【正文】 的工程施工招標(biāo)。 發(fā)中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位正 式簽訂合同，合同副本報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。 ，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法。 投標(biāo)單位填報(bào)資格預(yù)審書和有關(guān)資料。 招標(biāo)程序 42 工招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進(jìn)行： 、投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書，并經(jīng)批準(zhǔn)。參加招標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁該招標(biāo)的不經(jīng)招標(biāo)或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)禁明招暗定，泄漏標(biāo)底，招標(biāo)走過場(chǎng)。每項(xiàng)招標(biāo)應(yīng)有三家以上（含三家）投標(biāo)單位參加。本項(xiàng)目建設(shè)起到環(huán)境保護(hù)與提高農(nóng)民收入的雙重效益。 社會(huì)效益 該項(xiàng)目實(shí)行綜合治理，不僅改善了農(nóng)田土質(zhì)和交通狀況，建設(shè)控水面積 260 畝滴灌設(shè)施 1 套，從而使水資源利用率提高 12%，有效地控制水土流失，增加了抗災(zāi)能力。 職能 承擔(dān)小麥、玉米、甜菜、向日葵等新品種評(píng)比試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn) 承擔(dān)小麥、玉米、甜菜、向日葵等新品種展示示范。工作人員實(shí)行聘用制，責(zé)任到人，獨(dú)立核算。項(xiàng)目管理部門要以合同的形式明確項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金要設(shè)立銀行專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行?？睢?、專人管理，并嚴(yán)格按照 自治區(qū)審批方案分期分批進(jìn)行列支，嚴(yán)禁擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)監(jiān)理單位執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位資質(zhì)，切實(shí)按《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》開展監(jiān)理工作，并依法要求建立單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則， 實(shí)行全過程、全方位監(jiān)理，嚴(yán)把技術(shù)要求關(guān)、材料檢驗(yàn)關(guān)、工序質(zhì)量關(guān)以及工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)按照“能不變則不變，變則走變更備案程序”的思路進(jìn)行。招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)歸檔招標(biāo)過程文件和投標(biāo)文件，以保證招投標(biāo)具有可追溯性，便于建設(shè)單位管理施工階段的變更處理、索賠或糾紛解決等問題。 公示制： 項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間建立公示制度，包括項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容和資金投入和招投標(biāo)公示，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的透明度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。 辦公室主任 ： 李金福（塔城地區(qū)農(nóng)科所所長(zhǎng)） 成 員 ： 阿拜都拉 （ 塔城地區(qū)農(nóng)科所高級(jí)農(nóng)藝師 ） 張玉華 （ 塔城 地區(qū)農(nóng)科所高級(jí)農(nóng)藝師 ） 楊家旭 （ 塔城地區(qū)農(nóng)科所農(nóng)藝師 ） 吳慶紅 （ 塔城地區(qū)農(nóng)科所農(nóng)藝師 ） 董 飛（塔城地區(qū)農(nóng)科所農(nóng)藝師） 37 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“六制”管理 為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目管理，推行“六制”管理，即：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、公示制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、竣工驗(yàn)收制度。為此，專門設(shè)立了項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，以保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備訂貨的招投標(biāo)工作 檢驗(yàn)室等的建設(shè) 生產(chǎn)資料庫(kù)、農(nóng)機(jī)庫(kù)等 的建設(shè) 試驗(yàn)田的田間工程建設(shè) 各類儀 器設(shè)備購(gòu)置，安裝及調(diào)試 項(xiàng)目驗(yàn)收 35 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 該項(xiàng)目 260 畝用地隸屬 塔城地區(qū)農(nóng)科所，土地屬于自有，可無(wú)償將 260 畝地用以新疆農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站項(xiàng)目建設(shè)。 完成 生產(chǎn)資料庫(kù)、農(nóng)機(jī)庫(kù)等 的建設(shè)。 實(shí)施的進(jìn)度安排 2021 年的任務(wù)與進(jìn)度 完成區(qū)試站的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和審批。 示范推廣費(fèi) 4萬(wàn)元，占總投資 %。 農(nóng)業(yè)機(jī)具 ，占總投資 %。主要包括田間工程建設(shè)、土建工程建設(shè)、儀器設(shè)備 、其他輔助工程、 工程建設(shè)其它費(fèi)用。 項(xiàng)目投資主要用于土建工程、設(shè)備及工器具購(gòu)置、安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)等。 田間道路 計(jì)劃在試驗(yàn)基地修田間道路 2021米，寬 4米的柏油路，用 58厘米直徑戈壁混合料作墊層；用三合料（石灰、黃土、沙子混合） 5 厘米作路表層；單價(jià) 20萬(wàn)元 /千米 ,總計(jì) 40 萬(wàn)元。 防 鳥網(wǎng) 28 計(jì)劃修建防止鳥 闖入的試驗(yàn)地隔離 網(wǎng) 50 畝 ，造價(jià) 1000元 /畝 。 單價(jià) 10萬(wàn)元 /座，共計(jì) 20萬(wàn)元。 共計(jì) 萬(wàn)元。 種子倉(cāng)庫(kù) 300 平方米，每平方米 1200 元，共計(jì) 36 萬(wàn)元。 掛藏室 100 平方米，每平方米 1500 元，共計(jì) 15 萬(wàn)元。土化實(shí)驗(yàn)室 60平方米，造價(jià)每平方米 1500元，共計(jì) 9萬(wàn)元。 本項(xiàng)目將建成 260 畝集小麥、玉米、甜菜、向日葵區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、新品種示范展示及新品種新技術(shù)推廣綜合試驗(yàn)基 地。 推廣審定的新品種比現(xiàn)有主栽品種增產(chǎn) 10%以上，并在遺傳基礎(chǔ)，綜合性狀、品質(zhì)和抗性等方面有新突破的糧油新品種（組合），良種覆蓋率達(dá)到 95%以上。區(qū)域試驗(yàn)田 160畝，劃分成 8個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)占地 20畝，用于區(qū)域試驗(yàn)、品種觀察試驗(yàn)、栽培試驗(yàn)、新技術(shù)使用試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)任務(wù)的大小，每年用 12 個(gè)小區(qū)種植綠肥養(yǎng)地，便于試驗(yàn)地輪作倒茬。搞好區(qū)域試驗(yàn)關(guān)系到自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快應(yīng)用優(yōu)良新品種的大問題，必須足夠重視。 品種展示、示范是為了加快新品種 推廣，對(duì)選出或有可能選出的優(yōu)良品種進(jìn)行有組織的多點(diǎn)次、大范圍的驗(yàn)證性試驗(yàn)，主要是宣傳和推廣品種，讓更多的人了解新品種。 區(qū)域試驗(yàn)是品種 的核心試驗(yàn)，其基本上可確定品種的利用價(jià)值、利用范圍和利用程度。區(qū)域試驗(yàn)主要針對(duì)不同的品種類型及熟組，制定各個(gè)試驗(yàn)環(huán)節(jié)的目的、要求、方案和實(shí)施方法，并統(tǒng)一安排管理，確保試驗(yàn)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。 目前， 隨著 國(guó)家 良種 補(bǔ)貼等優(yōu)惠 政策的出臺(tái)，塔城地區(qū)政府對(duì) 各種農(nóng)作物 生產(chǎn)高度重視，以及新疆第一個(gè)小麥育種家基地的建成，為本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施提供了各方面的保障。 、資源優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目區(qū)是溫帶大陸性干旱氣候，是北疆光熱資源最為豐富和無(wú)霜期較長(zhǎng)的區(qū)域之一。鄉(xiāng)村道路約 50%的路面實(shí)現(xiàn)柏油化；隨著全疆農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的實(shí)施 ，經(jīng)過多年的農(nóng)村電網(wǎng)改造，鄉(xiāng)村通電率達(dá) 90%以上，用電保證率有了很大的提高； 2021 年末，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 20 萬(wàn)千瓦，農(nóng)田作業(yè)中的犁、耕、耙、播和作物收割，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸基本上都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作，綜合機(jī)械化率達(dá) 95%以上；全市已建成覆蓋全縣全部鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)政府所在地、大部分村隊(duì)，縱橫貫通，具有多種通訊手段和服務(wù)功能的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。 建設(shè)地點(diǎn)主要資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件的供需平衡測(cè)算 近年來(lái)，塔城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定了良好的基礎(chǔ)。 2021 年末塔城市總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。道路的暢通為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了便利條件。 農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè) 已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，田成方，林成網(wǎng)、渠相連、路相通。 塔城市可利用的地面水、地下水資源為 億方，有季節(jié)性山水河流 14 條，其中：地方使用 11條河流，年徑流量 。 土地資源條件 塔城市總面積為 ，耕地面積 130余萬(wàn)畝。14′ ,東連額敏縣 ,南靠裕民縣 ,西接農(nóng)九師 ,北連哈薩克斯坦。項(xiàng)目區(qū)位于東經(jīng) 84176。 根據(jù)目前全區(qū)小麥、玉米、油料、甜菜種植面積和良種需求數(shù)量，以及農(nóng)民對(duì)新品種接受能力和新品種推廣的情況看，建立高標(biāo)準(zhǔn)，高水平，大規(guī)模的區(qū)域試驗(yàn)站，增加試驗(yàn)品種數(shù)量，提高試驗(yàn)水平，加快新品種轉(zhuǎn)化速度，對(duì)新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā) 展具有十分重要的意義，有廣闊的市場(chǎng)前景。2021 年審定的鄭單 958 推廣面積達(dá) 萬(wàn)畝。油料、小麥繁育能力更快，很快就能滿足市場(chǎng) 17 需求。玉米 ，水稻 ，棉花播種面積 萬(wàn)畝油料作物播種面積 萬(wàn)畝油菜籽 萬(wàn)畝，油葵 萬(wàn)畝，紅花 ，甜菜 ，蔬菜 8萬(wàn)畝，其他農(nóng)作物 萬(wàn)畝 （ 其中：打瓜 萬(wàn)畝，加工番茄 萬(wàn)畝）。油料 每年播種面積 150 萬(wàn)畝左右，需良種 140萬(wàn)公斤左右，實(shí)際油料良種生產(chǎn)面積為 10多萬(wàn)畝，生產(chǎn)種子 100多萬(wàn)公斤。但隨著生產(chǎn)條件和市場(chǎng)供需狀況的不斷變化，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，自治區(qū)糧、油、糖品種仍顯現(xiàn)出缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近兩年來(lái)，國(guó)家對(duì)新疆糧食、棉花、油料生產(chǎn)越來(lái)越重視，優(yōu)質(zhì)新品種的使用率也越來(lái)越高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) 2021年自治區(qū)地方小麥種植面積 860萬(wàn)畝， 2021年增加到 900萬(wàn)畝，增加了 40萬(wàn)畝，良種需求量從 17400萬(wàn)公斤上升至 18000萬(wàn)公斤。 15 第四章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 發(fā)展現(xiàn)狀及前景 新疆作為農(nóng)業(yè)大?。▍^(qū)）具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，水、土、光、熱資源極為豐富。 20212021年，基地共種植 12個(gè)冬春小麥品種穗行圃 270畝，繁育小麥原原種 ；新品種展示、原種繁育 840畝，生產(chǎn)原種近 220噸。 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 塔城地區(qū)農(nóng)科所位于塔城市南郊，占地面積 1200余畝，耕作土地近 1000余畝。選育的“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新冬 18號(hào)”是我區(qū)審定的第 1個(gè)高產(chǎn)強(qiáng)筋力冬小麥品種， 1998年獲第十一屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)銀牌獎(jiǎng)。冬小麥“ 石 冬 九 號(hào)”選育項(xiàng)目，已被審定為新疆農(nóng)墾科學(xué)院科技成果。幾年來(lái)撰寫試驗(yàn)總結(jié) 200余份，并在地區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文 70余篇，這些試驗(yàn)總結(jié)和論文不僅使塔城地區(qū)農(nóng)科所的科研工作與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密的結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)于 13 農(nóng)民，還有力地促進(jìn)了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較快發(fā)展。目前，農(nóng)科所已建立“塔城盆地科技示范園”、“自治區(qū)青少年科技教育基地”、“新疆小麥育種家塔城基地”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”， 重點(diǎn)開展高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。 主要技術(shù)成 果與轉(zhuǎn)化能力、或?qū)＠夹g(shù)及其獲獎(jiǎng)情況 地區(qū)農(nóng)科所 取得各類獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果 20多項(xiàng)，其中科技獎(jiǎng)勵(lì)成果 14項(xiàng)。培育的品種獲地區(qū)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng) 5項(xiàng)；協(xié)作項(xiàng)目獲地區(qū)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)工作獎(jiǎng) 7項(xiàng)， 4項(xiàng)被自治區(qū)專家審定為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)成果；篩選出適宜塔城 盆地種植的農(nóng)作物品種 20余個(gè)；在地區(qū)級(jí)以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文 70余篇，有多篇獲優(yōu)秀論文特、一、二、三等獎(jiǎng)。 地區(qū)農(nóng)科所 先后培育 了農(nóng)作物新品種 7個(gè)、新品系 4個(gè)，品種有冬小麥塔農(nóng)一號(hào)、塔農(nóng)二號(hào)、塔農(nóng)三號(hào)、塔農(nóng)四號(hào) 。 、開展各種農(nóng)作物新品種的生產(chǎn)示范、高產(chǎn)開發(fā)、良種繁育及推廣工作，建立新品種繁育基地；積極建設(shè)科技示范基地。 、開展新型肥料的引進(jìn)及使用技術(shù)的試驗(yàn)研究和推廣工作。農(nóng)科所是一個(gè)以農(nóng)業(yè)應(yīng)用開發(fā)研究為主的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)體，農(nóng)科所下設(shè)科研科、園藝科、生產(chǎn)推廣科和辦公室四個(gè)科室。 10 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況 新疆塔城地區(qū)農(nóng)科所，是財(cái)政全額撥款的副縣級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，也是地區(qū)級(jí)科研單位。 已完成了優(yōu)質(zhì)紅花、硬粒小麥、雙低油菜、地膜甜菜、優(yōu)質(zhì)新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 36 項(xiàng)，其中省部級(jí)協(xié)作項(xiàng)目 21 項(xiàng)，地市級(jí)項(xiàng)目 7 項(xiàng)，與 9 企業(yè)合作項(xiàng)目 8 項(xiàng)，由本所參與完成的協(xié)作項(xiàng)目有 5 項(xiàng)獲自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳工作獎(jiǎng)，有 1項(xiàng)獲國(guó)家科委扶貧辦工作獎(jiǎng)，有 15項(xiàng)獲地區(qū)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中有 3 項(xiàng)獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部中國(guó)科學(xué)院科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，有5 項(xiàng)分獲自治區(qū)人民政府科技進(jìn)步一至四等獎(jiǎng)，有 7 項(xiàng)獲地區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有 3 項(xiàng)成果已予以登記。各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在全區(qū)廣泛推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 該建設(shè)單位 長(zhǎng)期從事本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、 新品種選育與推廣 等工作 。該項(xiàng)目實(shí)施后不僅能夠促進(jìn)該地 區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展， 改善區(qū)域試驗(yàn)站生產(chǎn)條件， 而且能夠輻射帶動(dòng)整 8 個(gè)北疆地區(qū)的糧、油、糖生產(chǎn)， 對(duì) 促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和進(jìn)一步增加農(nóng)牧民收入水平以及鞏固新疆穩(wěn)定都具有重大的意義。 可行性 新疆的農(nóng)作物 種植區(qū)域劃分為南疆、北疆、東疆，其中北疆是重要的糧油糖等經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已擺在各級(jí)政府及主管部門的議事日程。因此加強(qiáng)區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)是十分必要的： 一是加強(qiáng)農(nóng)作物品種審定工作的需要 品種區(qū)域試驗(yàn)是指通過統(tǒng)一規(guī)范的要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)新育成的品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)進(jìn)行全面的鑒定，根據(jù)品種在區(qū)域試驗(yàn)中的表現(xiàn)，結(jié)合抗逆 性鑒定和品質(zhì)結(jié)果，對(duì)品種進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)品種的科學(xué)依據(jù)，也是品種審定推廣品種科學(xué)布局的重要依據(jù)。新疆的棉花、糧食、甜菜、油料等生產(chǎn)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并具有很大的發(fā)展?jié)摿?。在農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，要因地制宜安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和作物布局，實(shí)行宏觀、微觀相結(jié)合、遠(yuǎn)近期相結(jié)合、開發(fā)治理相結(jié)合、土地用養(yǎng)相結(jié)合，對(duì)恢復(fù)生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)是十分必要的。 塔城地區(qū)農(nóng)科所農(nóng)作物品種區(qū)域試 驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目資金使用分配表 主要建設(shè)內(nèi)容 單位 任務(wù)量 單價(jià)（元） 投資額（萬(wàn)元） 小計(jì) 中央財(cái)政 資 金 地方配套 資 金 合計(jì) 440 400 40 一、土建工程 1100 150 150 （一）實(shí)驗(yàn)室 平方米 100 1500 15 15 平方米 60 1500 9 9 平方米 50 1500 物生理實(shí)驗(yàn)室 平方米 40 1500 6 3