【正文】 為新藥研制的重點。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本有機構成中，人才、技術、資本高度集約化，技術質量的標準化已經(jīng)成為產(chǎn)品推向消費者的通行證。 作為藥品經(jīng)營企業(yè)，在新的行業(yè)政策環(huán)境里，沒有高科技含量的自主知識產(chǎn)權新藥，將不能獲取較高的利潤；不充分利用社會科技力量，不走產(chǎn)、學、研結合的道路，就難以完成新藥報批；不進行 GMP 改造，將不能生產(chǎn)新藥，不能申請仿制品種，不能接受委托加工，不能在相同品種的生產(chǎn)經(jīng)營中獲得較高的利潤，最終將不能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；不采用新的管理模式、管理手段，將無法適應醫(yī)藥分業(yè)、藥品分類管理的新市場環(huán)境。對制藥企業(yè)來說 ,參加各地的醫(yī)院招標 ,因為成交量過于分散 ,增加了企業(yè)營銷費用和物流成本 ,甚至感到疲于奔命。 2021 年，國家計委分三批降低了 210 多個品種規(guī)格的中央定價藥品零售價格，年降價金額約 32億元。 WTO 與我國醫(yī)藥行業(yè)對策 一、加入 WTO 后，醫(yī)藥企業(yè)面臨著自身的深層次矛盾和問題。）；（ 2）宏觀調控力度不夠，形成“多、小、散、低、亂的局面，許多產(chǎn)品低水平重復生產(chǎn)（有關資料表明，目前我國能夠生產(chǎn)的藥品制劑品種共有 4500 多個，而美國為 15 萬個，日本為 萬個，德國為 6 萬多個。國家六部委近 期聯(lián)合出臺了《關于整頓和規(guī)范藥品市場的意見》，將使我國大部分醫(yī)藥企業(yè)直接面臨生存的考驗，將會促使醫(yī)藥行業(yè)大規(guī)模的兼并、重組、收購及淘汰工作，從長遠看，將有利于我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。第二，我國的醫(yī)療機構和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分屬不同的行政機構，行業(yè)管理制度的落后，是醫(yī)藥企業(yè)管理水平低下的主要原因。 ⑴ 經(jīng)營機制和營銷觀念落后。醫(yī)藥企業(yè)之間在市場上的競爭最后將體現(xiàn)在人才的競爭上。 16 / 25 二、醫(yī)藥行業(yè)面臨的發(fā)展機遇 加入 WTO 雖然短期內對我國醫(yī)藥行業(yè)會有所沖擊，但我國醫(yī)藥行業(yè)也有自身的優(yōu)勢，因此從長遠看，將有助于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對已有一定國際市場競爭力的產(chǎn)品 要給予重點支持，迅速提高企業(yè)研發(fā)和市場競爭能力。美國自 1994 年以來接受了中藥，時興用中藥治病調養(yǎng)；中藥在韓國的市場十分巨大，其次是日本和東南亞等國，他們的中藥進口主要來自中國。 3．加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰 入世 后，有相當數(shù)量的中小型醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營會艱難。 4．“藥品報銷目錄”的保護傘 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建 立和完美，需要盡快建立適合我國國情的社會保障體系。國外跨國公司大舉進軍中國市場，為我國吸收利用外資、先進技術和現(xiàn)代管理經(jīng)驗 ，嫁接改造我們自己的企業(yè)提供了機遇。但短時間內必然會引起一定陣痛，關鍵是我們如何面對現(xiàn)實，把握良機。在此基礎上，才能建立良好的企業(yè)管理基礎。 ⑴ 打破市場壁壘，提高醫(yī)藥企業(yè)的市場開拓水平。 ⑶ 提高人才開發(fā)的水平，這是國有醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的根本措施。提高國有醫(yī)藥企業(yè)的管理手段現(xiàn)代化，還需要企業(yè)加快步伐，最大限度地推進網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫技術，在此基礎上結合企業(yè)需要，建立適合企業(yè)自身的業(yè)務系統(tǒng)、電子商務，使企業(yè)整體的管理手段現(xiàn)代化水平不斷提高 云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況及環(huán)境分析 云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)資料顯示 1990 年與 1980年相比（按 1980 年不變價）：云南省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值從 億元增加到 億元，年均增長 %；商業(yè)總銷售額從 億元增加到 億元，年均增長 %。據(jù)省醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室統(tǒng)計。 1994 年到 1998 年，年均遞增 %。 5．管理手段與國際接軌 運用現(xiàn)代化管理手段，提高醫(yī)藥企業(yè)整體的管理水平的突破口，在于企業(yè)管 理中廣泛地運用計算機網(wǎng)絡技術，建立企業(yè)管理的現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)。 ⑵ 提高資產(chǎn)運營水平。 3．管理制度與國際接軌 我國的醫(yī)藥企業(yè)要建立起符合現(xiàn)代化管理要求的管理制度，主要體現(xiàn)在以下幾項制度的建立： ⑴ 建立能夠體現(xiàn)民主化、科學化以及投資人責、權、利相一致和相應的風險責任的投資決策制度； ⑵ 建立能夠真實反映企業(yè)成本與效益的成本管理制度； ⑶ 按國際慣例建立科學、有效的財務管理制度； ⑷ 建立按國際標準組織生產(chǎn)、按國際通行慣例進行銷售和售后服務、按國際通行標準進行質量 監(jiān)督的質量管理制度； ⑸ 按國際醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的慣例，建立新藥開發(fā)制度； ⑹ 建立以顧客為中心的市場營銷體系。就目前我國國有醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)狀來看，必須要在以下幾方面加快與國際接軌的步 伐： 1．管理思想與國際接軌 我國醫(yī)藥企業(yè)的管理思想和經(jīng)營理念必須跟上融入世界的潮流，樹立和強化市場觀念。 三、醫(yī)藥企業(yè)的對策 隨著加入世貿(mào)組織后醫(yī)藥企業(yè)如何適應并主動迎接國際市場驚濤駭浪，成為一個現(xiàn)實而無法回避的課題。我國目前實行的 藥品報銷基本目錄 將會對被納入公費醫(yī)療報銷和社會醫(yī)療保險藥品報銷范圍暫時起到一定的保護作用，為國產(chǎn)藥品豎立了一頂保護傘，打開了市場的生存空間，對于像魯抗醫(yī)藥、華北制藥這些國有大型醫(yī)藥類上市公司來說，將起到積極作用。國內大型醫(yī)藥企業(yè)依靠一定的品種和市場份額、經(jīng)濟實力和市場競爭經(jīng)驗。入世 后，將為我國中成藥打入國際市場創(chuàng)造良好的機遇。首先，中藥出口形勢看好。 新品種的研制開發(fā)，是國內醫(yī)藥企業(yè)的當務之急。加入 WTO以后，醫(yī)藥企業(yè)面臨的最大問題是企業(yè)現(xiàn)有人才流失的問題，在醫(yī)藥企業(yè)各方面人才普遍缺乏的前提下，國有醫(yī)藥企業(yè)如何留住現(xiàn)有的人才、如何吸引更多的人才，是醫(yī)藥企業(yè)人力資源管理的重要問題。 ⑵ 國有醫(yī)藥企業(yè)普遍存在著管理方法原始，管理手段落后，基礎工作薄弱的問題。過去我們主要使用行政的手段管理經(jīng)濟，所以難以適應市場經(jīng)濟的需要。 醫(yī)藥行業(yè)是我國對外開放較早的行業(yè)之一，但對外開放僅限于制藥生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)受計劃經(jīng)濟的影響較大，行業(yè)壁壘條塊分割嚴重。）。相對于數(shù)量較少的合資企業(yè)來說，國有醫(yī)藥企業(yè)面臨著自身問題有： 整體質量不容樂觀 目前，我國現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企 業(yè) 6300 多家，藥品經(jīng)營企業(yè) 17000 多家。中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會對 30 個主要城市化學藥品零售物價指數(shù)測算， 2021 年藥品零售物價指數(shù)為%，比 1999 年下降 ：其中國產(chǎn)藥品類指數(shù)為 %，比上年下降 %，合資藥品類指數(shù)為 %，比上年上升 %，進口藥品類指數(shù)為 %，比上年下降% 我國已從 2021年一月一日起實施 OTC 制度。政策設計的初衷是擠壓醫(yī)院、醫(yī)生的灰色收入 ,降低藥品 虛高 價格 ,讓利于民。 醫(yī)院藥品集中招標采購從 2021年起在全國逐漸推行 ,目前看來仍未成為醫(yī)院采購藥品的主渠道。 當前影響我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要因素概述 1999 年是我國醫(yī)藥行業(yè)政策環(huán)境變化最大的一年，隨著國家藥品監(jiān)督管理局的正式成立，我國藥政管理法制化、規(guī)范化的力度空前加 強，相關法規(guī)紛紛出臺亮相，歸納起來主要有以下幾個方面：一是進一步建立和完善了從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用到中藥材種植生產(chǎn)的五種管理規(guī)范（ GMP、 GLP、 GCP、 GSP、 GAP），強調與國際規(guī)范接軌，強制提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的科技含量；二是頒布了新的《新藥審批辦法》，進一步改進藥品分類，統(tǒng)一評審標準，延伸管理范圍，加強監(jiān)管力度，提倡技術創(chuàng)新，杜絕重復開發(fā)和建設；三是對藥品流通領域，特別是價格體系進行了全面整改，規(guī)范了藥品經(jīng)營行為和作價方法，公布了一大批常用藥品的統(tǒng)一價格，制定了向高科技產(chǎn)品傾斜的優(yōu)質優(yōu)價 規(guī)定，為進一步規(guī)范市場行為，維護保證公平競爭，杜絕虛高定價、高額回扣等各種違法違紀行為奠定了良好的基礎；四是醫(yī)療體制改革，全國開始全面實行基本醫(yī)療保險制度，同時開始執(zhí)行醫(yī)藥分業(yè)和醫(yī)院藥房改革政策；此外還有一批相關配套政策也相繼出臺或進一步完善，如國家基本藥物制度、進口藥品管理制度、藥品廣告管理制度、執(zhí)業(yè)藥師制度、醫(yī)藥專利保護制度、政府采購、配送制度等等。 4. 制藥產(chǎn)業(yè)的技術密集型特點更加突出。國際上許大大型制藥企業(yè) 已發(fā)展成為以研究和開發(fā)新藥為基礎的制藥公司。隨著人們保健意識的提高和“回歸自然”的愿望日益強烈，加上部分化學合成藥具有毒副作用等原因，天然藥物倍受青睞。 2. 藥品市場結構將發(fā)生 重大變化。進口藥品在中國的市場份額從 1991 年的 14%增加到1996 年的 30%，獨資、合資企業(yè)生產(chǎn)的藥品占 32%。 1995 年英國葛蘭素公司和威康公司合并后，使其在全球藥品市場的份額提高到 %。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而新藥就是這一產(chǎn)業(yè)的“常青樹”?！笆?期間，我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展重點是：著重于內涵發(fā)展，著眼于技術創(chuàng)新和提高水平、提高質量；投資的重點在于促進結構升級，總體上不追求數(shù)量的擴增；重點發(fā)展中藥、生物工程藥物和優(yōu)勢化學原料藥。其中，新產(chǎn)品產(chǎn)值 億元 ，比上年增長 %；完成出 ****貨值 ，比上年增長 %。D（研究與開發(fā)）投入占銷售收入的 15%以上。目前，藥品生產(chǎn)和銷售的 90%集中在美國、日本和歐洲制藥工業(yè)聯(lián)合會 16 個成員國，世界排名前 25 位制藥公司銷售額占全球處方藥市場份額的 %，體現(xiàn)了藥品產(chǎn)銷的高度壟斷性。 50～ 70 年代世界醫(yī)藥經(jīng)濟年均增長 150～ 260%， 80～ 90年代均增長 ～ %， 1951年世界藥品總產(chǎn)值為 29 億美元， 1998年發(fā)展到 3280億美元。本文主要涉及的是云南白藥公司外部環(huán)境的性質界定與分析 。 對中國經(jīng)濟成長有利的條件，還可以例舉不少，在這里我們就不再展開了。 加入 WTO可以使中國進一步融入世界經(jīng)濟體系，給中國帶來更多的商業(yè)機會，有利于增強中國的經(jīng)濟實力和提高中國的國際地位。根據(jù)預測，未來 10 年之內，世界制造業(yè)中心將轉移到中國，實現(xiàn)在海外開發(fā)研究，在中國進行制造的戰(zhàn)略轉移?！?9世界經(jīng)濟下滑，對中國來說，并沒有造成外資流入的減少，相反， 2021年上半年中國利用外資同比增長達到了 21． 7％的世界最高增長率。財政正在由計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)建設性財政向符合市場經(jīng)濟要求的公共財政轉變，以分稅制為特征的新財稅體制初步形成。不言而喻，這將有力地推動經(jīng)濟增長。因此，只要采取有效措施，適當縮小收入差距，尤其是增加占人口 80％的農(nóng)民的收入，就可以促進消費需求的大幅度增長。據(jù)全國范圍的抽樣調查，截至 1999 年 6 月末，城鎮(zhèn) 20％的最高收入戶，擁有全部收入的 48． 5％，而 20％的最低收入戶，只擁有全部收入的 7． 1％；城鎮(zhèn) 20％金融資產(chǎn)最多的家庭，所擁有的金融資產(chǎn)占全部城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)量的 55． 4％，而 20％金融資產(chǎn)最少家庭，僅擁有全部金融資產(chǎn)的 1． 5％。這是中國實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長必不可少的條件。 三、 中國經(jīng)濟前景非常看好 盡管世界經(jīng)濟下滑會對中國的出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響，但是隨著擴大內需戰(zhàn)略的實施，主要依靠內需實現(xiàn)經(jīng)濟增長的機制在中國正在形成，而且，中國 的經(jīng)濟增長還具有以下有利條件，因此，中國經(jīng)濟具有十分光明的前景。西部大開 11 / 25 發(fā)，并不僅僅是通過增加政府投資來實現(xiàn)短期的較高經(jīng)濟增長率，更重要的是要通過政府的各種扶持措施和傾斜政策來改善西部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，推進西部市場化改革的進程，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平，縮小地區(qū)發(fā)展差距，從而實現(xiàn)全國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。五是進一步改善投資環(huán)境，鼓勵民 間投資，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。二是社會保障制度改革不斷推進和住房改革政策逐步到位，降低了人們的預防性儲蓄傾向，為消費的自主增長創(chuàng)造了條件。一是經(jīng)濟結構調整步伐加快。之所以在實施擴大內需戰(zhàn)略之初，選用擴張性的財政政策，其意義和目的在于利用實施擴張性財政政策所創(chuàng)造的有利條件，加快結構調整和體制改革步伐，最終形成內需的自主擴增，實現(xiàn)民間的消費、投資與經(jīng)濟水平的良性循環(huán)，以此來達成一種機制：主要依靠內需來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的機制。其中，凈出口的貢獻率是 0． 9 個百分點，而國內投資和消費的貢獻率分別達到 6． 1個百分點和 2． 7個百分點。為了扭轉這種局面， 1998年中國政府果斷地調整了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 —— 從擴大內需入手來實現(xiàn)中 國的長期穩(wěn)定發(fā)展。 另外，中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，為世界投資提供了一個具有吸引力的投資場所，發(fā)達國家 (地區(qū) )可以通過向中國投資而獲利，世界經(jīng)濟也可以因此而受益。下面這個例子是很有說服力的。 近幾年，中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長給低迷的世界經(jīng)濟注入了活力。中國經(jīng)濟就已經(jīng)顯示出對世界經(jīng)濟的隱定作用。 11”事件以后，投資者更加關注投資的安全性，中國 顯然在這方面具有獨特的優(yōu)勢，國際資本可能會因此而加快向中國流動。中國具有穩(wěn)定的政治、社會環(huán)境，經(jīng)濟增長率持續(xù)居世界前列，不僅在投資安全方面有保證，而且在中國穩(wěn)定的經(jīng)濟增長中也能獲得可靠的收益。日本經(jīng)濟下降也會對中國的出口產(chǎn)生不利影響。 2021 年 8 月中國對美國出口額當月達到 51． 93億美元的高點，隨著美國經(jīng)濟減速， 2021 年 9 月以后，中國對美國出口額 逐月下降，到 2021 年 2 月份，已降到 36． 53 億美元。根據(jù)前面的分析，世界經(jīng)濟在短期內難有起色，這對中國的出 口貿(mào)易會產(chǎn)生相當大的不利影響。要恢復市場和消費者信心需要較長時間。 (2)“ 9 在可預見的未來，世界經(jīng)濟難有起色。再加上石油價格上漲、瘋牛病和口蹄疫的影響，歐盟主要國家的經(jīng)濟增長速度明顯減緩。結果導致失業(yè)不斷增加， 2021 年 7 月份和 8月份的失業(yè)率連續(xù)創(chuàng)下歷史最高紀錄。但這些措施要收到成效還為時尚早。目前日本的財政赤字占 GDP 的比重已經(jīng)高居 10％，公共債務占 GDP 的比重高達 130％，這兩項指標大大高于其他發(fā)達國家的水平。另外，“ 9 2021 年第四季度，美國的企業(yè)投資增長速度從第一季度的 21％猛跌至負數(shù)，負增長 1． 4％。自 2021 年第三季度以來，美國的“消費者信心指數(shù)”連續(xù)