【正文】 地標準和供地政策 。該地大部分為丘陵地和單一山地，地質條件較好，無需搬遷大量住戶，征地工作難度相對較小。 城市規(guī)劃要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學確定城市定位、功能目標和發(fā)展規(guī)模，增強城市綜合承載能力。 第五章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 一．環(huán)境和生態(tài)的現(xiàn)狀 項目場址的自然環(huán)境條件 26 現(xiàn) 址位于安德門大街西側，天隆寺塔林以北，靠近地鐵沿線 ， 位于雨花區(qū)重要的商業(yè)中心和交通要道附近。 喪戶在火化遺體辦理喪事的過程中，必然有很多親戚、朋友前往悼念，人流都集中于同一地點，車輛的停放，人員的安置和情緒的釋放，導致在安德門大街這樣的一個重要 地理位置 的 交通受到一些影響，同時喪戶的痛哭聲也多少影響到周邊的居民和企業(yè)，給人們帶來一種不喜悅的心情，觸碰到人們內(nèi)心的排斥情緒。另有建設過程中 ， 現(xiàn)有館 如 不 能正常運行 ，勢必 影響市民治喪 。 其三是人文環(huán)境：在逐步形 成的以安德門地鐵站為中心的城市副中心區(qū)長期放置殯儀館，無法讓 城市 南域區(qū)的百姓接受， 在觀感和心理上都 會產(chǎn)生影響 。 其他城市 擴建后的基本情況如下： 蘇州市殯儀館位于蘇州城西南木東公路堯峰山西側 ， 全館占地 85910 平方米，建筑面積 18732 平方米， 綠化率達 46%。 （數(shù)據(jù)待核實） 杭州殯儀館是浙江省規(guī)模最大、設施齊全、服務規(guī)范的殯葬事業(yè)單位，現(xiàn)有職工82 名，下設 5 個科室， 13 個班組。 杭州殯儀館服務設施一流 ，以運尸為主的各類高中檔汽車 23 輛，大中小悼念廳配備立式空調 23 臺。近幾年來，已為國際友人、華僑、港澳臺同胞在杭病亡及意外死亡的遺體進行了 殯儀服務和技術處理，成功率達 100%，受到國際國內(nèi)同行及喪戶的好評。 長春頤安苑和長春息園是殯儀館的兩個直屬單位，頤安苑 是政府指定的遺體存放場所， 息園 國內(nèi)一流園林式骨灰安葬公墓， 擁有 近 20 載的建園史 ， 這里有古典建筑、現(xiàn)代雕塑、歐式風格、異域風情，體現(xiàn)了中西合璧與文化交融；墓體風格迥異，墓碑種類繁多，售后服務體系完備，既是對消費群體和逝者的至誠尊重，更是一種承諾和保障 。與此同時周邊 秀美的景色，空曠的環(huán)境，清新的空氣，考慮到了送葬人們的感受， 充 分 滿足了活人的感情釋放 。 殯葬社會環(huán)境的代 表就是殯葬文化，殯葬文化建設代表生產(chǎn)力， 生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。我們相信，在社會環(huán)境不斷改善，物質 文明建設與精神文明建設取得豐碩成果的今天，更加優(yōu)美的殯葬社會環(huán)境、殯葬自然環(huán)境和殯葬人工環(huán)境一定能呈現(xiàn)在我們的面前。 “十一五”規(guī)劃 以來，我國的經(jīng)濟有了顯著的發(fā)展，生產(chǎn)力水平提高，決定了殯葬文化事業(yè)的進一步發(fā)展，適應當前不斷發(fā)展的生產(chǎn)力水平。殯葬受社會環(huán)境的制約，社會環(huán)境也受殯葬的影響。當前，國內(nèi)殯儀館基礎設施建設，從整體上講比 20 世紀 90 年代以前建設的殯儀館有很大的進步，主要體現(xiàn)在殯儀館的設計注意到外部環(huán)境的美化，內(nèi)部裝修檔次大幅度提高 。建成了全國最長的現(xiàn)代化地下遺體運送通道，殯儀車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，遺體新裝了條碼識別系統(tǒng) 。在遺體的化妝，整容，防腐技術上都達到了較高水平，可承接辦理國際、國內(nèi)普通及特殊遺體的運輸、整容、防腐、消腫、復形、塑頭像業(yè)務。其中有可容納 500 人左右大廳１個，可容納 100 人左右中廳 7 個、小廳、守靈廳各 3 個。 殯儀館設計體現(xiàn)了 “以喪戶為本 ”的現(xiàn)代殯葬服務理念，滿足各階層辦喪群眾 的治喪需求。 項目搬遷建設分項投資占總投資比例分析 （總費用： 億元） 搬遷對區(qū)域經(jīng)濟的影響 二． 行業(yè)影響分析 行業(yè)的現(xiàn)狀及基本情況 （ 1） 國內(nèi)同等城市 目前國內(nèi)與南京同等發(fā)展 水平的城市，都已經(jīng)先后完成 了殯儀館的擴建項目，基本達到了 現(xiàn)代化建設的要求，滿足了 社會經(jīng)濟發(fā)展的要求和人口日益增長、老齡化的趨勢。 其二是周邊發(fā)展：若在原址重建，雨花 核心 區(qū)域 1 平方公里內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重阻礙，現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃 的實現(xiàn) 將相當困難或是無法實現(xiàn)，這樣的直接損失近萬億元。 即使 對周邊的環(huán)境和居民影響 也 很小。 擬遷址于鐵心橋馬家店村，西天寺墓園北部方向山林地 ， 東臨寧丹公路 ，主要以丘陵地帶為主，附近環(huán)山，周邊 山 27 地居多，環(huán)境秀美。 要健全各類建設用地標準體系，抓緊編制公共設施和公益事業(yè)建設用地標準。不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃安排的，必須及時調整和修改，核減用地規(guī)模。該地距離市中心位置相對適 中，距現(xiàn)南京殯儀館約 8 公里，距寧丹路約 1 公里，交通便利，空間布局的服務半徑能達到方便喪戶的要求； 不影響居民生活。根據(jù)各地區(qū)土地資源條件、利用現(xiàn)狀和潛力，加強各類主體功能區(qū)域的土地利用調 控，實行差別化的區(qū)域土地利用政策，強化對省級行政轄區(qū)土地利用的調控 ； 五是完善規(guī)劃實施保障措施。 相關土地利用規(guī)劃要求 在 《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年） 》 中 明確土地利用的主要 任務： 一 是保護和合理利用農(nóng)用地。福寧園公墓的一些葬區(qū)就采用骨灰植樹的樹葬方式，既節(jié) 24 省了土地，又綠化了荒山，而且讓常青樹成了逝者生命的延續(xù)和象征。 為殯葬設施 用地 。該地塊距離市中心位置相對適中，距現(xiàn)南京殯儀館約8 公里，距大周路約 公里，交通便利，空間布局的服務半徑能達到方便喪戶的要求。該地塊遠離了雨花臺經(jīng)濟發(fā)展中心區(qū)，即使距 東側的鐵心橋工業(yè)園也有 500米左右的直線距離，且在新址東側為丘陵地帶，在該工業(yè)園可視范圍內(nèi)將看不到該館建筑物。 選址 本著 “三不影響和兩個有 利于”的原則，即不影響居民生活、不影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、不影響環(huán)境保護，有利于市民治喪、有利于 節(jié)省 新館建設 成本 。 建設地點的建設條件（面積，土地利用情況，占用耕地情況等） ① 政府劃撥土地 200 畝 。是在 “落實科學發(fā)展觀，構建社會主義 22 和諧社會 ”和 “建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 ”形勢下殯葬理論與實踐的創(chuàng)新，也是中國殯葬改革的正確方向。 第十四條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。 第五條 在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。中華人民共和國的成立，揭開了我國歷史的新篇章。轄 區(qū)總面積 27 平方公里 。同時雨花臺區(qū)是南京重要的區(qū)域性商貿(mào)中心、是溝通南京與安徽的陸路交通橋梁。 . 因此搬遷殯儀館工作刻不容緩，對我市雨花片區(qū)的經(jīng) 濟發(fā)展起到關鍵的作用。 遠景整體規(guī)劃 雨花臺區(qū)以科學發(fā)展觀為指針，以人為本，實現(xiàn)人與自然和諧、健康、持續(xù) 發(fā)展，建設花園式現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)。 人口規(guī)劃 根據(jù)規(guī)劃，到 2020 年，南京市域總人口將達 1060 萬，成為一座“千萬級的城市”。 城市發(fā)展規(guī)劃 在城市內(nèi)部，南京還將形成“ 3155”城市交通圈，便利了居民的出行活動。 2） 繼續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域差距、優(yōu)化生產(chǎn)力布局。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務體系，加強重點文化設施。 投資規(guī)模和資金籌措方案 建筑安裝工程估算匯總表（不含工作運行設備） 序號 工程或費用名稱 估標單價（ 萬 元） 規(guī)模 單位 估計（萬元） 備注 14 一 土建工程 土建工程 2300 20200 ㎡ 4600 10850 外裝工程 900 20200 ㎡ 1800 內(nèi) 裝工程 2020 20200 ㎡ 4000 地下室、樁基工程 1500 3000 ㎡ 450 二 公用安裝工程 給排水、消防 200 20200 ㎡ 400 4420（ 3430） 空調 800 20200 ㎡ 1600 火災報警系統(tǒng) 180 20200 ㎡ 360 電力照明 250 20200 ㎡ 500 智能網(wǎng)絡及弱點系統(tǒng) 550 20200 ㎡ 110 變配電系統(tǒng) 300 1 項 300 電動安全門 系統(tǒng) 160 4 項 160 三 室外工程 道路 1000 1 項 1800 3630（ 4430） 綠化、景觀、小品環(huán)境工程 1000 1 項 1600 圍墻、傳達室、大門 230 1 項 230 場地土方工程 300 1 項 300 室外管網(wǎng)工程 330 1 項 330 亮化工程 80 項 80 垃圾清運 90 1 項 90 四 工程建設其他費用 取費標準 18900 建設單位管理費 18900 萬元 % () 勘察費（初、詳勘） 40 1 按 02 年國家標準 15 設計費 18900 萬元 按 02 年修訂本標準 工程監(jiān)理費 18900 萬元 按 07 年 670號 文 標 準（ %） 招標及造價咨詢費 18900 萬元 % 市政公用基礎設施配套費 140 20200 ㎡ 元∕㎡ 白蟻防治費 5 20200 ㎡ 元∕㎡ 工程質量監(jiān)督費 20200 ㎡ 元∕㎡ 建設工程規(guī)劃許可費 20200 ㎡ 元∕㎡ 新墻體材料專項費 16 20200 ㎡ 元∕㎡ 優(yōu)化技術服務 4 20200 ㎡ 元∕㎡ 環(huán)境影響評估咨詢費 國家環(huán)保局計價 （ 2020） 125號文 自來水管網(wǎng)建設費 32 16 元∕㎡ 146906 自 來 水 管 徑（ 200）接入 籌前期費 可靠性供電