【正文】 案，請縣住建局根據(jù)會議討論情況，修改完善后按程序送審簽發(fā) 。它集陽光政府、有限政府、誠信政府、責(zé)任政府于一身，包括了從決策到執(zhí)行，以及監(jiān)督整個過程的法制化 。其二，法治政府建成，是全面深化改革的迫切需要，改革發(fā)展的可靠保障 。 下面，審議《 xx縣人民檢察院關(guān)于全面開展行政公益訴訟的實施意見》，請縣檢察院作起草說明?？h檢察院要緊緊圍繞全縣工作大局，深入學(xué)習(xí)把握中央決策部署和立法精神，把握公益這 個核心 ,把重點放在人民群眾反映強烈的突出問題上 ,依法履行法律監(jiān)督職能 ,嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，確保案件質(zhì)量，實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。 ?? 請大家提出修改意見。二是律師的中立性優(yōu)勢。此外，在律師參與信訪工作的規(guī)范管理過程中，需要注意引導(dǎo)律師參與信訪的積極性主動性，既要合理支持，又不能完全搞攤派 。 下面，審議《 xx 縣人民醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革試點實施方案》，請縣編辦對方案起草情況進(jìn)行匯報?？h醫(yī)院作為改革試點，既要有摸著石頭過河的未知探索性，更要有提供借鑒的實際經(jīng)驗性，因此務(wù)必抓好抓實。要通過推行法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)這一契機(jī)，進(jìn)一步提升縣人民醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步凸顯公益性質(zhì)，推動健康扶貧，引領(lǐng)和帶動全縣衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展。 ?? 請大家提出修改意見。要 暢通群眾訴求反饋渠道，建立公眾評議制度，由群眾對各部門 (單位 )窗口審批服務(wù)工作做出滿意度評價，定期公開評價結(jié)果，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。原則同意這個方案，請縣政府辦、縣編辦根據(jù)會議討論情況，修改完善后按程序送審簽發(fā)。十九大報告明確提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是堅持以人民為中心的改革價值取向不能變，這是全面深化改革必須堅持的原則我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。全面深化改革是一項長期、艱巨的事業(yè)，不會一蹴而就，也不會停滯不前，我們要不斷增強改革擔(dān)當(dāng)，主動超前謀劃、持之以恒落實。各專項小組、各職能部門要加強同市級業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系溝通，及時了解改革新動向和新任務(wù)，抓緊梳理匯總，特別是已經(jīng)明確的改革任務(wù)，不再等待 2021 年改革工作要點通知，可提前推進(jìn)。縣委改革辦已經(jīng)將總結(jié)及有關(guān)資料向市委改革辦報 送，近期，在加強與市委改革辦聯(lián)系匯報的同時，要積極與縣考核辦溝通，按要求整理完善各類檔案資料，做好迎接市對縣考核準(zhǔn)備，各專項小組和職能部門要全力做好配合。 第四篇： 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議講話 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議講話 同志們 :今天的會議，是區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組 2021 年召開的第一次會議，主要任務(wù)是研究當(dāng)前的改革工作，同時，對全年的改革進(jìn)行動員、部署。全面深化改革工作如何在新時代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動上再抓實。 二、堅持改革再深入，科學(xué)謀劃夯實全年改革工作“惟其艱難，方顯勇毅”。二要立足南鄭長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃改革，當(dāng)前，南鄭正處于加快發(fā)展、爭先 進(jìn)位的關(guān)鍵時期，既面臨多重優(yōu)勢疊加的重大戰(zhàn)略機(jī)遇（撤縣設(shè)區(qū)、南區(qū)劃轉(zhuǎn)、高鐵時代），也面臨諸多考驗，譜寫南鄭追趕超越建設(shè)“四個南鄭”新篇章，必須堅持開放、改革、創(chuàng)新發(fā)展主線。尤其是優(yōu)化提升營商環(huán)境方面，要切實落實中省市會議精神，以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優(yōu)化提升營商環(huán)境，以刀口向內(nèi)的魄力，堅持問題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少審批環(huán)節(jié)，完善辦事規(guī)則、降低辦理事限、降低企業(yè)成本，努力推動“最多跑一次”改革落實，扎實搞好“營商 環(huán)境提升年”各項工作，加快促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善?！案母锊皇且粋€框，什么都往里面裝”，不能把常規(guī)工作當(dāng)作改革工作，區(qū)委改革辦、各專項小組、各涉改部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，謀劃好本領(lǐng)域本部門改革專題，要聚焦改革、靶向施策，真正做到“發(fā)展出題、改革解題”，要通過調(diào)研知道群眾需要什么、知道企業(yè)發(fā)展需要什么，順應(yīng)黨情民心所向聚焦改革發(fā)展所需，把基本情況摸透搞清，把關(guān)鍵問題吃透找準(zhǔn)。改革關(guān)鍵在人，要抓好關(guān)鍵少數(shù)，堅持一把手抓改革，改革抓一把手，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，要嚴(yán)格對照習(xí)總書記“四個親自”要求，進(jìn)一步完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革制度，帶頭抓調(diào)研、帶頭抓推進(jìn)、帶頭抓調(diào)度，對領(lǐng)銜包抓的改革要一抓到底，保證實效。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務(wù)，認(rèn)真制定本部門的改革方案及臺帳，做到目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、季度進(jìn)度要求和成果形式“五明確”，并按季度報送改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保改革任務(wù)全面完成。同志們，全面深化改革是一場硬仗，今年改革的號角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立“四個意識”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地上下功夫，以嚴(yán)和實的精神狀態(tài)、行動上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅，扎扎實實推動全區(qū)改革事業(yè)向前推進(jìn)。 一、過去的半年極不平凡。從構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的 、 和 39；從貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為 5. ；從拉動 作用看，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟(jì)增長 和 個百分點。規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年同期有不同程度的增長，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長 和 。 40 戶規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 億元，利潤 3387 萬元，利稅 7130 萬元，分別比去年同期增長 22. 和 。分行業(yè)來看，除焦炭行業(yè) 完成收入 3296 萬元、同比減收 710 余萬元、下降 以外，煤炭、橡膠、鑄造、食品加工、建筑、飲食、運輸?shù)刃袠I(yè)均有不同程度的增長，但由于焦炭行業(yè)稅收基數(shù)大、其它行業(yè)比重較小，未能扭轉(zhuǎn)財政收入增幅過低的局面。 認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加?？梢哉f，上上下下對“三農(nóng)”的政策傾斜、重視程度和投入力度是前所未有的，極大地調(diào)動起 了農(nóng)民的積 。之所以這樣說，一是我們遇到了多年少有的政策傾斜。 其他各項指標(biāo)完成情況比較良好。二是產(chǎn)銷率回落，上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷率為 ，比去年同期回落 5 個百分點。規(guī)模以上企業(yè)涉及的 14 個行業(yè)中，有 13 個行業(yè)同比增長，有 8 個行業(yè)的增速在 40 以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長 4 、 和 。 全縣納入統(tǒng)計口徑的 40 戶規(guī)模以上企業(yè)上半年完成工業(yè)增加值 億元，同比增長 ％，工業(yè)總量和經(jīng)濟(jì)效益整體呈現(xiàn)“三增兩落”的特點。 今年以來，面對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、環(huán)保措施日趨嚴(yán)厲、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、突發(fā)事件時有發(fā)生等復(fù)雜多變的形勢，全縣上下采取有效措施，積極應(yīng)對變化，著力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變增長方式、提升產(chǎn)業(yè)層級，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展取得了來之不易的成績。今天，我們召開全縣半年經(jīng)濟(jì)運行分析會，目的只有一個，就是要認(rèn)真貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)分析會議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，分析我縣經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，采取積極措施，落實好下半年的各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全面深化改革工作推進(jìn)以來，我們出臺了《工作機(jī)制》《督查辦法》等工作制度，實施了對涉改部門單位的督查考核，起到了推進(jìn)改革、督導(dǎo)工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并應(yīng)用好“三項機(jī)制”，激發(fā)勇挑重?fù)?dān)、推進(jìn)改革的熱情和動力，確保各項 改革任務(wù)落地見效。要敢于打破常規(guī)動奶酪，特別是要針對深化簡政放權(quán)、投融資、財稅、生態(tài)文明體制、司法體制等改革，要敢于沖破部門利益格局，從全局統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要認(rèn)真研究推進(jìn)改革工作中可能出現(xiàn)的新情況 和新問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建設(shè)，尤其要注重在摸清摸透基礎(chǔ)上做深做好，步子一旦邁出去，就得踩準(zhǔn)走穩(wěn)，落實到底。同時，按照“四個有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅決改，打造一批如“干部心理測試”“服務(wù)群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動宣傳新模式”的南鄭亮點，南鄭樣本。三要緊扣重點推動改革工作。一要緊盯中省市改革做好對標(biāo) ，不斷強化對標(biāo)意識，緊盯黨的十九大的改革部署，緊扣落實黨的十九屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國“兩會”的新精神、新內(nèi)容，對標(biāo)中省市 2021 年改革事項，謀劃好全年改革任務(wù)?！保?，站在新時代新高度謀劃和推進(jìn)改革，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制 藩籬。下面我就改革工作講幾點意見： 一、堅持思想再解放，推動 改革工作再提升 2021 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年， 40 年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，這些成績的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。各級各部門要一如既往地重視改革工作宣傳，要結(jié)合實際多調(diào)研總結(jié) xx 改革成效，多宣傳推廣鎮(zhèn)巴改革經(jīng)驗，營造良好的改革輿論氛圍，在提升 xx 知名度的同時，為考核進(jìn)位加分，為 xx 發(fā)展凝聚力量。 三是圍繞目標(biāo)考核，持續(xù)強化督導(dǎo)宣傳。對于正在推進(jìn)中的改革事項，要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項改革舉措落地生根、持續(xù)見效。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識 ，強化落實責(zé)任，結(jié)合工作實際，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作，以實際行動迎接改革開放 40周年。這次會議提出了“三個不能變” ,即，無論改什么、改到哪一步，一是堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變 。下面，我就近期改革工作推進(jìn)強調(diào)三點： 一是圍繞十九大精神宣講，持續(xù)加強改革理論學(xué)習(xí)。對于行動遲緩、工作不力的，要提出批評，責(zé)令整改 。各級各部門站在加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識這項工作在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、構(gòu)建廉政風(fēng)險防范長效機(jī)制中的重要性和必要性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體要求，認(rèn)真組織實施，切實把各項工作抓緊抓實，真正做到機(jī)構(gòu)到位、職能到位、人員到位、事項到位、授權(quán)到位、監(jiān)督到位。原則同意這個方案，請縣編辦根據(jù)會議討論情況，修改完善后按程序送審簽發(fā)。監(jiān)事會要強化監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量，切實維護(hù)患者公眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。?? 開展法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)是全面深化事業(yè)單位改革的一項重要任務(wù)。同時要加強專門工作培訓(xùn)，積極溝通，相互配合，建章立制，規(guī)范運行。三是律師的服務(wù)性優(yōu)勢。其三大優(yōu)勢值得我們利用和發(fā)揮，一是律師的專業(yè)性優(yōu)勢。原則同意《關(guān)于全面開展行政公益訴訟的實施意見》，請縣檢察院根據(jù)會議討論情況，修改完善后，按程序?qū)徍炗“l(fā)。?? 建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是加強國家利益和社會公眾利益保護(hù)、促進(jìn)法治政府建設(shè)的重大制度設(shè)計，是推動民事和行政訴訟制度改革的重要制度安排，是黨的十八屆四中全會部署的一項重大改革任務(wù)。各級各部門要加強相關(guān)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，徹底轉(zhuǎn)變觀念，用實際行動落實法治政府建設(shè)，切實致力于保障社會公正、促進(jìn)社會和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。堅持權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)，違法必追究。 ?? 請大家提出修