【正文】 四、高速發(fā)展階段（ 2021至今） 國家不斷培育政府信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境。 2021 年 7 說 3 日，在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，國務(wù)院組織了上百位專家對國家電子政務(wù)進(jìn)行研究，在所發(fā)布的十七號文件重，明確了“十五”期間我國電子政務(wù)的目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略框架，將政府信息化建設(shè)納入一個全新的整體規(guī)劃、整體發(fā)展階段； 2021 年 11 月 8 日，江澤民在十六大報告中，明確提出：“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔 高效的行政管理體制”。 我國政府信息化經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，已經(jīng)取得了階段性的成果：各類政府機(jī)構(gòu) IT 應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在“政府上網(wǎng)工程”的推動下已獲得了長足的進(jìn)展，大部分政府職能部門如稅務(wù)、工商、海關(guān)、公安等部門都已建成了覆蓋全系統(tǒng) 的專網(wǎng)?！敖鸲惞こ獭倍谠诙糁乞_稅和稅款流失上取得了顯著的收效。 第一章 同時，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展使得電子政務(wù)的普及程度不斷提高，在政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息化過程中，越來越多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，提高了政府的管理水平和運(yùn)行效率。為了更好的服務(wù)社會、服務(wù)組織，政務(wù)的公開化和網(wǎng)絡(luò)化就成為了必不可少的手段和工具，因此政府需要有一個與社會和組織密切聯(lián)系，發(fā)布信息，收集反饋意見的有效渠道，徹底轉(zhuǎn)變以前被動接受群眾上訪、來信、電話和通過廣播電視媒體發(fā)布信息等傳統(tǒng)信息收發(fā)方式。這樣將極大的提高各級黨政機(jī)關(guān)、行政部門間的收發(fā)文效率，大大減少文件傳遞過程中的資源耗費(fèi)，符合可持續(xù)發(fā)展的國策。 更多 IT 類解決方案請訪問： 其次，電子政務(wù)不能僅僅滿足于解決機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動化。因此，如何通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公文的安全、可靠、保密傳遞，并且進(jìn)入到接收方的政務(wù)辦公系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)完全無縫的公文文件傳遞，既能夠極大的提升公文的收發(fā)效率，同時又可以節(jié)約大量的人力物力成本。 電子政務(wù)大廳系統(tǒng) 辦公大廳是 政府機(jī)關(guān) 對外形象的第一窗口，為民、便民，“一窗受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、按時辦結(jié)”是“一站式”辦公的宗旨。 組織 用戶 電子政務(wù)大廳 組織 用戶電子政務(wù)大廳 可以給組織用戶 提供方便的網(wǎng)上大廳服務(wù)系統(tǒng)， 組織用自己的 用戶帳號 登錄大廳后 ， 就可以辦理各項業(yè)務(wù)事項 ， 并 支持以多種方式自更多 IT 類解決方案請訪問： 行設(shè)計業(yè)務(wù)報表，通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成為系統(tǒng)表單，然后結(jié)合工作流系統(tǒng)進(jìn)行自定義的工作流的上報、受理、審批、查詢的管理，并實(shí)現(xiàn)表單數(shù)據(jù)的上報和審批結(jié)果的下載服務(wù)功能 。 組織或個人用戶在電子政務(wù)大廳上提交或上傳了相關(guān)的申報材料之后，電子政務(wù)大廳系統(tǒng)負(fù)責(zé)將該申請?zhí)峤唤o相關(guān)的職能部門進(jìn)行辦理。 同時，協(xié)同電子政務(wù)系統(tǒng)還擔(dān)負(fù)著行政事業(yè)單位內(nèi)部日常各項辦公事務(wù)處理的工作，如文件的處理和傳遞 ，業(yè)務(wù)單據(jù)的審批和流轉(zhuǎn)，重要信息的上報和下達(dá)，會議的通知和召集，等等。此時，通過建設(shè)電子公文交換系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)在平行機(jī)構(gòu)、上下級機(jī)關(guān)之間進(jìn)行無縫、保密、可靠和高效的公文上傳下達(dá)，從而將整個電子政務(wù)平臺聯(lián)系 在一起，實(shí)現(xiàn)完整的解決方案。 解決方案針對政府機(jī)關(guān)信息化的特點(diǎn)， 在應(yīng)用整體規(guī)劃上，將其劃分為三個更多 IT 類解決方案請訪問： 層次 ： 最上面為多維 信息 空間（ 門戶 ），即組織全員信息門戶；中間層為 辦公基礎(chǔ)應(yīng)用 、綜合 管理應(yīng)用 和組織核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)；下面一層為系統(tǒng)基礎(chǔ)管理平臺 ，這個三個 層次共同構(gòu)成組織 信息資源 管理 平臺 。 政政 府府 機(jī)機(jī) 關(guān)關(guān) 公公 文文 管管 理理 中中 心心 公文是 政府機(jī)關(guān) 組織在其工作活動中普遍使用的一種 規(guī)范性文書，是 政府機(jī)關(guān) 組織管理中 傳遞信息、交流情況、商洽工作的重要 工具，是組織內(nèi)、外日常辦公不可缺少的重要應(yīng)用。審批管理中心通過系統(tǒng)中可自定義的電子表單（格式、模板）與圖形化工作流（角色、流程、權(quán)限）的組合，通過遠(yuǎn)程電子審批方式，來滿足組織內(nèi)各級部門各式各樣的事務(wù)審批的要求，成為 各級政府 組織各種制度規(guī)范落地的展現(xiàn)工具，能充分體現(xiàn)組織規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化管理的特色。信息化作為組織文化建設(shè)的輔助手段，是加速、深化、規(guī)范組織文化建設(shè)的一種行 之有效的方法。 擴(kuò)擴(kuò) 展展 應(yīng)應(yīng) 用用 中中 心心 擴(kuò)展應(yīng)用插件 是 解決方案 的一大特色，在 系統(tǒng) 標(biāo)準(zhǔn)功能 模塊 的基礎(chǔ)上，提供標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)展應(yīng)用和個性化擴(kuò)展應(yīng)用，以滿足不同規(guī)模、不同階段、不同層次組織信息化建設(shè)的長期可持續(xù)化發(fā)展的需要。在此基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)平臺提供的門戶整合、應(yīng)用整合、系統(tǒng)基礎(chǔ)管理三個層面的接口和工具，將其它系統(tǒng)中需要通過協(xié)同平臺處理的流程、需要在協(xié)同平臺上呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)經(jīng)過預(yù)處理后，分期引入到協(xié)同平臺中，作為一種新的信息資源，實(shí)現(xiàn)按權(quán)限進(jìn)行全員共享信息資源的管理。 更多 IT 類解決方案請訪問： 移動門戶的應(yīng)用，為領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)等移動終端 實(shí)時了解 政府機(jī)關(guān) 最新信息，查閱內(nèi)部資料，隨時查 看審批請求 以實(shí)現(xiàn) 審批結(jié)果 的 快速回復(fù) 提供了一個高效便捷的工具 。事實(shí)證明： CMS系統(tǒng)所取得的效果，不是簡單的錦上添花，而是推動中心整體管理和服務(wù)水平的不斷創(chuàng)新 ，效率不斷增強(qiáng)，發(fā)展與創(chuàng)造節(jié)約型后勤工作環(huán)境的客觀需求。而機(jī)關(guān)服務(wù)中心（以下簡稱 “ 中心 ” ）是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的國家自然科學(xué)基金委員會直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)住宅小區(qū)的后勤服務(wù)保障等工作。 ” 中心韓主任的一席話，道出 了他對于中心發(fā)展、管理創(chuàng)新的關(guān)注與研究，以及獨(dú)到的見解，孫處長還將她曾在生命科學(xué)部工作的某些思想也貫通其中 “ 服務(wù)質(zhì)量如同我們的生命，而 CMS 就是打通生命的脈絡(luò)，成為機(jī)關(guān)信息化管理的神經(jīng)中樞。中心領(lǐng)導(dǎo)想到了是否可以利用某種先進(jìn)的管理信息化手段來強(qiáng)化質(zhì)量管理體系，既能順應(yīng)電子政務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)代化潮流，又能將中心既有的質(zhì)量管理能力得到最大化的發(fā)揮與貫徹落實(shí)。通過對外交部、國土資源部、中國科協(xié)、中國電力國際有限公司等有關(guān)部委和企事業(yè)單位的信息管理系統(tǒng)的調(diào)研和分析，經(jīng)過四次辦公會議和八個月的選型，中心選擇了在管理信息化，尤其在政府機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)方面擁有豐富經(jīng)驗與先進(jìn)、專業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的************公司，在 2021 年底共同組建了 CMS 系統(tǒng)。 表單是中心對內(nèi)服務(wù)，對外管理的 “ 窗口 ” 。 最常用表單例 3：餐飲登記表 根據(jù)機(jī)關(guān)各單位的用餐需求，設(shè)計餐館服務(wù)流程，通過 CMS 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從申請審批、選餐、配料、服務(wù)及至顧客滿意度調(diào)查的過程控制，可以做到及時、高效服務(wù)到位。 ” 通過 CMS 系統(tǒng)的成功建設(shè)與應(yīng)用，中心實(shí)現(xiàn)： 1. 資源協(xié)同：中心人員可進(jìn)行信息收集、查詢和資料的共享，領(lǐng)導(dǎo)則可對項目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，從而解決了政府網(wǎng)站與政務(wù)管理系統(tǒng)脫節(jié)，無法參與行政管理運(yùn)作的弊端 ；逐步實(shí)現(xiàn)了從有紙到無紙化辦公的轉(zhuǎn)變，節(jié)約了資源，提高了效率。服務(wù)中心孫處長說， “ 中心能夠成功應(yīng)用 CMS 系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦公，在機(jī)關(guān)服務(wù)行業(yè)中，是一件挺了不起的事情，可以說是后勤管理和服務(wù)上的一次飛躍，也將會很快帶動后勤服務(wù)事業(yè)在管理和服務(wù)上的發(fā)展。 更多 IT 類解決方案請訪問： 部部 分分 典典 型型 政政 府府 客客 戶戶 名名 單單 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會 中國消費(fèi)者協(xié)會 國家體育總局訓(xùn)練局 國家自然科學(xué)基金委員會機(jī)關(guān)服務(wù)中心 工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心 四川省紀(jì)委 四川省委組織部 甘肅省白銀市政府 甘肅省張掖市政府 青海省海西州人民政府 河北省委組織部 山西省孝義市政府 陜西省西安曲江新區(qū)管委會 山東省濟(jì)寧高新區(qū)管委會 遼寧省