【正文】 背景 海南省位于中國的最南端，是中國最大的海洋省。 其中， 完成 第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。 2020 年，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的企業(yè)家信心指數(shù)為 ，比上年提高 個百分 點(diǎn)，已連續(xù)四年處于較景氣區(qū)間上行；反映微觀主體運(yùn)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)為，提高 點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷趨好，預(yù)期生產(chǎn)信心明顯增強(qiáng)。宏觀經(jīng)濟(jì)景氣上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。 東方市作為海南北部工業(yè)走廊的工業(yè)重鎮(zhèn)， 近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。 到目前為止國內(nèi)三大石油化工集團(tuán)公司的中海油已在天然氣化工方面累計(jì)投入約 65 億元，已經(jīng)形成了 72 萬噸 /年合成氨、 132 萬噸 /年尿素、 60 萬噸 /年甲醇的生產(chǎn)能力，國內(nèi)著名能源生產(chǎn)企業(yè)中國華能集團(tuán)公司也已確定在東方市投資建設(shè)熱電廠，使得 東方工業(yè)區(qū) 具備了大項(xiàng)目帶動的規(guī)模效應(yīng)和 投資的 集聚效應(yīng)，具 備了實(shí)施大規(guī)模開發(fā)建設(shè)化工園區(qū)的條件。 第三節(jié) 規(guī)劃 目標(biāo) 一、 戰(zhàn)略目標(biāo) 爭取到 2020 年，經(jīng)過一系列規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施和 15 年左右的開發(fā)建設(shè)，將東方 工業(yè)區(qū) 建設(shè)成為以 化工 產(chǎn) 業(yè)為主，能源工業(yè)、邊境貿(mào)易等配套產(chǎn)業(yè)為輔的 臨港 經(jīng)濟(jì)區(qū)。 同時 ，利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展對越邊貿(mào)、培訓(xùn)教育、技術(shù)研發(fā)和港口物流等 產(chǎn) 業(yè)，形成多樣化的 產(chǎn)業(yè)格局。南海油氣資源主要蘊(yùn)藏于南海大陸架海區(qū)，南海的油氣資源不僅分布廣，而且儲量大。此外，在南海大陸坡地區(qū)，也 有一些沉積層相當(dāng)厚的盆地，如西沙北部海槽盆地、西沙西盆地、東沙東南盆地、中建島西南盆地、西呂宋海槽盆地等。 1995 年底，我國累計(jì)已探明南海海洋石油地質(zhì)儲量 34580 萬噸，可采儲量 8878萬噸，剩余可采儲量 7454 萬噸；天然氣地質(zhì)儲量 3000 多億立方米，可采儲量 億立方米，剩余可采儲量也為 億立方米。在南海北部 4 個沉積盆地中，經(jīng)對其中 96 個圈閉進(jìn)行勘探，也已證實(shí)有 28 個油氣田或含油氣構(gòu)造，其中崖 131 和流花 111 已證實(shí)為大型氣田及大型油田。到 2020年底樂東氣田天然氣將正式上岸，每年可提供約 15 億立方米的生產(chǎn)用氣，中海石油化學(xué)有限公司利用該 資 源正在 籌建 113 萬噸 /年大型甲醇項(xiàng)目。 其中 石英砂礦質(zhì)純、色白，含硅量達(dá) %，是最佳的玻璃制品原料，目前探明一個露天礦約有 18 平方公里，儲藏量 近 2020 萬噸 。海南各地均有種植木薯的習(xí)慣。優(yōu)質(zhì)木薯種苗的繁殖納入國家“ 948”項(xiàng)目；木薯推廣、加工項(xiàng)目也納入 2020 年“國家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃” 和國家木薯產(chǎn)業(yè)化推廣行動計(jì)劃，三個項(xiàng)目均落 戶 在海南。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特點(diǎn) 近兩年，海南省政府 積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努 力轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的良好發(fā)展勢頭 。 三、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高 2020 年，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的企業(yè)家信心指數(shù)為 ，比上年提高 點(diǎn)，已連續(xù)四年處于較景氣區(qū)間上行；反映微觀主體運(yùn)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)為 ，提高 點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷趨好，預(yù)期生產(chǎn)信心明顯增強(qiáng)。 2020 年，工業(yè)完成增加值 億元，比上年增長 %，增速提高了 個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為%，占生產(chǎn)總值比重由上年的 %提高至 %，提高 個百分點(diǎn)。全省實(shí)際利用外資總額 億美元，比上年增長 %。雖然海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，第二產(chǎn)業(yè)在 海南東方工業(yè) 區(qū) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 9 海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，但相對于國內(nèi)其它較為發(fā)達(dá)的省份，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重還相對較小。 2020 年海南 省 三 次 產(chǎn) 業(yè) 構(gòu) 成 為::，在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)比重過低。 第三節(jié) 石油天然氣化工現(xiàn)狀及特點(diǎn) 海南省 石油和 天然氣化工起步較晚，但起點(diǎn)較高。另外， 2020 年投產(chǎn)的 60 萬噸 /年甲醇項(xiàng)目也是國內(nèi)最大規(guī)模 的天然氣甲醇項(xiàng)目 。 福山花場油氣處理中心是中石油登陸海南市場的平臺，目前年加工福山陸上 海南東方工業(yè) 區(qū) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 10 天然氣 3 億立方米 /年，凝析油 15 萬噸 /年，液化石油氣 5 萬噸 /年，穩(wěn)定輕烴 4000 噸 /年，外輸干氣 2 億立方米 /年。 該 項(xiàng)目 總投資為 億元， 擁有 15 套煉油和石化裝置，包括一套 800 萬噸 /年原油蒸餾裝置、一套 250 萬噸 /年減壓蒸餾裝置、一套 280 萬噸 /年 原油 催化裂解裝置、一套 120 萬噸 /年連續(xù)重整裝置、一套200 萬噸 /年柴油加氫裝置、一套 30 萬噸 /年航煤加氫裝置、一套 6 萬噸 /年氣分裝置及生產(chǎn)異構(gòu)物、聚丙烯和 MTBE 的石化裝置 。 海南省的石油和 天然氣 工業(yè) 已經(jīng) 成為拉動海南工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的 主要動力 ， 對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高，隨著海南東方工業(yè)區(qū)的建設(shè)， 石油和天然氣化工在海南工業(yè)中的 強(qiáng)勢地位將更加突出 ，對 地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用將進(jìn)一步提高。從世界統(tǒng)計(jì)情 況看，從 80 年代起化學(xué)工業(yè)的稅后利潤一直高于食品加工、造紙等行業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中最為活躍的產(chǎn)業(yè)部門之一，在 20 世紀(jì)末形成了以?？松梨?、 BP、 Shell、 AtoFina等為核心的超大型跨國石油化工公司，憑借其 規(guī)模實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢將對 21 世紀(jì)世界化工行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)和趨勢是： ? 高新技術(shù)已成為影響世界化學(xué)工業(yè)國際競爭力的重要因素。 大型跨國公司加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，紛紛進(jìn)行兼并和重組，進(jìn)行資產(chǎn)與技術(shù)的交換和合作，收縮經(jīng)營范圍，加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，集中力量謀求競爭優(yōu)勢。 ? 集約化經(jīng)營將是化工行業(yè)的發(fā)展趨勢 世界化工行業(yè)在調(diào)整中進(jìn)一步走向集約化經(jīng)營，超大型跨國化工集團(tuán)的影響不斷擴(kuò)大，兼并聯(lián)合創(chuàng)造出了世界化工行業(yè)的超大型公司，而單項(xiàng)產(chǎn)品的聯(lián)合增強(qiáng)了該產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、市場等某一方面的領(lǐng)先地位，一批化工超大型公司相繼出現(xiàn)，在其優(yōu)勢 領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，對世界化工產(chǎn)品市場的競爭和行業(yè)的發(fā)展將帶來重大影響。 ? 注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展成為世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的大勢所趨，成為推進(jìn)化工產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代的主要動力。 世界化工發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)國家大宗石油化工產(chǎn)品市場已進(jìn)入成熟期，增長速度平緩，競爭加劇，費(fèi)用增加，獲利空間減小，而生物技術(shù)、新材料、新能源技術(shù)進(jìn)入成長期。 二、 國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 目前我國化學(xué)工業(yè)已經(jīng)形成了門類比較齊全、品種大體配套并基本可以滿足國內(nèi)需要的化學(xué)工業(yè)體系，包括石油天然氣開采、石油加工、化學(xué)礦山、化肥、無機(jī)化學(xué)品、純堿、氯堿、基本有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、新領(lǐng)域精細(xì)化工、合成橡膠及加工、合成樹脂及新材料等行業(yè)。 海南東方工業(yè) 區(qū) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 15 2020 年我國主要石化產(chǎn)品市場規(guī)模及世界排位 （單位： 萬噸 ， %） 序號 產(chǎn)品名稱 消費(fèi)量 世界排位 世界合計(jì) 中國合計(jì) 中國所占比例 1 原油加工量 28622 3 2 乙烯（當(dāng)量） 1750 2 3 五大通用合成樹脂 3835 2 4 五大工程塑料 96 1 5 合成橡膠 263 1 6 合成纖維 1581 1 7 精對苯二甲酸 950 1 8 乙二醇 509 1 1998~2020 年期間，世界石油化學(xué)工業(yè)銷售收入的年均增長速度為 %，同期我國石油化學(xué)工業(yè)的年均增長速度為 %，利潤總額年均增長速度為 %，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期全國 GDP 增長速度。 盡管近幾年我國石化產(chǎn)業(yè)加 快了發(fā)展步伐，但仍不能滿足市場快速增長的要求，許多產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口，進(jìn)口依存度較高?？梢?，我國未來石化產(chǎn)品市場仍有巨大的發(fā)展空間，市場前景廣闊。目前外資在石油石化領(lǐng)域的投資集中在長江三角洲、泛珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)；投資和經(jīng)營項(xiàng)目包括大型乙烯聯(lián)合裝置、基礎(chǔ)原料、合成樹脂、合成橡膠、工程塑料等。 ? 化工園區(qū)建設(shè)蓬 勃發(fā)展，集約型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢開始顯現(xiàn) 近年來，化工園區(qū) 、 基地已經(jīng)成為我國化工發(fā)展的主要模式。通過系統(tǒng)集成與資源共享，實(shí)現(xiàn) “減量、再用和循環(huán) ”的良性物質(zhì)代謝。預(yù)計(jì)今后化工園區(qū)將成為我國石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一個重要模式。合成橡膠的消費(fèi)市場主要集中在山東省、江蘇省、浙江省、上海市和福建省。 2020~2020 期間，世界石油化工產(chǎn)品價格普遍上漲，從上游原料、中間產(chǎn)品至下游終端產(chǎn)品，價格都不同程度地大幅上升，目前價格水平約為低谷時期（ 2020~2020 年 ）的 2~3 倍 ，預(yù)測近期不會有大幅度的下降。 為保護(hù)國家石油資源，加強(qiáng)我國石油戰(zhàn)備儲備，提高石油企業(yè)市場調(diào)劑和抗風(fēng)險能力，國家將大力擴(kuò)大進(jìn)口原油規(guī)模。 第二節(jié) 周邊地區(qū)化工發(fā)展特點(diǎn) 海南島北隔瓊州海峽，與雷州半島相望。同年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，占國內(nèi)總收入的 ％；完成現(xiàn)價工業(yè) 總產(chǎn)值 億元，占國內(nèi)總產(chǎn)值的 ％；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，只占國內(nèi)的 ％。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2020 年廣東省石油和化學(xué)工業(yè) 資產(chǎn)合計(jì) 億元，占國內(nèi)總資產(chǎn)的 ％，是海南省的近 11 倍，當(dāng)年實(shí)現(xiàn) 總產(chǎn)值（現(xiàn)價） 億元；銷售收入 億元 ； 利稅總額 億元 。但 化肥、燒堿、農(nóng)藥、黏合劑、染料、基本有機(jī)原料和芳烴生產(chǎn)規(guī)模較小 。其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在如下幾方面。 2020 年中海殼牌 80 萬噸 /年乙烯投產(chǎn)，又新增聚乙烯生產(chǎn)能力 45 萬噸 /年，聚丙烯 24 萬噸 /年，使得廣東省 五大通用合成樹脂（聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯和 ABS 樹脂）總生產(chǎn)能力 達(dá)到 203 萬噸 /年； 20 世紀(jì) 80 年代和 90 年代初，廣東省是我國最大的合纖生產(chǎn)基地之一，在紡織工業(yè)中占有重要的地位。五大工程塑料樹脂和基本有機(jī)化工原料基本處于空白狀態(tài)，尤其是為涂料、粘合劑、塑料加工、聚氨酯、工程塑料和合成纖維配套所需要的有機(jī)原料如甲醇、醋酸、丁辛醇、苯酚丙酮、丙烯酸及酯、 MDI、 TDI、 HDI、 MEK、 MIBK、己二酸、己內(nèi)酰胺、雙酚 A、順酐、 1,4丁二醇、醋酸乙烯、對二甲苯和鄰 二甲苯等基本依靠進(jìn)口解決， 而 廣東省汽車工業(yè)、紡織工業(yè)、電子電器工業(yè)、建筑行業(yè)、建筑材料行業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展勢頭良好，對化工產(chǎn)品的需求一直呈快速增加態(tài)勢，這使得廣東省石化產(chǎn)品的供求矛盾更加突出。這就為東方 工業(yè)區(qū) 提供了可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間，東方 工業(yè)區(qū) 可依托自身的天然氣 化工產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢，采取差別化發(fā)展模式， 可 選擇一些在廣東省有較大市場缺口并具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)品作為 工業(yè)區(qū) 未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一。 根據(jù)國家最新頒布的 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2020 年本）和 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（ 2020 年 修訂 ）規(guī)定，石油化工深加工和精細(xì)化工產(chǎn)品均屬于鼓勵類產(chǎn)品。因此，東方工業(yè)區(qū)資源優(yōu)勢比較明顯。其中廣東省的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)電子、玩具、家電、家具、塑料制品加工、涂料生產(chǎn)等行業(yè)對合成材料、基本有機(jī)化工原料、精細(xì)化工產(chǎn)品的需求量巨大，只合成材料年消費(fèi)量每年就在 600萬噸以上，浙江省發(fā)達(dá)的橡膠加工、塑料加工、精細(xì)化工等行業(yè)也形成了對合成材料、合成橡膠、基本有機(jī)化工原料的巨大需求。 良好的區(qū)位優(yōu)勢極大地拓展了東方 工業(yè)區(qū) 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 已開通至北洋、華南、港澳三大航線，北洋線達(dá)上海、南通、青島、秦皇島、大連等港口，華南線至廣州、黃埔、汕頭、湛江、北海、防城等 航線 ，港澳線通香港、澳門，可與國內(nèi) 12 個港口和世界 17 個國家和地區(qū)直接通航， 2020 年八所港共完成貨物吞吐量 425 萬噸。 逐漸完善的海運(yùn)條件使得 工業(yè)區(qū) 內(nèi)的原料來源廣，產(chǎn)品輻射區(qū)域?qū)?，原料既可來自國?nèi)沿海，也可直接進(jìn)口，產(chǎn)品向外直接面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū)，向內(nèi)可連接沿海各港口輻射整個華南、華東市場。 另外，海南省島內(nèi)環(huán)島高速已全線通車，市域內(nèi)已基本形成以高速公路、國道、省道為干線的較為發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)， 東方工業(yè)區(qū)距離三亞鳳凰機(jī)場也只有 1 小時車程。 華能海南東方電廠是是華能海南發(fā)電公司全資新建電廠，廠址位于 東方工業(yè)區(qū)內(nèi) ，規(guī)劃為 4 臺 350MW 超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為 1400MW。 海南東方工業(yè) 區(qū) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 27 四、 大企業(yè)形成的積聚效應(yīng) 中國海洋石油總公司作為我國三大石油化工公司之一，在國內(nèi)外享有極高的聲譽(yù)，旗下的中海化學(xué)是中海油 目前唯一的下游化工生產(chǎn)企業(yè)， 中?；瘜W(xué)在東方市工業(yè)區(qū)內(nèi)累計(jì)投資已達(dá)到 近百 億元，形成了 72 萬噸 /年 合成氨、 132 萬噸 /年尿素、 60 萬噸 /年甲醇的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前正在 籌建 113 萬噸 /年甲醇、 3000 噸 /年 可降解塑料和 50 萬噸 /年 醋酸 等項(xiàng)目。 海南西線鐵路運(yùn)營里程 214 公里，鐵路線直接從 工業(yè)區(qū) 內(nèi)側(cè)經(jīng)過。 一期工程建設(shè)有 1 個萬噸 級和 1 個 5000 噸級兩個泊位，設(shè)計(jì)年吞吐綜合通過能力 1