【正文】 到 85 人 。 十 三 效益分析 人類生存與發(fā)展所需要的資源歸根結(jié)底都來源于自然生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量是決定人類生存與發(fā)展質(zhì)量和前景的自然條件。 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，規(guī)劃的種苗基地將為林場帶來經(jīng)濟(jì)效益。 十 四 、項(xiàng)目評價(jià)與結(jié)論 經(jīng)過對項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)狀況及項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)措施、保證措施、投資效益、環(huán)境影響、資金配套等方面的分析論證，本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實(shí)際，布局合理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向符合建設(shè)宗旨和項(xiàng)目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律 ， 生態(tài)效益 ， 社會效益 和經(jīng)濟(jì)效益 顯著，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是可行的。闊葉樹和花灌木一般出二級以上苗在 3000 株，市場現(xiàn)行價(jià)為 3 元 /株，每畝可獲得 近萬元的收益；針葉樹經(jīng)過 3 次移栽，每畝可生產(chǎn) 1 米以上苗 1000 株，市場現(xiàn)行價(jià)為 30 元 /株，每畝可獲得近 3 萬元的收益。 生態(tài)效益 通過采用人工造林、封沙育林等多項(xiàng)措施，恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)植被，武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 29 提高植被覆蓋度，可有效控制土地沙漠化，降低沙塵暴發(fā)生的頻率和強(qiáng)度，減輕其對項(xiàng)目區(qū)的危害，改善周邊大范圍大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，促使社會文明進(jìn)步，意義非常重大深遠(yuǎn)。對人類生存與生活 質(zhì)量有貢獻(xiàn)的所有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。事業(yè)費(fèi)預(yù)算為平均每 年 萬元 （見下表），生態(tài)公益性林場為全額事業(yè)單位，其事業(yè)經(jīng)費(fèi)武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 28 由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算內(nèi)下?lián)堋?***治沙 林場 2021 年職工總?cè)藬?shù) 56 人，事業(yè)費(fèi)為 224 萬元。屬于全國 重點(diǎn)公益林 生態(tài)建設(shè)、國有貧困林場扶貧等保護(hù)、恢復(fù)、科研、監(jiān)測、宣教和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)資金，主要來源于國家和地方政府的財(cái)政資金。 投資估算詳見 附表 3。盡快使 武威市 ***治沙 林場職工素質(zhì)提高到一個新水平。 建立完善的科學(xué)管理體系 建立健全 靈活高效的管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)構(gòu)職能；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 26 子的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和思想、業(yè)務(wù)、素質(zhì)是搞好 武威市 ***治沙 林場建設(shè)和經(jīng)營管理的一個重要措施。工程竣工后，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。 推行工程質(zhì)量監(jiān)理制度和嚴(yán)格檢查驗(yàn)收 為確保 武威市 ***治沙 林場各項(xiàng)建設(shè)工程的質(zhì)量，林場成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常管理工作。 武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 25 十 一 、 項(xiàng)目建設(shè)的 保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持 武威市 ***治沙 林場建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、投資大，涉及 面廣。 本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理采用的招標(biāo)方式為邀請招標(biāo)。 招標(biāo)范圍 本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍為勘察設(shè)計(jì)、 工程建設(shè)的施工 及 設(shè)備的購置施工。 環(huán)境影響評價(jià) 分析項(xiàng)目可能造成的環(huán)境問題，有針對性并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，則完全可以避免項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境造成的負(fù)面影響。做好林區(qū)防火工作。樹木栽植時(shí)要做到保護(hù)土層，不能引起新的水土流失。 環(huán)境保護(hù)措施 按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求和地方有關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，為了在施工建設(shè)中搞好環(huán)境保護(hù)，防止破壞植被，避免造成水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境并有利于項(xiàng)目建設(shè)，必須做好環(huán)境保護(hù)。 節(jié)能 嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)工程用電、用水規(guī)定，核定用電、用水限度，并采取限額外用水、用電提高價(jià)格的辦法控制不必要的工程浪費(fèi)。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，各類機(jī)械設(shè) 備運(yùn)行可能會對操作人員造成傷害，應(yīng)規(guī)范操作，避免出現(xiàn)安全事故。為此，本項(xiàng)目建設(shè)中，必須依據(jù)國務(wù)院頒布的《森林防火條例》、中華人民共和國森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家林業(yè)局《森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（林計(jì)發(fā) [2021]16 號）、國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的通知（建標(biāo)[1992]354 號）等進(jìn)行森林與消防的設(shè)計(jì)。 （ 4）育林措施 1）補(bǔ)植補(bǔ)造：對自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均的間隙地塊，要進(jìn)行人工補(bǔ)植、補(bǔ)造。為明確封育界限，也可在邊界上設(shè)立界樁。 （ 2）封育方式及年限 封育方式 可 分全封、半封和輪封。 選配 好護(hù)林員 ， 要推選責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，熱愛林業(yè)事業(yè)且身體健康的人擔(dān)任。 2） 中林撫育：中林撫育主要是對密度過大、生長纖細(xì)、抗風(fēng)抗雪武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 19 壓能力較低的林分進(jìn)行疏伐或間伐，疏伐、間伐以增加林木生長營養(yǎng)空間，提高抗逆性，促進(jìn)生長為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“留大伐小，留優(yōu)伐劣 ”的原則，保持合理密度，以便盡快改善林木生長條件，提高林分質(zhì)量。詳見造林圖式和 ***治沙林場造林類型表。 先回填表土，再回填心土。 造林時(shí)應(yīng)注意保留 原 有的灌草植被。 （ 3）整地方式與方法設(shè)計(jì) 造林前必須進(jìn)行細(xì)致整地，整地時(shí)按設(shè)計(jì)的造林密度布穴 ， 以不破壞林草植被為原則。 2）根系發(fā)達(dá)，即有較多的側(cè)根和須根，主根短而直。 （ 2）種苗設(shè)計(jì) 良種壯苗是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。 樹種面積及 比重 林場森林面積 hm2，其中有林地 hm2， 灌木 林 地 hm2，楊樹面積 hm2，占森林面積的 %；云杉 34 hm2，占 %；樟子松 萬畝，占 %；柳樹、榆樹等其它 萬畝，占 %；武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 16 計(jì)劃新造林中沙拐棗、梭梭、花棒分別為 89 公頃、 89 公頃、 89 公頃，分別占 %、 %、 %。風(fēng)景林 :以滿足人類生態(tài)需求，美化環(huán)境為主要目的，在動物園區(qū)等游覽觀光區(qū)營造常綠樹、觀花觀葉等樹種，形成沙漠獨(dú)特景 觀 。完成機(jī)械治沙 hm2。 累計(jì)營造以楊樹、梭梭、花棒、沙拐棗、葡萄為主的人工林 9113 hm2， 13 種樹 種，其中：有林地 hm2，灌木林 hm2，未成林地 hm2，區(qū)劃界定國家重點(diǎn)公益林 hm2，植被覆蓋度由治理前的不足 15%提高到了 %以上。 范圍 武威市 ***治沙林場東與涼州區(qū)長城鄉(xiāng)相鄰，南、西靠涼州區(qū)清源、發(fā)放、下雙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北連九墩灘指揮部。林場土地總面積為 hm2，其中林業(yè)用地面積為 hm2（ 權(quán)屬 為國有），占總面積的 %；武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 13 非林業(yè)用地 hm2（權(quán)屬為國有），占總面積的 %。 （ 6）結(jié)合實(shí)際和可操作性原則。 （ 3）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則。同時(shí)，進(jìn)一步探索提高風(fēng)沙區(qū)植被恢復(fù)、降低生產(chǎn)和管理成本的途徑。 但林區(qū)無防火道路建設(shè)，給林區(qū)的資源帶來隱患，此次規(guī)劃林區(qū)防火道 路 3 條 ，確保資源安全。 其中辦公用房面積 2200m會議中心 200 m閱覽室 100m資料室 100m娛樂室 200m2和培訓(xùn)中心 200m2。管護(hù)站管護(hù) 人員 ： 下雙 資源 管護(hù) 站 2 人 、長城 資源 管護(hù) 站 4 人 、 四方寨 資源 管護(hù) 站 4 人 、清源 資源 管護(hù) 站 2 人、下場資源 管護(hù) 站 4 人 。 三、 ***治沙 林場 建設(shè)現(xiàn)狀 土地開發(fā)情況 林業(yè)用地中：有林地 hm2，未成林造林地 hm2，灌木林地 hm2，宜林沙荒地 hm2， 林業(yè)輔助生產(chǎn)用地 hm2，分別占林業(yè)用地面積的 %、 %、 %、 %、 %， 苗圃面積 hm2。 2021 年 8 月，武威市批準(zhǔn)成立 ***治沙林場，與 林業(yè)部 甘肅瀕危動物研究中心合署辦公， 原 機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制不變。 1994 年 11 月經(jīng)原林業(yè)部、甘肅省林業(yè)廳批復(fù)，原“甘肅瀕危野生動物繁育中心”正式更名為“林業(yè)部甘肅瀕危動物研究中心”，并加掛“神州荒漠野生動物園”牌子。周邊的清源、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與市區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，林場的電話、互聯(lián)網(wǎng)也可通到國內(nèi)外，通訊條件便利。森林覆蓋率為 %。 （ 2） 動物 ： 該區(qū)域?qū)俚湫偷母珊祷哪畢^(qū)，動植物資源也很豐富。其中菊科、禾本科、藜科和豆科種占總種數(shù)的 %，成為本地區(qū)植物區(qū)系的主體。區(qū)域內(nèi)，地質(zhì)時(shí)期所形成的沙漠化土地與現(xiàn)代過程所形成的沙漠化土地交錯分布，而且不少地方還具有承襲性特征，即在繼承歷史時(shí)期沙漠化發(fā)展過程的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代沙漠化又在發(fā)展，從而使沙漠化過程呈現(xiàn)極其復(fù)雜性，增加了治理難度。 該區(qū)域土壤以風(fēng)沙土為主，砂土、漏沙土亦較普遍。地下徑流的水力坡降為 3‰ ~7‰。因受荒漠土層質(zhì)地影響，河水礦化作用比較明顯，礦化度一般為 ~ g/L，仍屬淡化水，水質(zhì)良，適用于農(nóng)田灌溉和牧業(yè)用水。~34176。地表形態(tài)主要有新月型沙丘和沙丘鏈，占總面積的 54%，丘間低地較平坦，占總面積的 46%。10′，東接涼州區(qū)長城鄉(xiāng)，南、西靠涼州區(qū)清源、發(fā)放、下雙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北連九墩灘指揮部。 二、 武威市 ***治沙 林場基本情況 自然地理概況 地理位置 武威市 ***治沙林場位于古絲綢之路重鎮(zhèn) —— 甘肅武威市涼州區(qū)東北部，距涼州城區(qū) 20 km，地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 102176。 （ 4）林場建設(shè) 是 改善林場基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)林場健康發(fā)展的需要。 （ 3）林場建設(shè)是理順林場管理體制、促進(jìn)林場改革的需要。 （ 2）林場建設(shè)是保障國家糧食安全的需要 河西走廊地區(qū)是甘肅省的主要商品糧基地，屬全國十二大商品糧武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 4 基地之一。 武威市 ***治沙 林場位于河西走廊東部，騰格里沙漠南緣。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 3 安全屏障，積極實(shí)施三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理工程，加快推進(jìn)河西走廊風(fēng)沙區(qū)防沙治沙工作，建設(shè)防風(fēng)固 沙大型綜合防護(hù)林體系 ”。 2021 年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確指出，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展迫切要求我國林業(yè)有一個大轉(zhuǎn)變： “隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。 1996 年，中國政府成立了 “聯(lián)合國防治沙漠化公約中國執(zhí)行委員會 ”，同時(shí)又組織召開了 “亞太地區(qū)沙漠化防治高級論壇 ”會議。 【項(xiàng)目效益】 通過治沙造林、封沙育林（草）、造林綠化以及瀕危動物保護(hù)研究等，使轄區(qū)沙漠化得以遏制、生物多樣性進(jìn)一步豐富，涼州區(qū)長城等沿沙區(qū)及綠洲農(nóng)田得到保護(hù)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況步入良性循環(huán)軌道，并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 武威市 ***治沙林場 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 武威市 **勘察設(shè)計(jì)隊(duì) 二 Ο 一 Ο 年 十月武威市 ***治沙林場 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 完成單位： 武威市 **勘察設(shè)計(jì)隊(duì) 技術(shù)負(fù)責(zé) : 總 工 : 報(bào)告主編 : 編制人員 : 審 稿 : 武威市 **治沙 林場可行性研究報(bào)告 1 目 錄 一、項(xiàng)目建設(shè)的背景及建設(shè)的必要性 ....................................................................2 項(xiàng)目建設(shè)的背景 ..................................................................................................2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..............................................................................................3 二、武威市 ***治沙 林場基本情況 ..........................................................................5 自然地理概況 ......................................................................................................5 地理位置 .....................................................................................................5 地形地貌 .....................................................................................................5 水文與土壤 .................................................................................................5 氣象 .............................................................................................................5 自然資源 ...........................................................................