【正文】 產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為 庫區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。首先，是直接的各項(xiàng)工程建設(shè)，必將直接擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次， 項(xiàng)目 全面建設(shè)與開發(fā)將進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)人氣大力提升，并推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。 有助于愛國主義精神的發(fā)揚(yáng)光大 我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。 加強(qiáng) 樂平里屈原故里 歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，吸引社會(huì)各界來此感受 “ 熱愛祖國”、“上下求索”、“無私無畏” 的屈原 精神，對(duì)凈化心靈、提高思想、鼓勵(lì)斗爭(zhēng)具有重要意義，是抵制腐敗、全面建成小康社會(huì)的重要措施，也是中華民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要保障。該鎮(zhèn)系 1995 年 10 月由原新灘鎮(zhèn)與原屈原鄉(xiāng)九個(gè)村合并而成的， 1998 年 8 月，原國營(yíng)九嶺頭林場(chǎng)劃歸屈原鎮(zhèn)。屈原鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚。屈原鎮(zhèn)資源豐富。柑桔栽培歷史悠久，被譽(yù)為峽江 “三秀 ”的臍橙、桃葉橙、錦橙均有種植，尤以桃葉橙為最，是該鎮(zhèn)美名遠(yuǎn)揚(yáng)的特產(chǎn)，曾多次獲得部?jī)?yōu)金獎(jiǎng)。 還有奇麗壯觀的鳳凰溪峽谷、七里峽峽谷以及被譽(yù)為“小武當(dāng)”之稱的五指山。 79′，北緯 31176。 我國古代偉大的愛國詩人 —— 屈原 誕生 于楚國 丹陽 ，今秭歸 樂平里 （樂平里屈原故里景區(qū) ）， 位于屈原鎮(zhèn)的最北側(cè)，比鄰淵源流淌的香溪河，距屈原集鎮(zhèn) 43公里。 屈原故里 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 立足“故里文化、屈原精神”，以生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以文化山水、小鎮(zhèn)度假、民俗體驗(yàn)、節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化、多層次的旅游產(chǎn)品體系。具體內(nèi)容如下表所示。 13 基于高品質(zhì)要求，整個(gè)項(xiàng)目投資額度巨大，如表 4 所示，整體投資達(dá) 億元， 其中一期達(dá) 億 元 ，二三期分別為 億 元 和 億 元 ；游覽設(shè)施工程投資為 4 億 元，配套設(shè)施和環(huán)境保育工程投資分別為 1 億元 和 1 億 元 。 ? 在 2020~2025 年的評(píng)估期內(nèi)，屈原故里將接待國內(nèi)外游客 近 700 萬人次 ，創(chuàng)造 40 多 億元 的旅游綜合收入。 （ 2）良好 的社會(huì)效益 旅游業(yè)因其特質(zhì)及良好表現(xiàn)被社會(huì)公認(rèn)為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，尤其作為 當(dāng)代輻射域最廣、滲透力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ，開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)、 完善 旅游接待服務(wù)設(shè)施，發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來巨大的直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還可 以獲取更大的社會(huì)效益 ；直接帶動(dòng)屈原故里人民脫貧致富和生活質(zhì)量的改善 。 ? 豐富生活構(gòu)建和諧社會(huì)： 屈原故里 的文化旅游開發(fā)，將培育和引進(jìn)豐富而健康的文化項(xiàng)目，舉辦獨(dú)具特色的旅游文化活動(dòng)，極大的豐富了地方居民的業(yè)余文化生活，有利于提高地方社會(huì)文化素質(zhì) 和地方 居民 的 好客度 ，構(gòu)建和諧、 穩(wěn)定 的小康 社會(huì)。 （ 3）顯著的 生態(tài) 效益 樂平里 屈原故里旅游景區(qū) 所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)都離不開優(yōu)越生態(tài)環(huán)境支撐。 ? 人居 環(huán)境得以改善：結(jié)合 項(xiàng)目地 土地承載能力以及旅游開發(fā)方向， 對(duì) 規(guī)劃區(qū) 因地制宜采取整治措施，“臟亂差”的 人居 環(huán)境將與歷史“訣別”，替代的是一個(gè) 生態(tài) 氣息濃郁、景觀效果突出的休閑 勝地 ； ? 環(huán)境意識(shí)逐步提高：營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境以便開發(fā)生態(tài)觀光、生態(tài)科普、生態(tài)休閑等內(nèi)容，游客通過“寓教于樂”接受自然保護(hù)、環(huán)境保護(hù)理念；地方居民也通過從生態(tài)經(jīng)濟(jì)中獲益而提高環(huán)保意識(shí)。 （ 2）、組建專班全程服務(wù) 項(xiàng)目建設(shè) 作為樂平里屈原故里旅游項(xiàng)目所在地屈原鎮(zhèn)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任主任，分管文化旅游工作黨委委員任副組長(zhǎng)，其他黨委班子成員、相關(guān)鎮(zhèn)直單位以及 項(xiàng)目所在地 屈原村、鳳凰溪村主任為成員的樂平里屈原故里旅游開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ，并從政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位、鳳凰溪及屈原村抽調(diào)專人，組建了樂平里屈原故里旅游開發(fā)工作專班，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤協(xié)調(diào) ，做到“保姆 式”服務(wù)，同時(shí)加大政策范圍內(nèi)的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。秭歸縣被命名為全國文明縣城、中國詩歌之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。 因此，必須積極主 動(dòng)地做好部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作 ,形成齊抓共管的工作格局 ,通過整合 文化、旅游、交通、扶貧、 住建 、林業(yè)、水利、供電、通訊、 發(fā)改、移民、財(cái)政 等部門的優(yōu)勢(shì)和力量，將 交通設(shè)施 、 農(nóng)田水利 設(shè)施、水電通訊、市政工程、 文化活動(dòng)場(chǎng)所 等建設(shè)項(xiàng)目的安排，與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，這樣一來，各部門既可完成各自職能工作，又能支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終達(dá)到工作互助、成效互贈(zèng)、 政企 雙贏的工作新局面。 （ 2） 入境名人旅游市場(chǎng) 屈原文化是漢文化的重要組成部分，其對(duì)含文化圈具有極大的吸引力，同時(shí)也對(duì)西方發(fā)達(dá)社會(huì)具有體驗(yàn)價(jià)值。 2020 年游客規(guī)模將達(dá)到 16 萬人次；2020 年游客規(guī)模將達(dá)到 60 萬人次； 2025 年游客規(guī)模將達(dá)到 100 萬人次；從而成為宜昌重要景區(qū)景點(diǎn)之一。 . 表 7 樂平里 屈原故里景區(qū) 游客人均消費(fèi) 預(yù)測(cè)表 年限 低指標(biāo) 高指標(biāo) 平均指標(biāo) 游客規(guī)模 綜合收入 人均花費(fèi) 元 /人次 增長(zhǎng)速度 % 人均花費(fèi) 元 /人次 增長(zhǎng)速度 % 人均花費(fèi) 元 /人次 萬人次 /年 億元 /年 2020 2020 2020 2020 2020 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 項(xiàng)目投資 風(fēng)險(xiǎn)分析 及 防范 投資風(fēng)險(xiǎn)分析 綜合上文分析預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)， 參照一般旅游項(xiàng)目 20%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，評(píng)估期合計(jì)創(chuàng)造 億元的投資效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 總體投資額度（ 億元 ） ，表 8 所示 。 ? 嚴(yán)格項(xiàng)目管理， 控制建設(shè)成本： 本項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施 3 大系統(tǒng)、 50 個(gè)子工程，總體投資額度達(dá) 億元； 本著集約化原則，科學(xué)合理設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模，減少投資額度，并采用分期投資、滾動(dòng)發(fā)展的方式，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資回報(bào)。 。 ? 豐富消費(fèi)內(nèi)容，增加人均消費(fèi)： 結(jié)合現(xiàn)代休閑度假旅游時(shí)尚，圍繞“食住行游購?qiáng)省绷蠓?wù)要素，提供特色化、系統(tǒng)化的旅游服務(wù)，引導(dǎo)高附加值旅游服務(wù)內(nèi)容的消費(fèi)，提高人均旅游消費(fèi)，耦合游客規(guī)模的增加，實(shí)現(xiàn)旅游雙增長(zhǎng)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。 表 8 樂平里 屈原故里景區(qū) 投資效益分析 表 年限 游客規(guī)模 萬人次 /年 人均花費(fèi) 元 /人次 旅游收入 億元 旅游效益 億元 效益累計(jì) 億元 2020 2020 2020 2020 21 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 合計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 樂平里屈原故里旅游開發(fā)項(xiàng)目其投資效益主要?dú)w結(jié)于投資額度、游客規(guī)模、人均消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)四個(gè)方面。 項(xiàng)目評(píng)估期內(nèi)（ 2020~2020 年） 估計(jì) 將接待國內(nèi)外游客近 700 萬人次，創(chuàng)造旅游收入 億元。 （ 3） 分流機(jī) 會(huì)旅游市場(chǎng) 樂平里屈原故里旅游景區(qū)地處鄂西生態(tài)文化旅游圈，周邊發(fā)育有長(zhǎng)江三峽、 19 神農(nóng)架、武當(dāng)山等高品質(zhì)旅游品牌和世界遺產(chǎn)，故而在湖北省“一江兩山”旅游帶動(dòng)下，其將以線路融合的形式分流周邊品牌的成熟市場(chǎng)。 隨著 樂平里 屈原故里旅游的開發(fā)與發(fā)展，將吸引廣大的海內(nèi)外游客前往觀光游覽，成為世界級(jí)名人旅游目的地。屈原鎮(zhèn)堅(jiān)持以“打造百里文明走廊、創(chuàng)建誠信和諧屈原”文明創(chuàng)建主題，從打造暢通、富裕、和諧、文明、誠信、生態(tài)六個(gè)方面的走廊建設(shè)，成功創(chuàng)建了市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的不斷優(yōu)化，為招商引資提供了良好的人文環(huán)境。加大政企、企地 各方協(xié)調(diào)，從根本上保障樂平里屈原故里旅游項(xiàng)目建設(shè) 有序推進(jìn)。 （ 1）、 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo) 為了 推動(dòng)秭歸旅游名縣建設(shè)， 認(rèn)真貫徹落實(shí) 秭歸縣 2020 年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及人代會(huì)精神， 2020 年 2 月 27 日，秭歸縣委副書記、縣長(zhǎng)盧輝在屈原鎮(zhèn)屈原村主持召開樂平里屈原故里旅游綜合開發(fā)專題辦公會(huì)議，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)盧輝任組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)副主任李瑜任常務(wù)副組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)李敏任副組長(zhǎng)，屈原鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的樂平里屈原故里旅游綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)樂平里旅游綜合開發(fā)的綜 合協(xié)調(diào)工作。 主要環(huán)境效益主要表現(xiàn)為： ? 區(qū)域植被高度恢復(fù)：通過 植樹造林 、退耕還林、退坡