【正文】 ”及 20xx 年專項規(guī)劃》中指出，結(jié)合退田還湖、退耕還林，培育長江中下游有條件的地區(qū)發(fā)展成為我國林紙一體化工程建設(shè)的重點地區(qū)之一。區(qū)域內(nèi) 20xx 年紙及紙板產(chǎn)量 1223 萬噸，占全國的 32％，但大型木漿生產(chǎn)企業(yè)少，木漿 發(fā)展條件利用不足，現(xiàn)有木漿生產(chǎn)能力33 萬噸，占全國的 11％。 年以后，待基地全部進(jìn)入輪伐期，每年可產(chǎn)木材 1200 多萬立方米、竹材 225 萬噸。 （ 1） 四區(qū)域生產(chǎn)總值增長速度均創(chuàng)新高 東部沿海地區(qū) GDP 增長最快，高達(dá) %，其次西部開發(fā)區(qū)%，東北地區(qū)和中部崛起區(qū)分別為 %和 %,東部沿海區(qū)域增長速度高于全國地區(qū)平均 %的發(fā)展速度 個百分點。 20xx 年四個區(qū)域中東部沿海地區(qū)與中部崛起地區(qū)增長差距為 個百分點， 20xx年縮減至 個百分點，差距幅度減小 個百分點（見表 1）。 表 38 199920xx 年四區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值比重及變化 （ %） 年份 西部開發(fā) 東北地 區(qū) 中部崛起區(qū) 東部沿海地區(qū) 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 199920xx 中部崛起區(qū) 1999 年與東部沿海地區(qū)相差 個百分點，與各地區(qū)平均增長速度差距 個百分點， 20xx 年與東部沿海地區(qū)的增長差距擴大至 個百分點。從全國各省紙及紙板產(chǎn)量完成情況和造紙區(qū)域布局變化看，東部地區(qū)所占比例比上年又有所提高，是我國造紙工業(yè)生產(chǎn)的主要基地 。據(jù)世界銀行估計， 20xx 年世界商品貿(mào)易量增長的 20%以上來自中國進(jìn)口的貢獻(xiàn)，而發(fā)展中國家作為整體在世界貿(mào)易中所占比重從 20xx 年的 19%上升至 23%，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展對發(fā)達(dá)國家出口增長的帶動作用不斷上升，成為推動世界貿(mào)易增長的重要力量。通過加速技術(shù)進(jìn)步，降低消耗，減少污染，實施清潔生產(chǎn)，以適應(yīng)日益重視的 生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，加強市場競爭與控制能力，改追求產(chǎn)量為重視效益。其中，非洲為 、 ，北美洲與中美洲為 萬 噸、 ，南美洲為 、 ， 亞洲為 、 ，歐洲為、 ，大洋洲為 、 噸和 ，獨聯(lián)體為 、 2568萬噸和 。 ：生產(chǎn)水平和發(fā)展速度： 20xx年機制紙及紙板產(chǎn)量38004000萬噸，比 20xx年的 3000萬噸增長 27%33%，年平均遞增速度 %%，人均消費水平 34 38千克。在我國造紙原料結(jié)構(gòu)中，木漿所占的比重為 20%，且大部分為進(jìn)口木漿，其中闊葉木 漿 進(jìn)口量 、針葉木 漿 進(jìn)口量 ，國產(chǎn)木漿僅占 8%。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，在原料方面， 20xx年進(jìn) 口紙漿 ，比上年增長 ％；而出口紙漿 ，減少 ％。到 20xx年紙 及紙板產(chǎn)量達(dá) 3050 項目申請報告 30 萬噸，居世界第三位，消費量 3575萬噸，居世界第二位。 20xx年紙及紙板產(chǎn)量達(dá) 3780萬噸，消費量 4332萬噸。 1999年至 20xx年間我國紙及紙板生產(chǎn)量年均增長 %,消費量年均增長%。 20xx年我國紙及紙板人均消費量28公斤， 20xx年為 29公斤， 20xx年為 33公斤， 20xx年為 37公斤， 20xx年為 42公斤， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國和日本等發(fā)達(dá)國家的 300多公斤。 表 32 中國紙及紙板生產(chǎn)、消費及進(jìn)口量情況 單位：萬噸 年 份 項 目 1999年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 年均遞增率（ %） 紙及紙板總產(chǎn)量 2900 3050 3200 3780 4300 4950 紙及紙板總消費量 3525 3575 3683 4332 4806 5439 紙及紙板進(jìn)口量 652 597 559 635 635 720 項目申請報告 31 人均消費量 29 33 37 42 美國人均消費量 332 324 314 324 中國是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，近年來造紙工業(yè)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，無論在產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，還是在管理、經(jīng)濟效益等諸多方面都取得了明顯的進(jìn)步。特別是紙及紙板生產(chǎn)增量 650萬噸，達(dá)歷年最高。 表 33 20xx年中國造紙工業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)及消費情況 單位：萬噸 項目申請報告 32 隨 著進(jìn)口和國內(nèi)生產(chǎn)的高檔紙品在市場上的供應(yīng)量不斷增加，將會出現(xiàn)較強的市場整合。如果說， 20xx年以前我國還沒有完全走出亞洲金融危機陰影，經(jīng)濟增長處在 “七上八下 ”的階段， 7%左右的預(yù)期目標(biāo)與當(dāng)時的經(jīng)濟運行情況還比較符合的話，那么，從 20xx年起，我國已經(jīng)進(jìn)入新一輪增長周期的上升期，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)加速態(tài)勢。 輕量涂布紙 (LWC)每面涂布量在 512g/m2（也有認(rèn)為 1012g/m2或512g/ m2的文獻(xiàn)記載）。 不涂布印刷書寫紙包括：新聞紙類，超壓紙（ SC紙） 涂布印刷書寫紙包括： 1）標(biāo)準(zhǔn) LWC紙（低定量涂布紙） 2）超輕量涂布紙 3）中定量涂布紙 4）高定量涂布紙 5）機械整飾紙 6）涂布膠印紙等 本項目的產(chǎn)品為輕量涂布紙，屬含機械漿涂布印刷書寫紙。中國已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)紙張生產(chǎn)、消費和進(jìn)口大國。而近兩年全世界涂布紙在印刷用紙中占 41%，按這個比例計算，則涂布紙到 20xx年和20xx年的需求將分別為 458萬噸和 643萬噸。 涂布印刷紙是發(fā)展的方向，增長速度快于普通印刷紙，輕量涂布印刷紙增長速度更快。 國內(nèi)目前擬建印刷書寫紙的項目看好涂布印刷紙，主要以輕量涂布紙為主，配備機內(nèi)涂布機及涂料制品，根據(jù)市場需要生產(chǎn)輕量涂布 項目申請報告 36 印刷紙或微量涂布印刷紙，如果生產(chǎn)非涂布印刷紙，機內(nèi)涂布機 作為表面施膠機生產(chǎn)高檔的非涂布印刷紙一膠版印刷紙，這樣能非常靈活地應(yīng)對市場 ， 不斷地根據(jù)市場的需求調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。某些國家的生產(chǎn)廠家為占有中國市場更大的份額，甚至不惜采取低價銷售， 20xx 年中國出現(xiàn)進(jìn)口銅版紙的低價傾銷，銷價最低達(dá) 610 美元／噸，給中國銅版紙生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售帶來了損害。 項目申請報告 37 市場競爭力分析 全國造紙行業(yè)競爭力綜合分析 中國巨大的市場前景吸引國外造紙企業(yè)到中國投資或直接向中國出口產(chǎn)品，中國紙業(yè)市場成為全世界造紙企業(yè)爭奪的熱點。由于國家投資不足，企業(yè)的發(fā)展主要依靠自身滾動發(fā)展和銀行貸款，帶來了全行業(yè)在快速發(fā)展的同時，存在“小、散、亂”的問題，與國際紙業(yè)以木為主的主流發(fā)展方向背道而馳，企業(yè)競爭力較差，整體風(fēng)險大。目前一批跨國公司紛紛登陸華南地區(qū)投資紙漿項目，有利于緩解林產(chǎn)業(yè)長期投資不足問題。但由于規(guī)模相對偏小，絕對數(shù)較低，產(chǎn)品較為單一，產(chǎn)品市場幾乎全部在國內(nèi)銷售，規(guī)避風(fēng)險的能力較弱。在銷售收入 500 萬元以上的造紙企業(yè)中， 20xx 年、 20xx 年前 20 名造紙企業(yè)銷售收入占總量約 30％ ，銷售利稅占總量約 40％ ，銷售利潤占總量約 50％ ，初步顯示規(guī)模經(jīng)營的良好效果。但企業(yè)規(guī)模都較小，研發(fā)能力弱，加工精度差，缺乏競爭力。 項目申請報告 41 由于我國紙業(yè)大部分公司缺乏原始積累，缺乏必要的自有資金；絕大部分是銀行貸款，我國紙業(yè)長期以來在發(fā)展過程中，除少量資金是自籌外，基本依靠國家銀行貸款解決，出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺現(xiàn)象。 ，造成現(xiàn)有資源利用率低，污染治理仍很艱巨。發(fā)達(dá)地區(qū)水資源的過度利用和納污能力的不斷下降以及欠發(fā)展地區(qū)造紙企業(yè)無力治理污染使我國主要江河湖海的生態(tài)系統(tǒng)受到前所未有的沖擊。自 1958 年至 1995年河南造紙工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù) 11 年居全國第一位。紙和紙板產(chǎn)量 萬噸，比20xx 年增長 ％。 河南木材資源缺乏，現(xiàn)階段還沒有木材制漿造紙的企業(yè)。今后新建、改造、擴建造紙項目必須體現(xiàn)規(guī)模效益、技術(shù)可靠、設(shè)備先進(jìn)、實事求是的原則。使所有排放的污水都達(dá)標(biāo)排放。 20xx年前還將關(guān)閉 /以下的草漿造紙企業(yè)。 本項目的競爭力分析 造紙行業(yè)是技術(shù)密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)。 ： 根據(jù) XX省 造紙工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，目前， XX省 造紙規(guī)模為 300多萬噸，其中，文化用紙 200萬噸每年需外購 各類木漿 80萬噸。 — 產(chǎn)品：本項目采用世界先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，生產(chǎn)高質(zhì)量的輕量涂布紙，屬于國內(nèi)中高檔紙產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場前景廣闊。 （ 2）大力支持“林紙一體化”工程的實施為了迅速提升中國造紙工業(yè)的競爭力，國家發(fā)改委頒布的《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及 20xx 年專項規(guī)劃》要求，力爭用十年左右時間，將國產(chǎn)木漿比重從目前的百分之六提高到 15%，走林紙一體化道路， 。 — 國家政策支持： （ 1）對造紙業(yè)投資力度加大，行業(yè)整體競爭力顯著增強由于造紙行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性，國家對大型國有造紙企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，并給予造紙企業(yè)較多的融資機會，鼓勵其發(fā)展。但 XX省至今沒有一家商品木漿生產(chǎn)廠家，省委省政府已將造紙業(yè)列為省“十五” 規(guī)劃中重點扶持的五大產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)計未來幾年 XX省 造紙業(yè)在總規(guī)模及產(chǎn)品檔次方面都會有較大發(fā)展，對商品漿的需求會穩(wěn)步增加。 1999 年我國紙和紙板進(jìn)口平均關(guān)稅在 20％左右，中國加入了WTO，造紙業(yè)不屬于保護(hù)性行業(yè)，進(jìn)口關(guān)稅將降低 10％左右。中國造紙協(xié)會每年公布的造紙行業(yè)年度報告中全國造紙行業(yè)在 20xx～ 20xx 年四年間按產(chǎn)量、銷售收入、利潤、利稅四個指標(biāo)排名前 20 位的造紙企業(yè)名單中，產(chǎn)品主要集中在生活用紙、文化用紙、新聞紙、包裝紙板四大類產(chǎn)品上。 根據(jù) XX市 “十五”環(huán)保的目標(biāo)及調(diào)整造紙工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 20xx年 6月已關(guān)閉污染嚴(yán)重的年生產(chǎn)能力在 1萬噸以下的草漿造紙企業(yè)；20xx年 11月又關(guān)閉年生產(chǎn)能力在 2萬噸以下的草漿造紙企業(yè)。到 20xx 年河南造紙企業(yè)數(shù)量在 100 家左右， 100 萬噸以上企業(yè) 1～ 2 家， 50 萬噸以上企業(yè) 2～ 4 家， 30 萬噸以上企業(yè) 5～ 10 家， 10 萬噸以上企業(yè) 10～ 20家。為了解決造紙原料問題，正在運作中的林紙一體化，河南就有四個項目等待國家發(fā)改委的批復(fù) 。原料結(jié)構(gòu)不合理，裝備水平落后?！熬盼濉逼陂g，河南造紙業(yè) 的整體水平有所下降，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于山東、浙江、廣東等省。 所以我國造紙行業(yè)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化、規(guī)模集團化和市場國際化的同時，要不斷優(yōu)化資源合理利 用，在強調(diào)區(qū)域平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全的同時，要打破過去林紙分離的傳統(tǒng)管理模式推進(jìn)林紙一體 項目申請報告 42 化建設(shè)，將制漿造紙與植樹造林有機結(jié)合起來，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢，形成林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，是我國林紙業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定增長的必由之路。而東南部沿海地帶的外資企業(yè)和民營企業(yè)迅速發(fā)展，增量增 長速度驚人，規(guī)模較大和業(yè)績較好的企業(yè)基本都聚集在這一地帶。但融資渠道較單一，長期負(fù)債急劇攀升，還本付息壓力大，在加上流動資金的負(fù)債，資產(chǎn)負(fù)債率較高（ 20xx 年規(guī)模以上的造紙企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均為 ％），嚴(yán)重危害紙業(yè)的發(fā)展壯大。技術(shù)裝備的落后，嚴(yán)重制約我國造紙業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)扶持已有一定規(guī)模和技術(shù)力量的企業(yè)開發(fā)國產(chǎn)化技術(shù)裝備。 隨著我國造紙業(yè)的迅速發(fā)展，造紙機械設(shè)備制造有一定的進(jìn)步。前二十名的生產(chǎn)能力只占總產(chǎn)量的 20％ （見表 316），集中度較 項目申請報告 40 弱，導(dǎo)致我國紙廠整體無法形成規(guī)模效益，許多企業(yè)無力投資環(huán)保設(shè)施，使紙漿成為造紙鏈條中污染最重 的部分。 20xx 年、 20xx 年全國產(chǎn)品銷售收入 500 萬元以上的造紙企業(yè)銷售利稅率分別為 ％ 、 ％ ；銷售利潤率分別為 ％ 、％ ，高于國際平均水平 5％ 。要達(dá)到 20xx 年 8000 萬噸和2020 年 1 億噸的目標(biāo)，還需投資 2500 億元。 一個市場：中國紙張消費市場 二個競爭：國外進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品的競爭 國內(nèi)內(nèi)資企業(yè)與國內(nèi)外資企業(yè)間的競爭 三方勢力：國外企業(yè)、國內(nèi)內(nèi)資企業(yè)、國內(nèi)外資企業(yè) 在這種激烈的競爭格局下，我國紙業(yè)正處于大調(diào)整階段，由于環(huán)境保護(hù)、原料供應(yīng)、技術(shù)裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍存在不合理、還有市場開發(fā)、技術(shù)和制度創(chuàng)新、資金短缺等原因， 企業(yè)整體競爭力還不高，受外商產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品沖擊還較大，許多困難在短期內(nèi)不會有實質(zhì)性改善。20xx 年 6 月后中國銅版紙價格開始回升 (見圖 2)。 1995 年以后，韓國取代日本，在中國銅版紙市場占主要份額，平均售價在 1 萬元左右。由于輕涂紙是一種較新紙種，是近幾年才發(fā)展起來的紙張，消費者對