【正文】 怖事件時(shí)有發(fā)生，但阿社會(huì)安全形式總體趨穩(wěn)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)原油需求旺盛，原油價(jià)格大幅上漲，作為石油輸出國(guó)成員之一的阿爾及利亞深獲其益。阿政府將在 2021 至 2021 五年間加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，斥資 550 億美元用于執(zhí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃，實(shí)施包括百萬(wàn)套住房、東西高速公路、阿爾及爾環(huán)路、新線(xiàn)鐵路、海水淡化等在內(nèi)的一系列大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。阿投資環(huán)境不斷得到改善，外國(guó)企業(yè)不僅可以通過(guò)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)承攬阿工程建設(shè)項(xiàng)目，而且還可在阿投資辦廠(chǎng)并可參股經(jīng)營(yíng)。我大批工程技術(shù)人員受簽證問(wèn)題影響不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。 （三）建材供應(yīng)方面。 阿方部分建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不全，設(shè)計(jì)方案經(jīng)常變動(dòng)，且審批速度緩慢。 阿業(yè)主對(duì)中國(guó)工程企業(yè)的 設(shè)計(jì)水平、施工能力及裝備狀況缺乏了解，部分人認(rèn)為中國(guó)企業(yè)只能從事建房、筑壩等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目建設(shè)。阿官僚主義普遍，辦事效率低下，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，在一定程度上影響和阻礙了工程的正常實(shí)施。同時(shí)，上述費(fèi)用增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了其競(jìng)爭(zhēng)能力。在交通和公共工程領(lǐng)域，中國(guó)公司雖已取得一定成績(jī)，但尚未實(shí)現(xiàn)較大突破。此外，中國(guó)企業(yè)近年來(lái)在阿獲取了大批的工程建設(shè)項(xiàng)目，這在一定程度上觸動(dòng)了西方企業(yè)利益，引起了西方國(guó)家警覺(jué)，后者通過(guò)各種手段向阿政府施壓，這直接或間接影響了我在阿承包工程市場(chǎng)的業(yè)務(wù)開(kāi)拓工作。 （二）缺少優(yōu)秀項(xiàng)目管理人才。 （三）對(duì)市場(chǎng)生存環(huán)境認(rèn)知不深。 目前，在阿項(xiàng)目中未有中國(guó)企業(yè)之間或中國(guó)企業(yè)同阿本土企業(yè)及外國(guó)公司合作建設(shè)的范例 。 （五）缺乏融資能力和手段。 （六）惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象難以杜絕。 六、對(duì)開(kāi)拓阿承包工程市場(chǎng)的建議 （一）政府層面： 加強(qiáng)同阿方 的交涉，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)企業(yè)的宣傳。 對(duì)在阿企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，督促相關(guān)企業(yè)提高政治敏銳性，保質(zhì)按期完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，為我企業(yè)進(jìn)一步參與阿項(xiàng)目建設(shè) 掃清障礙。 密切跟蹤阿各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息，及時(shí)周知國(guó)內(nèi)主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)。 從我在阿建筑企業(yè)發(fā)生的問(wèn)題來(lái)看，制訂外派勞務(wù)法律已刻不容緩，以便為企業(yè)招募有組織、有紀(jì)律約束的勞務(wù)人員提供便利。 油氣領(lǐng)域的合作是中阿經(jīng)貿(mào)合作的重中之重。 （二）企業(yè)層面 進(jìn)一步做好市場(chǎng)調(diào)研、不斷增進(jìn)相互溝通。此舉一方面可彌補(bǔ)我企業(yè)在信息資源、人力資源、融資資源等方面不足，充分利用當(dāng)?shù)氐恼叻森h(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本 和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 北非五星級(jí)酒店工程國(guó)際施工總承包項(xiàng)目管理實(shí)踐札記 — 國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備階段 首先介紹一下 公司結(jié)構(gòu)，我們的總公司擁有多個(gè)子公司，各子公司各有所長(zhǎng)。 本酒店工程則是海外公司于 2021年 11月在阿承接的第二個(gè)業(yè)務(wù)，具體負(fù)責(zé)承接該業(yè)務(wù)也是之后直接主管該工程的是海外公司駐阿經(jīng)理部，由于阿國(guó)類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)顯示本交鑰匙的酒店工程實(shí)施過(guò)程復(fù)雜，難度很大，于是海外公司改變之前只借人獨(dú)立負(fù)責(zé)實(shí)施的模式，選擇與總公司下屬建筑工程方面實(shí)力雄厚的子公司按海外公司 51%：建工公司 49%的股份制合作經(jīng)營(yíng)，二者的分工設(shè)想是 “ 海外公司主外主大局，建工公司主內(nèi)主具體 ” ，即海外公司負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備材料采購(gòu)、發(fā)運(yùn)、翻譯聘用、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大的方針決策、對(duì)業(yè)主等外方的重要溝通等；建工公司 負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施等。擬組建的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要架構(gòu)如下： （注：翻譯另行安排，未包含在內(nèi)） 可以看出這僅僅是一個(gè)國(guó)內(nèi)常規(guī)工程的土建和機(jī)電施工團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，而實(shí)際上土建副經(jīng)理、主任工程師和 1 名助理工程師因?yàn)樾劫Y與望值相差較大而未能就職，導(dǎo)致被迫事實(shí)上將唯一一名助理工程師提為主任工程師，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中層的缺員導(dǎo)致后來(lái)工程啟動(dòng)后大量工作缺少合適的人去完成，工程舉步維艱。 經(jīng)理部傳遞的信息稱(chēng)本工程設(shè)計(jì)方提供的結(jié)構(gòu)圖紙達(dá)到可施工程度，但機(jī)電和裝修需要進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)。項(xiàng)目經(jīng)理在承接本工程之前未能建立一個(gè)穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)，在接到本工程任務(wù)后只能臨時(shí)拉人入伙，雖然有人力資源部協(xié)助，但 也許可以找到更合適的成員但是根本不知道對(duì)方的存在，而發(fā)現(xiàn)的人選也會(huì)因?yàn)楸舜巳狈α私舛桓屹Q(mào)然決定甚至有一些最終拒絕。 生產(chǎn)和生活物資的計(jì)劃以住房工程的物資準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，根據(jù)本工程的情況進(jìn)行調(diào)整，鋼管 600 噸；各種扣件按常規(guī)比例總共 10萬(wàn)只；兩臺(tái)分別為 60m 和 105m 高的 QTZ5013D 塔吊，酒店的塔吊需要吊裝鋼結(jié)構(gòu)，經(jīng)了解最小吊重 3 噸的塔吊價(jià)格高達(dá) 170 萬(wàn)人民幣，而最小吊重 噸的塔吊僅需 60 多萬(wàn)，經(jīng)咨詢(xún)鋼結(jié)構(gòu)公司可以將鋼結(jié)構(gòu)切割成較小構(gòu)件以減小單次吊重，因此從綜合成本考慮采用小吊重的塔吊；兩臺(tái) 90m 高的施工電梯；一臺(tái) 60m 高的施工井架； 1 臺(tái)混凝土輸送泵車(chē)；垂直輸送距 離 120m*以上； 500m 泵管；一套 J500 型混凝土攪拌機(jī)，其額定功率為 40~50 立方 /小時(shí)，使用時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際功率只有 20 立方 /小時(shí)，這使得后來(lái)被迫緊急新增混凝土攪拌機(jī) ?? 廚房用具、食物由廚師負(fù)責(zé)提出計(jì)劃，食物方面主要有各種調(diào)味品、大豆、蘑菇海帶豆皮等干貨 ?? 國(guó)外的食物跟國(guó)內(nèi)大不一樣，阿爾及利亞是伊斯蘭宗教國(guó)家，沒(méi)有豬肉，這對(duì)習(xí)慣吃豬肉的中國(guó)人來(lái)說(shuō)是個(gè)折磨，主食面包棍、皮薩等也非中國(guó)人所好。 3, 確定勞務(wù)分包，尋找鋼結(jié)構(gòu)、幕墻分包 國(guó)內(nèi)工程通行勞務(wù)分包的管理方式，在阿的很多中國(guó)公司承包的工程也都是采用勞務(wù) 分包的做法，本工程一開(kāi)始就計(jì)劃勞務(wù)外包，這一部分工作主要由海外公司負(fù)責(zé)操作，期間項(xiàng)目經(jīng)理和施工員配合對(duì)候選勞務(wù)進(jìn)行了技術(shù)考核和考察， 2021 年 1 月確定了勞務(wù)分包。 近期現(xiàn)場(chǎng)全景 回顧在國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備階段的歷程，即缺乏對(duì)工程和工程所處環(huán)境的充分了解，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也缺少 豐富的類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)，在團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)上沒(méi)有能夠搭設(shè)一個(gè)滿(mǎn)足工程需求的團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致在之后的工程實(shí)施過(guò)程中吃盡苦頭，算是交了一筆學(xué)費(fèi)。 。本工程到目前尚有微利的希望，更重要的是通過(guò)邁向國(guó)際化的第一個(gè)工程可以鍛煉出適應(yīng)國(guó)際工程的人才和團(tuán)隊(duì)，在之后的國(guó)際工程中將能夠得到回報(bào)。幕墻則僅將圖紙?zhí)峁┙o一家幕墻公司，并無(wú)太大進(jìn)展。 藥品也是一個(gè)重要的準(zhǔn)備內(nèi)容，找醫(yī)生開(kāi)了日常用藥的清單，感冒、消炎、止痛、外傷等等用藥不一而足。事實(shí)上也如此，鑒于最初組建的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在之后的工作中不能很好的滿(mǎn)足工程的要求，在 2021 年 11 月根據(jù)前期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)滿(mǎn)足工程要求的能力有了較大幅度的提高，是怎樣的經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)又是如何調(diào)整的將在以后的文章中詳細(xì)介紹。后來(lái)在工作中這部分人員幾乎沒(méi)有對(duì)外工作能力，對(duì)內(nèi)工作也缺少足夠適應(yīng)新環(huán)境新要求的能力，經(jīng)常套用國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致麻煩不斷。那個(gè)住房項(xiàng)目也因此找不到合適的項(xiàng)目經(jīng)理，已經(jīng)換到第 3 任，而中層管理人員更是匱乏。 1, 組建團(tuán)隊(duì) 2021 年 12 月初，建工公司開(kāi)始組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，首先提名項(xiàng)目經(jīng)理，海外公司對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察后予以認(rèn)可。海外公司依托總公司的資質(zhì)和實(shí)力擅長(zhǎng)于承攬業(yè)務(wù)和大局的經(jīng)營(yíng)管理，但缺少足夠工程具體實(shí)施的的管理和技術(shù)人員。 加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)、進(jìn)一步充實(shí)前線(xiàn)隊(duì)伍。 加強(qiáng)同阿本土公司合作，逐步實(shí)現(xiàn)屬地化管理。我應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)參與阿油氣項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)阿油氣資源的勘探開(kāi)采，探研中阿在油氣領(lǐng)域的多種合作可能。此外，政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資及其風(fēng)險(xiǎn)防范的研究，積極探索新的融資渠道與模式，在更高層次、更廣領(lǐng)域內(nèi)為承包工程企業(yè)提供支持。加強(qiáng)同阿官方、半官方機(jī)構(gòu)、行 業(yè)協(xié)會(huì)以及商會(huì)的溝通，推動(dòng)中阿企業(yè)的雙向交流與合作，關(guān)注阿爾及利亞國(guó)有企業(yè)改制工作，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)阿參與投資開(kāi)發(fā)。此外，做好在阿建筑、電信、水利等領(lǐng)域企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)企業(yè)間溝通與了解，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，特別是對(duì)重要領(lǐng)域和重要企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，建議主管部門(mén)或高層領(lǐng)導(dǎo)做其國(guó)內(nèi)總部的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，在加快簽證辦理和商簽避免雙重征稅問(wèn)題上，政府有關(guān)部門(mén)宜進(jìn)一步加大同阿方的溝通、交涉力度，積極協(xié)助我企業(yè)解決在阿市場(chǎng)上述問(wèn)題。有的企業(yè)為擊垮對(duì)手，不計(jì)項(xiàng)目成本和利潤(rùn)，僅以中標(biāo)為目的，報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的價(jià)格水平。但我企業(yè)融資能力欠缺和融資手段不足的現(xiàn)狀不容忽視，因帶資條件不足而在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中被篩汰的事例在阿市場(chǎng)亦曾發(fā)生。阿政府規(guī)定，由阿企業(yè)控股的聯(lián)合體在對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可享受 15%的價(jià)格優(yōu)惠。近期，阿高層因中國(guó)公司在國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及住房項(xiàng)目建設(shè)上嚴(yán)重拖期，對(duì)中國(guó)企業(yè)建設(shè)能力產(chǎn)生懷疑，并一度禁止再向我部分企業(yè)頒授新的建設(shè)項(xiàng)目，使得我承包工程業(yè)務(wù)一度遭受挫折。人才問(wèn)題是制約我在阿爾及利亞以及其他國(guó)家承包業(yè)務(wù)發(fā)展的不可忽視的因素。 我在阿部分工程企業(yè)缺乏開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，駕御大型工程的能力不足，在未對(duì)阿市場(chǎng)情況進(jìn)行充分調(diào)研的情況下盲目進(jìn)入，摸石頭過(guò)河，采取國(guó)內(nèi)做法 進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不適應(yīng)國(guó)外的實(shí)際情況，在構(gòu)建采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、處理糾紛索賠等方面不及西方公司。大型交通及公共工程項(xiàng)目普遍具有豐厚的經(jīng)濟(jì)效益與深遠(yuǎn)的政治效應(yīng)，西方公司不 會(huì)輕易放棄。其中，美國(guó)和日本主要專(zhuān)注于油氣和海水淡化領(lǐng)域，法國(guó)公司集中在油氣、電信、交通、水利和電力等行業(yè)，西班牙和意大利 專(zhuān)注于油氣和水利等領(lǐng)域，土耳其和埃及公司主要在阿從事住房項(xiàng)目建設(shè)。 目前，中阿雙 方尚未簽署避免雙重征稅協(xié)議，我企業(yè)的中方人員須按照阿方規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)等各種費(fèi)用，約占工資總額度的 48%。 （六）人員素質(zhì)方面。且阿工程設(shè)計(jì)大多使用歐洲規(guī)范，我企業(yè)對(duì)此規(guī)范不大熟悉掌握，為項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)一定困難。同時(shí)，停工待料引發(fā)多起勞務(wù)事件爆發(fā)。 近年來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格不斷攀升，阿石油出口收入和外匯儲(chǔ)備大幅增加，阿政府有充足的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，工程款項(xiàng)撥付較有保證。 四、我企業(yè)在阿市場(chǎng)遇到的挑戰(zhàn) （一）簽證辦理方面。 （五）其他 阿爾及利亞地處北非，臨近歐 洲，位置優(yōu)越，信息渠道廣闊，進(jìn)出口設(shè)備材料便利，有利于組織施工生產(chǎn)。 （四）巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）阿經(jīng)濟(jì)政策保持穩(wěn)定。 （二）阿社會(huì)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。上述企業(yè)的在各自領(lǐng)域的龍頭作用不斷得到發(fā)揮，帶動(dòng)了 大批的地方性企業(yè)作為其分包來(lái)阿參與工程施工，在緩解了國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力的同時(shí)推進(jìn)了 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，我在阿項(xiàng)目技術(shù)含量不斷增升，中國(guó)企業(yè)先進(jìn)的施工工藝和豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到進(jìn)一步發(fā)揮。 （三）單項(xiàng)金額逐步提高，項(xiàng)目技術(shù)含量不斷增升。 我在阿承包工程業(yè)務(wù)從最初的住房、水建領(lǐng)域逐步拓展到電信、石油和交通等領(lǐng)域。 近年在阿承包工程業(yè)務(wù)簽約額一覽（單位：億美元） 2021 2021 2021 2021 住房 水利 電信 石油 0 交通 0 0 0 0 總計(jì) 二、近年來(lái)在阿承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn) （一）業(yè)務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁快速、合同規(guī)模大幅提升。這為我承包工程企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入阿市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。而我中建總公司和重慶建工集團(tuán)等承包工程企業(yè)在阿國(guó)艱難困險(xiǎn)的局面下