【正文】 示范基地的道路建設(shè)主要包括整修主道 2500 米，支道 7500 米； 3000 畝示范基地的土地進(jìn)行田園化整理。通過埋設(shè)排污 管道，通過處理達(dá)標(biāo)后排入縣城污水管道。場(chǎng)區(qū)綠化可凈化空氣，美 化環(huán)境，改善生活和生活條件，激勵(lì)工作精神。節(jié)能是指加強(qiáng)用能 管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境社會(huì)可以承受的措施， 減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理 地利用能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，以保護(hù)環(huán)境，保障國(guó) 38 第五章 建設(shè)方案 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，滿足人民生活需要。 實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目（ 3000 畝中藥材示范基地）建設(shè)期為 2 年，自 2021 年 1 月開始，于 2021 年 12 月竣工驗(yàn)收。 施工圖設(shè)計(jì) 39 第五章 建設(shè)方案 2021 年 4 月 ——6 月完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、審查以及開 工各項(xiàng)審批手續(xù)。 項(xiàng)目具體進(jìn)度安排詳見表 5－ 3： 表 53 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 年 2021 年項(xiàng)月 目 名 2021 年 1012 月 13 月 46 月 79 月 1012 月 13 稱 46 月 79 月 月 項(xiàng)目立項(xiàng) 施工圖設(shè)計(jì) 工程施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收 40 第五章 建設(shè)方案 項(xiàng)目招投標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及湖南省發(fā)展改革委制定 的《湖南工程建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫 行規(guī)定》 ，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、重要材 料等采購(gòu)活 動(dòng)均以面向社會(huì)采取委托招標(biāo)的組織形式進(jìn)行。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重 新進(jìn)行招標(biāo)。 41 第五章 建設(shè)方案 （ 3）評(píng)標(biāo)按照《招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行 職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 噪聲的 影響 施工期間的噪聲主要來施工，特別是夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生 嚴(yán)重的撓民問題，影響鄰近居民的工作和休息。 污染治理措施 大氣污染的緩解措施 施工期間，為了減少揚(yáng)塵和粉末對(duì)周圍環(huán)境的影響，施工中， 對(duì)施工場(chǎng)地表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵、粉末，或采取遮蓋及圍擋 等措施。 評(píng)價(jià)與審批 44 本項(xiàng)目區(qū)附近無污染源，工程在建設(shè)期間不會(huì)引起明顯環(huán)境問 題。監(jiān) 督并指導(dǎo)該項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程進(jìn)度及質(zhì)量，貸款資金?？顚Ｓ?。二是通過 與農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)的形式，最大限度地保護(hù)農(nóng)民的利益。根據(jù)生產(chǎn)需要，田間生產(chǎn)人員 500人左 右臨時(shí)雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。公司完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn) 行管理，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；制定完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì) 量保證體系，定期對(duì)管理人員及職工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。 生產(chǎn)管理 公司嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理，對(duì) GAP 基地實(shí)行統(tǒng)一良種和農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)與管 理、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)中藥材種植的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)模化生產(chǎn)。要開 辟財(cái)源，堵塞漏洞，做好增收節(jié)支工作。 48 第七章 項(xiàng)目組織與管理 技術(shù)培訓(xùn) 為保證項(xiàng)目投產(chǎn)后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須建設(shè)一支過硬的 技術(shù)隊(duì)伍。要結(jié)合中藥材基地實(shí)際，制定員工勞 動(dòng)安全手冊(cè)，并對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，配備勞保用品，提 高其安全保護(hù)意識(shí)和能力，確保員工安全。室內(nèi)動(dòng)力插座、 電熱插座等供電支路均由帶漏電保護(hù)的自動(dòng)開關(guān)作支路保護(hù)，以保 障人員安全及用電設(shè)備運(yùn)行安全。中性點(diǎn) 直接接地的低壓電力設(shè)備的專用接地線和零線宜與相線一起敷設(shè)， 其他電氣設(shè)備的接地線一般采用鋼質(zhì)材料，并應(yīng)采取熱鍍鋅防腐措 施。 投資概算 總投資 本項(xiàng)目總投資估算 ，其中建設(shè)投資 ，鋪 底流動(dòng)資金 100萬元 ,銀行貸款利息 。 51 第八章 投資估算與資金來源 序號(hào) 一 1 2 3 4 二 工程或費(fèi)用名稱 建設(shè)投資 主體工程費(fèi)用 中藥材研發(fā)中心 學(xué)術(shù)研討培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái) 中藥材分離純化技術(shù)平臺(tái) 中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái) 信息平臺(tái)及局域網(wǎng)管理系統(tǒng) 倉(cāng)庫 附屬工程 道路建設(shè) 土地 整理 供水工程 排污工程 供電工程 綠化工程 工程建設(shè)其他費(fèi)用 可行性研究報(bào)告編制費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 監(jiān)理費(fèi) 技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)費(fèi) 辦公和生活家具購(gòu)臵費(fèi) 銀行貸款利息 基本預(yù)備費(fèi) 鋪底流動(dòng)資金 總投資 工程費(fèi)用 24 18 48 18 24 350 25 8 設(shè)備購(gòu)臵 355 15 30 110 175 25 其他費(fèi)用 合計(jì) 39 48 158 193 24 467 350 8 35 5 10 10 5 15 10 100 5 10 10 5 15 10 100 52 第八章 投資估算與資金來源 流動(dòng)資金 項(xiàng)目流動(dòng)資金的估算參照同行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資料的資金周轉(zhuǎn)情 況，并考慮本項(xiàng)目的實(shí)際需要，采用分項(xiàng)估算法進(jìn)行估算。項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況良好，目前為止， 尚未發(fā)生財(cái)務(wù)方面的法律糾紛， 有能力提供本項(xiàng)目所需的自籌資金。 爭(zhēng)取政府扶持專項(xiàng)資金 本項(xiàng)目擬爭(zhēng)取政府扶持專項(xiàng)資金 300萬元 ,占項(xiàng)目總投資的 ％。確保資金專款 53 第八章 投資估算與資金來源 專用，真正發(fā)揮效益。 項(xiàng)目竣工后，第三年后生產(chǎn)負(fù)荷達(dá) 100%。 管理費(fèi)用 按銷售收入的 5%估算。按 2021年玉竹 平均單價(jià) /公斤計(jì)算 ,可實(shí)現(xiàn)銷售收入為 萬元。 營(yíng)業(yè)稅金及附加 本項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)種植，按國(guó)家規(guī)定免收營(yíng)業(yè)稅金及附加。 （ 3）中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi) 每年平均檢測(cè) 300次，每次按 1000元估算，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 30 萬元。 固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)攤銷：固定資產(chǎn)折舊采 用直線法計(jì)算，計(jì)算時(shí)先扣除殘值（取原值的 5%）。 修理費(fèi)用按設(shè)備投資的 %估算。 54 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第九章 效益分析與評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù) 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù) ? (第三版 )所規(guī)定的原則和方法進(jìn)行。 資金使用和管理 貸款資金和政府扶持專項(xiàng)資金的使用和管理 本項(xiàng)目申請(qǐng)銀行貸款資金和財(cái)政支持資金共 600萬元， 主要用于 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等。年利率 ％，年利息 。 資金來源 自籌資金及來源 項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金 ，占項(xiàng)目總投資的 51％。見表 8－ 1：項(xiàng)目總投資估算表。 項(xiàng)目所需的配套設(shè)備，按生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)資料逐臺(tái)進(jìn)行計(jì)算； 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。防雷裝 臵選用避雷帶， 必要的地方加設(shè)避雷針。 安全用電 供電系統(tǒng)均采用中性點(diǎn)接地三相四線系統(tǒng)。 由基地技術(shù)人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家， 進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，輪流培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民，不定期 進(jìn)行種植技術(shù)交流，有條件時(shí)，組織部分農(nóng)民到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)， 不斷提高中藥材種植技術(shù)水平。 建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)，通過收集、整理、分析市場(chǎng)信息，不 斷調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中， 要按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，設(shè)立 專職的財(cái)務(wù)人員。工程建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制， 由公 47 第七章 項(xiàng)目組織與管理 司各部門負(fù)責(zé)建 設(shè)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 經(jīng)營(yíng)管理措施 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行全過程、全方位監(jiān) 督。 勞動(dòng)定員 根據(jù)生產(chǎn)管理需要，該項(xiàng)目 3000畝示范園及研發(fā)平臺(tái)共需各類 固定人員 60人。加強(qiáng)對(duì)輻射區(qū)農(nóng)戶的服務(wù)與管 理。因此， 從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目實(shí)施是可行的。 施工現(xiàn)場(chǎng)廢物的處理 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物；工程 承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工 作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 廢棄物的影響 建設(shè)期間將產(chǎn)生許多廢棄物，這些廢棄物在運(yùn)輸、處臵過程中 43 都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)所在地山清水秀、森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境好，境內(nèi)無 任何工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)灌溉用水來自水庫，山塘、水質(zhì)優(yōu)良。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽 取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用 單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少 于成員總數(shù)的三分之二。 （ 5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知 書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出 的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的 機(jī)械設(shè)備。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo) 過程中必須遵守如下程序： （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后， 在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 生產(chǎn)準(zhǔn)備 2021 年 7 月 ——12 月完成基地人員培訓(xùn)和播種工作。 建設(shè)期需完成：土建施工，設(shè)備訂貨，設(shè)備安裝、調(diào) 試，人員 培訓(xùn)，各種生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，投產(chǎn)運(yùn)行。 節(jié)能設(shè)備 采暖、給排水系統(tǒng)采用新型材料的節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制 系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約水源、熱源的目的。綠化面積 2021 平方米。為使園區(qū)整體美觀完整、協(xié) 調(diào)，供電線路采用地下埋設(shè)電纜方式。 排污工程 為了防止生活廢水給環(huán)境 造成污染，必須進(jìn)行科學(xué)合理的排水 規(guī)劃。包括中藥材產(chǎn)品、種子、種苗倉(cāng)庫、農(nóng)資、 農(nóng)具倉(cāng)庫等。 學(xué)術(shù)研討培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái) 建立中藥材學(xué)術(shù)研討培訓(xùn)服務(wù)中心，建筑面積 150 平方米。所選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)與本企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品中試需求相 適應(yīng)； 技術(shù)上先進(jìn)。 主要技術(shù)來源的可靠性和可得性 該項(xiàng)目的技術(shù)依托單位是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖 南省中醫(yī)藥研究院等。 膜分離法技術(shù) 膜分離法是利用小分子物質(zhì)在溶液中可通過半透膜，而大分子 物質(zhì)不能通過半透膜的性質(zhì)，達(dá)到分離的方法。 超微粉碎（制劑技術(shù)） 超微粉碎是近 20 年迅速發(fā)展起來的一項(xiàng)高新技術(shù)， 能把原材料 加工成微米甚至納米級(jí)的微粉， 已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。 例如用氯仿從川楝樹皮的水浸液中萃取川楝素。具 有提取率高，提取時(shí)間短的特點(diǎn)，是 值得關(guān)注的新技術(shù)。超臨界萃取過程通常在 略高于萃取劑臨界溫度的條件下進(jìn)行，減壓分離產(chǎn)品，十分簡(jiǎn)便和 安全，中藥中易揮發(fā)組分或生理活性物質(zhì)極少損失或破壞，沒有溶 劑殘留，產(chǎn)品質(zhì)量高。 微波輔助誘導(dǎo)萃取技術(shù)（ＭＡＥ） 微波輔助萃取技術(shù)主要是依賴微波加熱的特性來實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的提 取或分離。見良種繁育及標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)路線簡(jiǎn)圖。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （ 2）《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 3）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50011 2021 ) （ 4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJ16 87 ) 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 《中藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》 （ GMP） ； （ 2） 《中藥貯藏經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》 (GSP)； （ 3） 《中藥材生產(chǎn)及質(zhì)量管理規(guī)范》 (GAP)； （ 4） 《中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》 （ SOP） 。 信息平臺(tái)及局域網(wǎng)管理系統(tǒng) ,建筑面積 80 平方米。做到主道、支道、步道縱橫排列，路路相通。 建設(shè)布局 （ 1）道路、交通規(guī)劃 為了提高中藥材管理工作效率，便于田間作業(yè)和方便運(yùn)輸，在 基地內(nèi)按寬 米的要求建立機(jī)耕道（主道），采用簡(jiǎn)易路面修建， 規(guī)格為 6 ㎝厚的碎石路面。 建設(shè)規(guī)劃和布局 建設(shè)規(guī)劃 中藥材 GAP 基地的總平面布臵以適用中藥材生產(chǎn)，滿足中藥材 生長(zhǎng)，符合物流有序、經(jīng)濟(jì)合理、安全環(huán)保的要求為原則。 本項(xiàng)目擬建設(shè)包括常規(guī)分析以及紅外分析、紫外分析、高效液 相色譜、氣相色譜等現(xiàn)代成分、檢測(cè)技術(shù)在內(nèi)的分析檢測(cè)平臺(tái)；購(gòu) 臵土壤分析儀、電離子分析儀、農(nóng)藥殘毒速測(cè)儀等設(shè)備建立農(nóng)藥殘 毒（包括有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥） 、重金屬含量檢測(cè)平臺(tái)。發(fā)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)科 技合作，廣泛開展學(xué)術(shù)交流和信息交流、合作研究和共同開發(fā)等多 種形式的合作；大力宣傳 000000 中藥品牌，普及中醫(yī)藥知識(shí)，為 000000 中藥材走向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件；學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外 27 第五章 建設(shè)方案 藥物開發(fā)研究的成功經(jīng)驗(yàn)，掌握中藥材市場(chǎng)發(fā)展變化的趨勢(shì)，引導(dǎo) 000000 現(xiàn)代中藥的研究與開發(fā)；開展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)培訓(xùn)， 全面 提高藥農(nóng)栽培管理水平。示范基地由公司自 主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 品種區(qū)域規(guī)劃 品種區(qū)域規(guī)劃根據(jù)不同品種的生長(zhǎng)特性、土壤結(jié)構(gòu)和肥力狀況 和輪作需要以及市場(chǎng)行情變化靈活布局。松齡堂藥業(yè)已成為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè) , “松齡堂 ”已成為湖南省著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)， “000000 玉竹 ”品牌已 走出中國(guó)，走向世界。 生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì) 公司實(shí)行統(tǒng)一良種和農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo) 與管理、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn) 中藥材種植的標(biāo) 準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。 當(dāng)前全世界 50 多億人口中， 80% 的人口使用天然藥物，天然藥物的國(guó)際零售市場(chǎng)額已達(dá)到 270 億美 元。研究和開發(fā)新的中成藥品種，已成為 各醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。由此看來，藥材的應(yīng)用領(lǐng) 域日益擴(kuò)大。 21 第四章 市場(chǎng)分析 第四章 市場(chǎng)分析 市場(chǎng)前