【正文】 ，占 91%。 丘陵頂脊緩斜坡中性紫色土 2 中性紫色土 ≥ 30 1XX 2 ＜ 30 0XX ≤ 45176。 丘陵坡部緩斜坡中性紫色土 5 中性紫色土 ≥ 30 1XX 2 ＜ 30 0XX ≤ 45176。 丘陵洼地緩斜坡中性紫色土 8 中性紫色土 ≥ 30 1XX 2 ＜ 30 0XX ≤ 45176。；土壤：中性紫色土、老沖積黃壤， PH值 ，有效土層深度≥ 20cm，表土層厚度為 1XXcm；植被：柏木、墨西哥柏、馬尾松、櫟、樟樹、油桐、桑、梨、柑、馬桑、火 刺、芭茅、蒿草等。 29 立地類型及造林類型表 立地類型 立地類型 縣（市、區(qū)） 四川盆地紫色砂泥頁巖立地類型 縣（市、區(qū)） 立地類型小 縣（市、區(qū)） 盆北方山丘陵立地類型小 縣（市、區(qū)） 立地類型號 9 立地特征 地形：海撥 XXX0639 米，山體脊、上、中、下部，坡度 0176。造林次年根據(jù)當(dāng)年造林成活率調(diào)查結(jié)果，確定補(bǔ)植地塊和數(shù)量，按照“無苗要補(bǔ)、不缺窩”的原則，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，補(bǔ)植工 作要有計(jì)劃、分步驟開展 12 年，以鞏固和擴(kuò)大造林的成效。 ２ .封山育林類型與技術(shù)措施 封山育林類型根據(jù)林地特點(diǎn)，分為封山不補(bǔ)（即人工促進(jìn)天然更新）和封山補(bǔ)植補(bǔ)播兩種類型。 在林下種植或補(bǔ)播樹、草、灌木； 建立固定性標(biāo)牌，標(biāo)明四至界 線 和面積； 落實(shí)專人管護(hù)，嚴(yán)禁樵采、打柴、割草。 二、 拓寬 林 縣（市、區(qū)） 職工 就業(yè)渠道 天保工程二期 的 森林管護(hù)、公益林建設(shè)、中 幼 齡林撫育崗位 的設(shè)立 ， 全 縣（市、區(qū)） 每年可 提供 XXX 個就業(yè)崗位 ，具體包 括： （一） 森林管護(hù) 國有林管護(hù)面積 XXX 畝 ， 每年可提供 XXX 個就業(yè)崗位。 （三） 公益林建設(shè) 公益林建設(shè)任務(wù) XXX 畝，每年可提供 XX 個就業(yè)崗位。 按管護(hù)面積測算標(biāo)準(zhǔn) 為 有林地及其他地類按每畝每年 XX 元、灌木林地按每畝每年 XX 元 ； 按職工人數(shù)測算標(biāo)準(zhǔn)為 每人每年XXX 元。 延續(xù)一期工程醫(yī)療保險雙 基數(shù)繳費(fèi)補(bǔ)助政策 。 全 縣（市、區(qū)） 規(guī)劃實(shí)施森林撫育 XXXXXX 畝，按照年度進(jìn)行上報(bào)落實(shí)。 繼續(xù)實(shí)行工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣市 縣（市、區(qū)） ”管理和 “雙線 ”目標(biāo)責(zé)任制 ，層層簽訂工程建設(shè) 目標(biāo)責(zé)任 書，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任主體 。在 縣（市、區(qū)） 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改 、人力資源社會保障等部門分工協(xié)作，緊密配合，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。繼續(xù)每年進(jìn)行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自 查 上報(bào) 、 縣（市、區(qū)） 級 復(fù) 查 報(bào)市級抽查 制度， 積極配合國家核查、省級復(fù)查。 五、培訓(xùn)保障 高度注重 工程管理 隊(duì)伍建設(shè)，定期和不定期地組織開展培訓(xùn)、輪訓(xùn)。 森林撫育后，可以將森林結(jié)構(gòu)由單層變?yōu)槎鄬?，林分郁閉度控制在合理的水平，土壤腐殖質(zhì)增加，改良了林地土壤質(zhì)量，提高了林分水源涵養(yǎng)能力。天保工程二期森林管護(hù)、中幼齡林撫育、公益林建設(shè)崗位人員經(jīng)費(fèi)， 可 為 我 縣（市、區(qū)） 增加國有職工就業(yè)崗位 XX 個，還可為社會林農(nóng)提供就業(yè)崗位 XXX 個 。天保工程二期中央財(cái)政繼續(xù)對國有林業(yè)單位負(fù)擔(dān)的在職職工 “ 五項(xiàng) ” 保險給予補(bǔ)助，并提高補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)， 將有效提高保障水平。通過工程建設(shè)， 將改善生態(tài)環(huán)境，減少 減輕自然災(zāi)害，農(nóng)牧業(yè) 將 增產(chǎn)增收， 將加快 林下植物資源、森林旅游資源、非林 木資源的開發(fā)等，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、綜合評價 綜上所述，天保工程二期，通過森林管護(hù)、公益林建設(shè)和中幼林撫育 等 措施， 可 有效保護(hù)現(xiàn)有森林資源、擴(kuò)大森林面積、提高林分質(zhì)量， 增加森林生態(tài)功能， 對 于 改善生態(tài)環(huán)境， 增加森林資源儲備， 增 強(qiáng) 森林碳匯能力， 維護(hù)國土生態(tài)安全和木材資源安全， 應(yīng)對氣候變化具有重要 的現(xiàn)實(shí)意義，同時，通過有效增加就業(yè)、提高職工收入、完善社會保障、促進(jìn)林 縣（市、 40 區(qū)） 改革等措施，將進(jìn)一步保障和改善民生，保持林 縣（市、區(qū)） 社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)林 縣（市 、區(qū)） 和諧具有重大而長遠(yuǎn)的意義。森林撫育將生產(chǎn)出大量的撫育間伐材、薪材，各類林下資源開發(fā)、森林旅游開發(fā)等都將獲得經(jīng)濟(jì)效益。天保工程二期中央 省 向工程 縣（市、區(qū)） 注入資金 XXX 萬元。天保工程二期提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ，將有效提高職工工資水平，增加林 39 農(nóng)收入。 二、社會效益 天保工程二期的實(shí)施，將有效地改善民生，有力地促進(jìn)林 縣（市、區(qū)） 社會的和諧穩(wěn)定。 38 第 十 章 效益 分析 一、生態(tài)效益 天保工程二期通過實(shí)施天然林禁伐、森林管護(hù)、公益林建設(shè)等，將在涵養(yǎng)水源、積累營養(yǎng)物質(zhì)、土壤保育、固碳釋氧、凈化大氣 環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和森林游憩等方面產(chǎn)生具大的森林生態(tài)效益。 四 是執(zhí)法監(jiān)察制。對二期工程森林管護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、公益林建設(shè)、中幼林撫育等項(xiàng)目的關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。 縣（市、區(qū)） 級實(shí)施方案 經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后， 報(bào) 市 林業(yè)、發(fā) 改、財(cái)政 、 37 人力資源和社會保障 局 備案。 36 第 九 章 保障措施 一、宣傳保障 堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)指導(dǎo)工程建設(shè)管理實(shí)際， 利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、立工程碑、科技趕場等多種形式廣泛宣傳天保二期相關(guān)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)全 縣（市、區(qū)） 廣大干部群眾 的 責(zé)任感、使命感，牢固樹立“工程”意識、“質(zhì)量”意識、“責(zé)任”意識，確保全 縣（市、區(qū)） 天保工程的順利實(shí)施。 全 縣（市、區(qū)） 規(guī)劃開展公益林建設(shè) XXXX 畝，其中人工造林 XXX 畝，封山育林 XXXX畝 ，按照年度進(jìn)行上報(bào)落實(shí)。 （二）完善社會保險補(bǔ)助政策 繼續(xù) 對 林業(yè)單位 負(fù)擔(dān)的 XX 名 在職職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)保險給予補(bǔ)助。 （ 四 ）其他崗位 通過實(shí)施 森林 資源培育、人工商品林采伐經(jīng)營和林下資源開發(fā)等 ，每年 可提 供其他就業(yè)崗位 XXX 個。 （二） 中幼齡林撫育 33 國有中幼齡林撫育 XXX 畝，每年可提供 XX 個就業(yè)崗位。針對目前工程 縣（市、區(qū)） 林業(yè)職工社會保障和收入水平低的問題，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大林 縣（市、區(qū)） 就業(yè)渠道，提高林業(yè)職工收入。 31 （１）封山不補(bǔ)型（即人工促進(jìn)天然林更新）的技術(shù)措施 建立封山 育林標(biāo)牌，標(biāo)明四至界 線 和面積； 封山育林，嚴(yán)禁樵采、放牧、割草、并加強(qiáng)宣傳，專人看山； 清除病腐木并劃破地表以利天然落下的種子著土發(fā)芽。 （二）封山育林 1. 封山 育林對象 符合下列條件之一的宜林地、無立木林地和疏林地可實(shí)施封育。；土壤：中性紫色土、老沖積黃壤， PH值 ，有效土層深度≥ 20cm，表土層厚度為 1XXcm；植被：柏木、墨西哥柏、馬尾松、櫟、樟樹、油桐、桑、梨、柑、馬桑、火刺、芭茅、蒿草等。造林次年根據(jù)當(dāng)年造林成活率調(diào)查結(jié)果，確定補(bǔ)植地塊和數(shù)量，按照“無苗要補(bǔ)、不缺窩”的原則，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，補(bǔ)植工作要有計(jì)劃、分步驟開展 12 年，以鞏固和擴(kuò)大造林的成效。 見下表： 立地類型及造林類型表 立地類型 立地類型 縣（市、區(qū)） 四川盆地紫色砂泥頁巖立地類型 縣（市、區(qū)） 立地類型小 縣（市、區(qū)） 盆北方山丘陵立地類型小 縣（市、區(qū)） 立地類型號 9 立地特征 地形：海撥 XXX0639 米，山體脊、上、中、下部，坡度 0176。45176。45176。45176。 一、 公益林 建設(shè)原則與規(guī)模 （一） 建設(shè)原則 —— 堅(jiān)持因地制宜 原則 ； —— 堅(jiān)持適地適樹原則； —— 堅(jiān)持喬灌結(jié)合、針闊葉樹種混交 原則； —— 堅(jiān)持以林地資源為基礎(chǔ) 原則 ； —— 堅(jiān)持有利于擴(kuò)大林 縣（市、區(qū)） 就業(yè) 原則 ； —— 堅(jiān)持對重點(diǎn)地 縣（市、區(qū)） 傾斜 原則 。每間隔一定距離 ， 按事先確定的砍伐行距和株距 ， 機(jī)械地確定采伐木。林木分為 3 級。對于闊葉混交林、針闊混交林 ， 尤其是復(fù)層混交林。 生長伐：主要在中齡林階段進(jìn)行。 衛(wèi)生伐：坡度大于 25 度的公益林原則上只進(jìn)行衛(wèi)生伐，伐除受害林木。按不同生態(tài)公益林的要求分 2～ 3 次調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理定株。 撫育對象：林木分化明顯，林下立木或植被受光困難的林分；遭受病蟲害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等嚴(yán)重自然災(zāi)害，病腐木已達(dá) 5%的林分；林木生長發(fā)育已不符合其主導(dǎo)生態(tài)功能的林分。實(shí)施 中幼齡林撫育，不斷提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，努力解決好職工就業(yè) ， 提高職工收入 。 二是 分級管護(hù)模式： 建立 縣（市、區(qū)） 、鄉(xiāng)、村、組四級管護(hù)體系，成立專業(yè)管護(hù)隊(duì)或配備專職管護(hù)員管護(hù)。 根據(jù)國有林森林資源分布，分片 縣（市、區(qū)） 實(shí)施森林管護(hù)，在各片 縣（市、區(qū)） 內(nèi)將管護(hù)人員編為若干管護(hù)小組，再按林班（河流、山脊等）劃分各小組的責(zé)任界線，圖上標(biāo)注、現(xiàn)場核實(shí)。 —— 集體林公益林管護(hù) 。 加強(qiáng)森林防火和 病蟲害防治 。 嚴(yán)格林地用途管制。 根據(jù)分類 縣（市、區(qū)） 劃界定結(jié)果，實(shí)行分類 經(jīng)營 管理。完成 中幼齡林撫育 XXXXX 畝 ，其中 國有中幼齡林撫育 XXX 畝 ，集體 中幼齡林撫育 XX 畝 18 —— 保障和改善民生。 管護(hù)森林面積 XXX 畝，其中：國有林管護(hù)面積 XXX 畝，集體