【正文】 牽頭，區(qū)級各單位負責）（二）健全決策機制，堅持依法科學民主決策健全依法決策機制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。20xx年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時糾正違法或不當?shù)囊?guī)范性文件，做到“有錯必糾”，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法。積極開展行政執(zhí)法案卷評查，重點評查行政處罰裁量權(quán)基準制度落實情況，并進一步細化、量化裁量標準，依法依規(guī)予以實施。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》，落實責任追究，提高監(jiān)督效能。（區(qū)級各單位負責）（六）完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，依法有效化解矛盾糾紛加強行政復議機構(gòu)建設(shè)，切實依法履行職責，保障行政相對人的合法申請得到及時受理，合法權(quán)益得到維護。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級各單位負責）加強人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街）、社會團體或其他組織中人民調(diào)解組織建設(shè)，重點解決消費者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，構(gòu)建和諧社會。大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，強化輿論引導，形成良好法治輿論氛圍。（區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負責）、區(qū)級各部門要切實加強組織領(lǐng)導，認真落實黨的十八屆四中全會《決定》精神，把全面推進依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)政府法制辦公室）將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。為進一步加強上下聯(lián)動，落實對全區(qū)依法行政工作的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，確保今年依法行政工作各項任務(wù)落到實處，請各單位于20xx年4月20日前將本單位依法行政工作分管領(lǐng)導、分管科（股）室及具體負責人登記表報（見附件）送區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（政府法制辦公室）。通過開展依法行政活動，提高全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。從20xx年5月起，到20xx年12月，我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù)：（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制監(jiān)理健全科學民主決策機制，提高決策水平。建立健全行政決策責任追究制度。嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾，報備率、報備規(guī)范率達到100%。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會告知，及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。成立依法行政工作的辦事機構(gòu)，組織和本機關(guān)及下級國土資源管理依法行政的工作；各職能機構(gòu)在依法行政工作中的職責，把規(guī)劃的工作任務(wù)分解到人、分解到月，認真進行考核，獎罰分明。加強土地問題研究，積極制定國土資源管理規(guī)范性文件根據(jù)《四川省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，建立和完善規(guī)范性文件的法律審核制度，制訂的規(guī)范性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前，由本部門的法制工作機構(gòu)進行審核把關(guān)，確保行政決策符合法律規(guī)定，防止越權(quán)決策。（一）集體決策制度繼續(xù)落實集體決策制度，我廳重大項目立項、部門預(yù)算、重要改革方案等重大事項，必須都由局務(wù)會討論決定。堅決糾正把會審制度形式化，利用會審制度淡化和規(guī)避責任的現(xiàn)象。（四）責任追究制度建立凡工作人員違反首問責任制、限時辦結(jié)制，不履行或不正確履行崗位職責，以至于影響我局形象，貽誤各級交辦的工作或者損害服務(wù)對象的合法權(quán)益等行為予以追究的制度。圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)依法行政的要求，高度重視，列入考核，切實做好依法行政工作。依靠各方面的力量齊抓共管，著力強化行政調(diào)解的職能作用，積極運用行政調(diào)解機制排查化解矛盾糾紛，建立健全調(diào)解制度，制定行政調(diào)解程序，明確行政調(diào)解職責，規(guī)范行政調(diào)解行為。認真做好土地使用權(quán)監(jiān)管工作，對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。３、在礦業(yè)權(quán)實地核查和地質(zhì)勘查項目清理方面，加強礦業(yè)權(quán)審批出讓監(jiān)管。５、進一步完善懲防體系，加強土地和礦業(yè)權(quán)審批監(jiān)管制度建設(shè)。在學法時間、內(nèi)容和成效上，要對國土資源管理部門領(lǐng)導干部提出更高、更嚴格的要求。第二，要加強執(zhí)法監(jiān)督。（四）普法宣傳要繼續(xù)沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培訓考試、專門輔導、媒體宣傳、文藝演出、知識競賽、現(xiàn)場會、上街咨詢、懸掛宣傳條幅、建立試點單位等；市國土資源廳要充分運用網(wǎng)站、《》、《國土資源專刊》、《國土資源動態(tài)》（政策法規(guī)?？?，及時宣傳新出臺的法規(guī)規(guī)章以及規(guī)范性文件。國土資源局依法行政工作計劃責任編輯：楊雪依法行政年度工作計劃篇十為進一步強化依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，結(jié)合我辦工作實際情況，特制訂20xx年度依法行政工作計劃。二是優(yōu)化辦事程序，不斷強化登記管理工作機制。嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的要求開展各項登記管理工作。特制定20xx年依法行政工作計劃。強化新頒布法律法規(guī)知識學習，并組織本部門行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上學法用法和法律知識考試。在全體執(zhí)法人員中倡導自覺遵守《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》的風尚，全面推行持證上崗、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。著力強化食品藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)全程監(jiān)管，組織開展跟蹤檢查、專項檢查，力爭監(jiān)督覆蓋面達100%。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，全面落實涉嫌犯罪案件移送工作。認真貫徹實施《行政強制法》，進一步完善行政強制文書格式。建立健全行政調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。制定完善行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動。抓好年初計劃落實，積極開展送法“六進”活動，大力宣傳法律法規(guī)知識。依法行政年度工作計劃篇十二為了深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，提升審計工作質(zhì)量和水平，推進審計依法行政工作有序開展，結(jié)合我局工作實際，特制訂20xx年度依法行政工作計劃。嚴格執(zhí)行《xx縣審計局審計項目進度控制辦法(試行)》等8項辦法、規(guī)定、制度，規(guī)范完善了審計業(yè)務(wù)流程，認真落實周一業(yè)務(wù)例會和項目匯報會制度，加強審計現(xiàn)場管理，防范審計風險，提升項目質(zhì)量。切實將審理工作作為提升項目質(zhì)量、規(guī)范審計行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、推進依法行政的重要手段。認真執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。推行重要審計結(jié)果公告制。深化“法律進機關(guān)”活動，提高審計干部依法審計能力和服務(wù)社會的水平。局機關(guān)將成立法治宣傳宣講隊，組裝宣傳車，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村田間地頭，開展法律咨詢、散發(fā)宣傳資料，宣傳審計法律法規(guī)，提高廣大群眾的法治意識，增強群眾對審計工作和審計機關(guān)的了解和信任，提升審計工作的影響力。組織局法治宣傳宣講隊深入居民小組、住宅小區(qū)，宣傳審計法律法規(guī)，不斷提高群眾法治觀念，增強廣大群眾對審計機關(guān)的了解和對審計工作的支持。組織局法治宣傳宣講隊深入機關(guān)事業(yè)單位，宣傳審計法律法規(guī)，進一步規(guī)范各單位財務(wù)管理，提高單位領(lǐng)導干部的依法決策、依法管理能力，促進領(lǐng)導干部審慎對待和正確使用手中權(quán)利，爭得單位領(lǐng)導和干部職工對審計工作的理解、支持與配合，提升審計工作的執(zhí)行力。切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導，將依法行政工作納入局年度工作重要議事日程，與其他重點工作一起研究部署、一起組織落實、一起監(jiān)督檢查、一起考核表彰，確保依法行政工作的有序開展。 完成日常行政招聘與配置。隨時關(guān)注離職職員動態(tài)，做好下一步職員招聘安排及計劃。從而提高績效考核的權(quán)威性、有效性。對借閱和領(lǐng)取操作的項目資料按照《項目資料領(lǐng)用規(guī)定》做好詳細的登記并催促其及時歸還，以便查。為了保證在公司運行體系中投資部門使用的項目文件的方便。5 、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。隨時了解員工近期的39。局辦公室和紀檢組要組織專人對各股室依法行政工作開展情況進行督查考核，嚴格按照審計執(zhí)法依據(jù)、審計業(yè)務(wù)流程、審計執(zhí)法責任制，對審計人員依法執(zhí)審情況進行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理。全體審計干部要充分認識依法行政工作的重大意義，認真學習中省市有關(guān)依法行政政策規(guī)定，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政能力和水平。組織局法治宣傳宣講隊深入企業(yè)，宣傳審計法律法規(guī)，增強企業(yè)對審計工作的理解、配合與支持，提高審計工作的公信力。組織局法治宣傳宣講隊進入學校，向在校學生和教師宣講審計法律法規(guī)，增強師生對審計機關(guān)和審計工作的了解和信任，提升審計工作的知名度。同時，我局將通過開展法治培訓、舉辦法治講座、法律知識競賽、進行法律知識考試、建設(shè)法治學習園地等形式，重點學習依法治國、依法執(zhí)政理論，社會主義民主法治建設(shè)理論，《憲法》《行政許可法》《審計法》《審計法實施條例》《國家審計準則》《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》等法律法規(guī)，全面深化法制宣傳活動，提高全體干部依法行政水平和依法審計能力。實行重大事項集體決策制。積極探索審計行政指導工作。嚴格執(zhí)行依法行政各項政策法規(guī)。重視審計整改落實。認真貫徹落實執(zhí)行《審計法》、《國家審計準則》、《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》等規(guī)定，嚴格審計項目復核、審核及審理工作，規(guī)范審計執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法程序，增強責任意識，優(yōu)化工作流程，提高審計質(zhì)量。20xx年審計工作將按照《xx縣20xx年審計(調(diào)查)項目計劃》的要求，突出對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計監(jiān)督和“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計力度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能，高質(zhì)量完成20xx年度縣政府安排的99個審計(調(diào)查)項目。抓好社會宣傳教育。健全依法行政的領(lǐng)導體制和機制。機關(guān)實行24小時值班制，雙休日、節(jié)假日指定人員輪流值班，隨時受理群眾投訴舉報，堅持做到“有訪必接、有接必辦、有辦必果”。推進行政審批受理窗口標準化、規(guī)范化管理，提高行政審批效能，實現(xiàn)群眾滿意度100%。繼續(xù)嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案追究等制度，認真做好執(zhí)法回訪工作，加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。全面提升食品藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全水平。進一步健全完善重大行政決策機制，落實重大決策規(guī)則和程序，制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時，向社會廣泛征求意見，完善重大行政決策跟蹤反饋等制度。做好體制改革后新錄用食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作。并將依法行政作為我局干部理論學習的主要組成部分，納入年度工作總體規(guī)劃。二是高效高質(zhì)完成年度報告公示工作。強化規(guī)范性文件動態(tài)管理。一是優(yōu)化平臺配置，不斷提高登記管理工作效率。同時，將法制教育與法制實踐相結(jié)合。查處違反煙草專賣法律法規(guī)的案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、手續(xù)完備、程序合法，不斷提高專賣執(zhí)法水平。全面建立干部上崗法律知識培訓制度和領(lǐng)導干部任職前法律知識考核制度，加強對干部進行依法行政知識培訓，鼓勵國土資源系統(tǒng)干部自覺學法，提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的干部職工，要重點宣傳普及部門法及其配套法規(guī)規(guī)章和行政執(zhí)法程序方面的法律法規(guī)以及與工作密切的其他法律法規(guī)，學習形成制度化，每年學法的時間不少于個小時，每季學法的時間不少于個小時每月學法的時間不少于個小時；對協(xié)管員要給予部門法和其他相關(guān)法律的輔導；國土資源管理部門的領(lǐng)導干部、從事政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察的工作人員和普法骨干要接受比較全面、比較系統(tǒng)的法制教育。對所有行政審批事項，采取網(wǎng)上審批、集體會審、紀檢監(jiān)察部門復核等措施，切實杜絕人為因素干擾。４、加強執(zhí)法動態(tài)巡查，不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。省級土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃均首批通過國家批準，市、縣級規(guī)劃全面進入成果編制階段。加大矛盾糾紛排查化解力度，變被動為主動，切實把問題解決在基層、內(nèi)部、萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防、減少重復越級上訪和不穩(wěn)定因素，防止因國土資源部門引發(fā)重大事件，著力促進社會和諧穩(wěn)定。認真做好依法行政工作，嚴格落實各項要求，做到程序到位、實體合法，確保行政訴訟不敗訴。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容包括：統(tǒng)一受理、一次性告知、決定送達以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全；填寫內(nèi)容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、復印件是否與原件核對、申請人委托手續(xù)是否齊全；是否存在擅自更改、變造案卷內(nèi)容等違法行為；行政執(zhí)法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求?！秶临Y源聽證規(guī)定》的要求，健全和國土資源聽證規(guī)定，全市各級國土資源管理都要聽證制度。（二）內(nèi)部會審制度縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作，將建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審范圍。貫徹166號令(文件見參考資料)，依法制定規(guī)范性文件加強規(guī)范性文件管理，提高透明度根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強規(guī)范性文件管理的通知》的要求，對以前廳發(fā)規(guī)范性文件進行了清理，確定了個待處理文件，廢止件，建議納入修改計劃的件，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件均在市局門戶網(wǎng)站上予以公開。繼續(xù)落實市局依法行政工作領(lǐng)導小組及辦公室工作制度，推進依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作，年初，起草下發(fā)了成都市國土資源系統(tǒng)20xx年度依法行政工作要點，對全年的工作及時進行部署，年中，按照工作目標任務(wù)進行階段性督促檢查，樹立先進經(jīng)驗及時推廣。依法行政年度工作計劃篇九為全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃》和省廳《四川省國土資源系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施