【正文】 長最快的部分。 20 世紀 90 年代，中央做 出開發(fā)、開放浦東的決策，以浦東開發(fā)、開放為契機的上海和 “長三角 ”的崛起就成為整個中國經(jīng)濟開放和發(fā)展的第二波。環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟區(qū)域 ， 位于中國沿太平洋西岸的北部，是中國北部沿海的黃金海岸，在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中，占重要地位。改革開放以來，包括香港和澳門在內(nèi)的大珠江三角洲地區(qū)，已經(jīng)發(fā)展成為很有規(guī)模的經(jīng)濟體系，對世界市場產(chǎn)生著極大影響。周 邊八省區(qū)分屬于中西部的內(nèi)陸省份，其經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結構層次相對較低。 （ 三 ） 抓住內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的發(fā)展機遇的需要 進入 21 世紀整個世界產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 和產(chǎn)業(yè)轉移潮流正全面提速 ， 發(fā)達國家加快轉移資金技術。同時 ， 中國內(nèi)地與港澳簽署的CEPA 和 “中國 —東盟 ”2021 年建成自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定 ， 又給 泛珠區(qū)域 經(jīng)濟的發(fā)展增添了新的動力因素 。“泛珠三角 ”11 省區(qū)總面積占全國的 1/5 以上，人口占全國的 1/3 以上， GDP 更是占到全國的 2/5 強。 區(qū)域 區(qū)位獨特、 地域遼闊 ,總體面積約為 201 萬平方公里 ， 占全國的 1/5 以上； 2021 年底 ， 11 個省區(qū)人口 46404 萬人 ,約占全國的 %； GDP 總量為 66344 億元人民幣 ， 約為 8293億美元 (按 2021 年平均匯價換算 )。 從三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全國所占比重來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全國比重最大 ，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)最少。 9 省第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率高于全國平均水平 %和 18%，第一產(chǎn)業(yè)則處于全國平均水 平， 9 省中第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全國比重約 35%，創(chuàng)造了全國約 35%的增加值；第二產(chǎn)業(yè)中占全國約 25%的從業(yè)人員創(chuàng)造了全國 30%的產(chǎn)業(yè)增加值；第三產(chǎn)業(yè)中占全國約 30%的從業(yè)人員創(chuàng)造了全國 約 40%的產(chǎn)業(yè)增加值。 泛珠三角區(qū) 經(jīng)濟合作對全國經(jīng)濟發(fā)展的作用和意義 “泛珠三角 ”涵蓋了中國最發(fā)達地區(qū)與最落后地區(qū)，十六屆三中全會提出要按照 “五個統(tǒng)籌 ”和 “五個堅持 ”的原則，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建國初期 ,我國經(jīng)濟區(qū)域被劃分為沿海和內(nèi)地兩大區(qū)劃 ,采用均衡發(fā)展戰(zhàn)略進行大規(guī)模的內(nèi)地建設和布局?？偟目磥?,我國目前對經(jīng)濟區(qū)域的劃分還比較粗略 ， 經(jīng)濟區(qū)域概念有待明確 ， 經(jīng)濟地帶和行政區(qū)劃界線不清 ,區(qū)域發(fā)展政策有待完善 ，特別是依然囿于東、中、西的概念尚未突破。珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)作為沿海地帶發(fā)展最快的地區(qū)之一，拓寬其發(fā)展的空間，直接把中西部若干省區(qū)納入 其 輻射腹地進行發(fā)展，實施泛珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對于中西部若干省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將起到直 接的推動作用。近年來，廣東與中 西部 8 省區(qū)在交通、能源、旅游和勞務等方面的合作越來越頻繁，西電東送、對口幫扶取得了實質(zhì)性成果。 11 個代表團精心準備，全力推介，共推出 1817 個項目，參加推介會的各屆人士達到 5500 多人次。 其中， 廣東在洽談會上共簽訂合作項目 710 個，合同成交額 1630 億元，高居各省區(qū)榜 首。因此，泛珠區(qū)域經(jīng)濟合作，不但有利于拓展廣東和港澳的腹地與市場，強化其對國內(nèi)發(fā)展的龍頭作用，而且中西部地區(qū)也可以通過發(fā)達地區(qū) 和中心城市的帶動，逐漸縮小與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距。 [15] 香港已成為 “泛珠三角 ”地區(qū)乃至整個內(nèi)地最大的貿(mào)易伙伴，其重要的國際貿(mào)易橋梁作用日益凸顯。其次，香港也是內(nèi)地的最大投資者。中國與歐盟國家的科技交流的 “尤里卡 ”會議定于澳門；中國 —葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇在澳門成立；2021 年世界頂級的美國博 彩公司在澳門開業(yè)，增強了澳門國際旅游中心的實力，這些都凸顯了澳門的獨特優(yōu)勢。通過云南這個 “龍尾 ”的作用，可以把泛珠三角區(qū)域合作與對東南亞、南亞地區(qū)的開放緊密聯(lián)系起來，建設從陸路溝通太平洋與印度洋的國際大通道，構建連接東南亞、南亞的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技文化和友好交流的大平臺。 “泛珠三角 ”區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，經(jīng)濟地位舉足輕重。福建省占有全國約 10％的海岸線， 港口優(yōu)勢明顯， 海上交通便利， 從北到南分布著三沙灣、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈門灣、東三灣等六大天然良港，其中廈門港、福州港已進入全國十大集裝箱港系列。 江西省位于長江中下游南岸，主要包括潘陽湖平原、贛中丘陵、贛南及東西邊界山地。并且江西 在 “對接長珠閩、融入全球化 ”的發(fā)展方針指引下， 把自身建設為 “三個基地和一個后花園 ”， 即沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的供應基地、勞務輸出基地和沿海地區(qū)群眾旅游的后花園 ，同時 加速四個對接和互動即產(chǎn)業(yè)對接 、 市場對接 、 機制體制對接和基礎設施對接。2。 湖南位于我國東南腹地，長江中游，是連接東部沿海省與西部內(nèi)陸省的橋梁地帶。它 上毗長三角，下鄰珠三角，東面又緊鄰閩東南三角洲，獨有的地理優(yōu)勢將使其在 “泛珠三 角 ”第 3 章 泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀分析 21 中扮演著重要的角色 。福建還將加強省際基礎設施建設的合作與銜接，努力使交通發(fā)展成為福建參與 “泛珠三角 ”區(qū)域合作的重要突破口。近年來，香港、臺灣、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼等國家和地區(qū)在福建省進行了大量的投資，有力推動了福建省的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 總的來說內(nèi)地九省區(qū)和香港、澳門處于 “中國 東盟自由貿(mào)易區(qū) ”的核心地帶，其區(qū)域經(jīng)濟的一體化具有重要意義， “泛珠三角 ”經(jīng)濟區(qū)整體競爭力的提高，有利于在與東盟的合作中發(fā)揮積極的作用。 [16] （ 四 ） 中國經(jīng)濟走向東盟的西南通道 “泛珠三角 ”區(qū)域中， 粵港澳地區(qū)是中國經(jīng)濟最活躍、成長性最好的地區(qū)之一，廣西和云南是中國連接東盟各國和印度、巴基斯坦及孟加拉等國的東南亞和南亞的陸路通道 ,是溝通太平洋和印度洋兩大洋 ,連接東盟和印巴兩大市 場的重要區(qū)域。另一方面，內(nèi)地有數(shù)千家企業(yè)在香港從事銀行、貿(mào)易、旅游和分銷等業(yè)務，并有上百家內(nèi)地公司在香港的資本市場掛牌交易。 2021年 1 月份內(nèi)地 9 省區(qū)對香港、美國、歐盟和日本進出口總值分別為 億美元、 億美元、 億美元和 億美元，分別增長 %、 %、 %和 %。據(jù)海關統(tǒng)計， 2021 年內(nèi)地 “泛珠三角 ”9 省區(qū)進出口總額達 億美元，同比增長 %，占全國進出口總額的 %。那時，該區(qū)域的經(jīng)濟集聚程度將大大提高，產(chǎn)業(yè)結構將大大優(yōu)化，綜合競爭實力將大大增強，該經(jīng)濟中心無論現(xiàn)在還是將來對周邊來說都有著極大的吸引力、輻射力和增長力。據(jù)初步統(tǒng)計，首屆洽談會簽訂合作項目 847 個，總金額 2926 億元。在考察、交流、項目對接踵，廣東為 “泛珠三角 ”經(jīng)貿(mào)洽談會準備了豐碩的合作成果。珠江流域省區(qū)在經(jīng)濟上互補性很強，各省區(qū)的自然資源稟賦差異性和互補性都比較大。 “泛珠三角 ”區(qū)域合作涵蓋了東、中、西三大不同發(fā)展地區(qū)， 特 別是將中國最發(fā)達地區(qū)與最落后地區(qū)（港澳人均收入已列入發(fā)達國家水平，而貴州人均 GDP全國最低）整合為一個經(jīng)濟區(qū)域，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來促進不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長， 這從理論上和實踐上都是 一大新的突破。 20 世紀 80 年代中期 ,“七五 ”計劃將全國劃分為三大經(jīng)濟帶 :即東部地帶、中部地帶和西部地帶 ，第 3 章 泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀分析 17 三大經(jīng)濟地帶根據(jù) “梯度推移理論 ”對生產(chǎn)力進行布局 ， 其中心思想是 :經(jīng)濟建設的順序應該是先東部 ， 再中部 ， 再西部 ， 實行梯度開發(fā)。 泛珠 11 省區(qū)如果能實現(xiàn)商品流、資金流、人才流、科技流、信息流的無障礙流動 ，對于加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，弱化行政區(qū)劃，打破地域界限，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域大型基礎設施，協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟政策，正和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，提升區(qū)域資源配置能力，解決 低水平重復建設，消滅地方保護主義，都將具有深遠的歷史與現(xiàn)實意義。再把 9 省三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與全國比較，我們發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率處于全國平均水平，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率都遠遠高于全國，分別比 全國平均水平高 18%和 %。從 9 省三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占第 3 章 泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀分析 16 全國的比重來看，同樣發(fā)現(xiàn)，這個比重也保持相對穩(wěn)定，只是第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重稍有些上升，但也不是十分明顯。 從創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)值來看， 近幾年 9 省三次產(chǎn)業(yè)值占 全國比重相對穩(wěn)定；第二產(chǎn)業(yè) 增加 值最大，第三產(chǎn)業(yè)占全國份額 也較 多， 9 省三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值在絕對量上是不斷增大的， 2021 年 9 省 第 一產(chǎn) 業(yè) 增加 值為 億元， 占全國 第一產(chǎn)業(yè) 的 %， 第 二產(chǎn) 業(yè) 億元， 占全國的 %， 第 三產(chǎn) 業(yè) 億元 ，占全國的 %；三次產(chǎn)業(yè)總值已經(jīng)占全國的 32%左右。 “泛珠三角 ”經(jīng)濟區(qū)的構想，是我國新形勢下區(qū)域競爭加劇的產(chǎn)物，必然會對區(qū)域經(jīng)濟競爭的展開乃至全國經(jīng)濟格局產(chǎn)生深刻的影響。 因此， 廣東在總結珠三角 、 大珠三角合作經(jīng)驗基礎上提出了 “9+2”泛珠三角區(qū)域合作構想 ， 其目的是積極推動廣東與周邊省區(qū)和珠江流域各省區(qū)的經(jīng)濟合第 3 章 泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀分析 15 作 ， 構筑一個優(yōu)勢互補 、 資源共享 、 市場廣闊 、 充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟體系。與此同時中國加入 WTO 后， 內(nèi)陸市場將進一步開放 ， 外商直接投資將會在中國有一個再區(qū)位的過程。光憑自身積累實行內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展一方面無法發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，另一方面不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一方面，廣東經(jīng)濟的進一步發(fā)展要求沖破原有的地域限制，使分工體系超越 “市場范圍的限制 ”，實現(xiàn)更大區(qū)域范圍內(nèi)的資源的優(yōu)化配置，促使廣東經(jīng)濟結構優(yōu)化升級；另一方面國內(nèi)國際區(qū)域經(jīng)濟競爭加劇， 近年來，以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟區(qū)已成為外商投資增長最快的地區(qū)，廣東招商引資面臨長三角的競爭壓力和挑戰(zhàn)， 其 經(jīng)濟的區(qū)域競爭優(yōu)勢地位面臨嚴峻挑戰(zhàn) ，經(jīng)濟腹地狹小成為 經(jīng)濟發(fā)展的 “軟肋 ”。 區(qū)域內(nèi)擁有北京、天津、沈陽、大連、太原、濟南、青島、石家莊等多個城市， 這些城市構成了中國北方的政治經(jīng)濟文化等多功能的城市群體，在全國和區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮著集聚、輻射、服務和帶 動作用，有力地促進了本地區(qū)特色經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展。隨著整合發(fā)展， “長三角 ”所含的三省市 16 個城市已形成以上海為中心的城市圈，成為目前世界上人口最多、規(guī)模最大的城市群和經(jīng)濟區(qū)。之后 ，隨著經(jīng)濟貿(mào)易合作的發(fā)展，一個包括香港、澳門在內(nèi)的 “大珠三角 ”經(jīng)濟圈形成。我國沿海 區(qū)域的發(fā)展在改革開放的推動下，先后出現(xiàn)了兩次浪潮：第一次 浪潮 是 “珠三角 ”的發(fā)展。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，一體化的浪潮幾乎波及整個世界，到 2021 年為止，全世界地區(qū)間和兩國間的自由貿(mào)易協(xié)定為基礎的經(jīng)濟聯(lián)合體有 198 個，其中已生效的有 107 個。 全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢 第 二 次世界大 戰(zhàn) 以 后，以信息技術為核心的第三次科技革命的興起，極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，各國經(jīng)濟的國際化程度日益提高，與此同時，一系列國際貿(mào)易組織和國際金融組織如 GATT, IMF、國際復興開發(fā)銀行等的成立，促進了貿(mào)易和投資的自由化 。這個區(qū)域經(jīng)濟活躍，是廣東省經(jīng)濟的核心。 改革開放以來，東部沿海地帶經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展， 因此， 在區(qū)域發(fā)展中通過 沿海地帶 與中西部若干省區(qū)的合作，擴大他們的輻射能力，充分發(fā)揮其經(jīng)濟擴散效應，從而帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展 。 其次 ， 大市場理論 強調(diào)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，組成共同市場，通過大市場內(nèi)部的競爭，帶來規(guī)模經(jīng)濟和大批量生產(chǎn)的利益。這一假定派出了生產(chǎn)要素在國際間的流動。然后通過建設重心轉移，使對象區(qū)域逐步上升到全體核心區(qū)地位，并同原有的沿海核心區(qū)融為一體，擴展為更大核心區(qū)，從而實現(xiàn)全方位的開放和開發(fā)?！? 總的來說 ， 其 布局思想核心，就是核心優(yōu)先兼顧外圍、先求發(fā)展再求均衡的核心外圍布局思想 。 1992年春 ， 鄧小平在廣東發(fā)表了著名的南方談話 ， 科學地將我國區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展思想上升到戰(zhàn)略和理論的高度 ， 并提出走社會主義道路 ， 就是要逐步實現(xiàn)共同富裕 ， 解決一 部分 地區(qū)、一 部分 人富