅做大 ?的企業(yè)家。二是重引進。堅決打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割，加大旅游資源整合力度，積極推進所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離，加快景區(qū)的產(chǎn)業(yè)化進程。加快推進國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小企業(yè)發(fā)展旅游業(yè)；支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團。三是創(chuàng)新營銷手段。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實樹立抓市場就是抓客源，抓市場就是抓經(jīng)濟，抓市場就是抓發(fā)展的理念，旅游定位要看準(zhǔn)市場，市場開發(fā)要找準(zhǔn)市場，特色產(chǎn)品要占領(lǐng)市場。發(fā)改、旅游、財政等部門要積極爭取國債和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游企業(yè)要不斷推進管理創(chuàng)新，強化服務(wù)意識，為游客提供優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)。 一要加大部門整合力度。 比如，在遵義茅臺鎮(zhèn)開發(fā)酒類專業(yè)博物館游；引導(dǎo)?老干媽 ?等辣椒企業(yè)開發(fā)展示生產(chǎn)流程的知名企業(yè)游；利用萬山特區(qū)廢棄的汞礦礦址、舊設(shè)備和建筑開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)游；依托貴陽市?動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū) ?，開展集參觀、游覽、體驗、購物等為一體的工業(yè)園區(qū)游，等等。二是積極發(fā)展會展旅游。目前，我省在開發(fā)溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品方面已積累了一些經(jīng)驗，但還有一些優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，一些資源還沒有利用起來，一些產(chǎn)品還沒有開發(fā)出來。我省冬季旅游的目標(biāo)客戶群包括，放圣誕假的歐洲 (包括美國 )旅游者，放假的外國學(xué)生旅游者，放寒假的中國學(xué)生以及春 節(jié)長假的一些國內(nèi)旅游者。二要推出特色旅游產(chǎn)品。要大力發(fā)展冬季旅游，減少旅游資源冬季閑臵率，實現(xiàn)資源 充分利用和效益最大化。打造集設(shè)計、生產(chǎn)、展示、購物為一體的特色旅游商品一條街，鼓勵游客進行體驗性消費，增加產(chǎn)品的附加值。二是在?住 ?上，根據(jù)不同的市場定位，突出住宿設(shè)施的休閑度假功能，綜合建設(shè)高 檔酒店、鄉(xiāng)村旅館、家庭旅館、汽車旅館等，開發(fā)?樹屋 ?、?漁家 ?等特色住宿，滿足不同層次游客的需求。 三、完善旅游產(chǎn)品體系，推進旅游產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級要實現(xiàn)建設(shè)旅游強省的目標(biāo)，關(guān)鍵要在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)規(guī)模擴張向質(zhì)量提升、低端向高端拓展、粗放向精細轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)型升級。在項目建設(shè)上，要按照一個項目、一套班子、一個方案、一套人馬的要求，嚴(yán)格實行項目法人制，將項目進度列入效能建設(shè)和督查內(nèi)容，明確建設(shè)工期，定期督查，確保項目按計劃順利推進。國土、環(huán)保、規(guī)劃以及經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門要加強協(xié)作，簡化程序，提高效率，積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件，主動為項目單位搞好服務(wù)。 第三，抓項目落實。三是銀行融資。要在爭取的理由、爭取的途徑、爭取的方法上下功夫，努力使旅游交通、旅游景區(qū)、旅游酒店等影響我們省旅游長遠發(fā)展 8 的基礎(chǔ)建設(shè)項目，更多地進入國家和省重大項目建設(shè)大盤子中去。 第二，抓項目投資。既要切合當(dāng)前實際，具有較強的可操作性，又要具有一定的前瞻性，不僅現(xiàn)在適用，而且?guī)资暌膊宦浜?。?guī)劃要堅持三個原則：一是 科學(xué)性。 二、以重點項目為載體，推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展目前，省級旅游項目庫收錄儲備項目 69 個，投資額 106 億元。三是對旅游服務(wù)的要求更加高端。目前，全國已有 27 個省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，浙江、廣東提出了?旅游強省 ?戰(zhàn)略，云南、四川提出了?旅游二次創(chuàng)業(yè) ?，去年河南甚至提出了?旅游立省 ?。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對 一、 二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟發(fā)展提出了要求，生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟受到廣泛重視。四是受國際金融危機等的影響，旅游文化產(chǎn)業(yè)被投資者廣泛關(guān)注。 2021 年 12 月 1 日出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)“ 2021” 41 號），提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略 5 性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更 加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把旅游業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。今年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 10 周年。五是經(jīng)營管理和服務(wù)不規(guī)范，一些地方難以達到基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，治理軟環(huán)境有待于進一步加強。一是旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，交通、住宿、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)有待于進一步加強。 2021 年旅游總收入占全省 GDP 的 %，旅游業(yè)增加值在全省第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重較大。在上海、寧波、重慶、廣州等地舉行的?感知多彩貴州 ?文化旅游推介活動反響強烈，受到國家旅游局、相關(guān)省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)和新聞媒體的高度贊揚。全省新增旅游星級賓館 44 家，新增旅行社 28 家。全年旅游總收入 億元，同比增長 %，接待游客 億人次，同比增長 %，提前一年完成?十一五 ?目標(biāo)任務(wù)。下面，我講四點意見。 這次會議，既是一次工作會議，也是一次現(xiàn)場會議，之所以選在鎮(zhèn)遠召開，主要是因為最近幾年，鎮(zhèn)遠在旅游工作上抓得緊，抓得實，取得了明顯成效，希望通過實地學(xué)習(xí)考察，增加發(fā)展旅游的實感。他強調(diào)，?旅游產(chǎn)業(yè)在‘欠發(fā)達、欠開發(fā)’的貴州來說，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個發(fā)展?jié)摿艽蟮漠a(chǎn)業(yè)，是貴州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一個抓手，或者說是一個切入點和突破口，是一個綠色產(chǎn) 業(yè)，它和‘保住青山綠水也是政績’并不相悖，同時它又是一個富民產(chǎn)業(yè) ?。 第四篇：在 2021 年全省旅游工作會議上的講話 在 2021年全省旅游工作會議上的講話 省委副書記王富玉 同志們： 這次全省旅游工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、全國旅游工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗，分析形勢、提高認識，研究部署今年旅游工作。旅游小鎮(zhèn)建設(shè)在我省屬于新生事物，