【正文】 城市防洪建設(shè)，建成羅定市區(qū)防洪工程， 新建南山河市區(qū)下游防洪工程，續(xù)建新興、郁南、云安縣城防洪工程；擴(kuò)建和加固一 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 27 頁 批中小型水庫；加快水土流失治理步伐，建設(shè)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；加快建立完善的水資源開發(fā)利用和保護(hù)體系，實(shí)施水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 —— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 27 頁 —— 市政工程建設(shè)。逐步完成舊城區(qū)的改造，降低建筑密 度，合理劃分商業(yè)區(qū)和居住區(qū)，有計(jì)劃地搬遷污染較大的工業(yè)企業(yè)，增加公共綠地和公園的建設(shè)，搞好城市綠化，新建城區(qū)綠化率達(dá) 35%以上，改善生活環(huán)境和城市面貌。 (市、區(qū) )所在地的發(fā)展 推進(jìn) “ 五星爭(zhēng)輝 ” ，加快縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，云城區(qū)要大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建成世界名優(yōu)石材集散地；新興縣要建成在全省乃至全國有知名度的不銹鋼制品和雨具皮革加工基地、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、名優(yōu)水果生產(chǎn)加工基地；郁南縣要建成無核黃皮、林產(chǎn)化 工和電池電線生產(chǎn)基地，加快滾大機(jī)電業(yè)和竹木制品加工業(yè)； 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 27 頁 羅定市要建成粵西重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地、服裝生產(chǎn)基地、電子電器生產(chǎn)基地；云安縣要建成水泥生產(chǎn)基地，加快倉儲(chǔ) 、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。 大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)街道、供水、供電等公用設(shè)施的建設(shè)；集中力量扶持市委確定的 16 個(gè)中心鎮(zhèn)的發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步伐，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成特色經(jīng)濟(jì)；抓好土地開發(fā)利用，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，形成農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地；增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的 規(guī)模。 —— 科技。深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步鞏固提高 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 27 頁 “ 兩基 ” 教育成果，積極推 進(jìn)高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，構(gòu)建終身教育體系框架；加大對(duì)教育的投 入，完善各種教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)；在辦好電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取創(chuàng)建市屬大專院校；加快教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起多元化、全方 位開放的教育體系 ,開展多種形式辦學(xué)。到2020 年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。堅(jiān)持正確的輿論方向，繁榮新聞出版業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以 “ 云浮日?qǐng)?bào) ” 等黨報(bào)黨刊為龍頭的報(bào)業(yè)集團(tuán)，形成與城鄉(xiāng)人民群眾文化、精神生活相適應(yīng)的書報(bào)刊市場(chǎng)和出版、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。 —— 檔案事業(yè)。 —— 體育。 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 27 頁 —— 民政。 (六 )精神文明建設(shè) 堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝人民，深入開展黨的基本理論和基本路線教 育，貫徹落實(shí)江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，大力弘揚(yáng)愛國主義、社會(huì)主義、集體主義 精神，在全市上下形成共同的理想信念和精神支柱。通過報(bào)刊雜志、圖書出版、廣播電視、音像 中國最大的管理資源中心 第 22 頁 共 27 頁 制品、多媒體等領(lǐng)域廣泛開展以鄧小平理論為中心 內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，提高人民 的思想道德水平。積極推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快各類集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集 體資產(chǎn)。 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 27 頁 加強(qiáng)和改善宏觀管理。 成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息交流，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋。提高利用外資的質(zhì)量和水平，改進(jìn)招商引資的方式，擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，調(diào) 整利用外資結(jié) 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 27 頁 構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向支柱產(chǎn)業(yè)、 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)吸引歐美、日本的大跨國集團(tuán)的直接投資，穩(wěn)妥利用外國政府貸款及國際金融組織貸款。通過股份制改造、利用外資，以并購、收購、參股等方式改造國有企業(yè) ，建立和完善外貿(mào)出口基金，扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，扶持私營、個(gè)體企業(yè)出口，積極發(fā)展 外貿(mào)合資企業(yè)，建成一批貿(mào)、工、農(nóng)相結(jié)合的外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。 (五 )千方百計(jì)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，積極擴(kuò)大有效需求 以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、跨省聯(lián)合、并購、連鎖經(jīng)營等多種方式，提高云浮市產(chǎn)品的市場(chǎng)份額 ；通過網(wǎng)上招商、招商會(huì)、產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)等形式擴(kuò)大云浮產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道；把握西部大開發(fā)的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)搶占桂東南和大西南市場(chǎng)。大力改善投資 “ 軟 ” 環(huán)境，積極推行政務(wù)公開，強(qiáng)化政府部門要為經(jīng) 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 27 頁 濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率；切實(shí)推進(jìn)依法治市，加大治亂減 負(fù)力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、寬松的環(huán)境。 大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，按照 “ 誰投資，誰收益 ” 的原則，形成多渠道的投資體制，加大對(duì)旅游設(shè)施的投入，繁榮旅游業(yè)，帶動(dòng)交通、飲食、通信等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與跨所有制的資產(chǎn)重組，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)。 依法保護(hù)和合理使用資源。積極實(shí)施 “ 青山、碧水、藍(lán)天 ”工程，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源和 城區(qū)污水、廢氣、噪音、生活垃圾及廢棄物的治理，重點(diǎn)防治水污染和大氣污染，不斷提高 環(huán)境質(zhì)量。特別要堅(jiān)決執(zhí)行土地開發(fā)利用年度指令性計(jì)劃，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地總量，切實(shí)保護(hù)耕地資源。 (九 )積極推進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國 策，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。制定和落實(shí)扶持政策措施，放寬經(jīng)營領(lǐng)域，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上有更大的發(fā)展。 工業(yè)要依靠科技進(jìn)步，改造傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，促進(jìn)其二次創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；在機(jī)制上要大膽創(chuàng)新，加大投入，扶持和發(fā)展新型建材、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液。 拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域，培育新的 消費(fèi)熱點(diǎn)，調(diào)整消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)信貸，大力發(fā)展連鎖商業(yè)，推行代理制和配送制。 深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；切實(shí)增加政府對(duì)教育的投入，繼續(xù)鞏固提高 “ 兩基 ” 成果，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育； 中國最大的管理資源中心 第 25 頁 共 27 頁 加快非義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)辦學(xué)，建立起多元化、全方位開放的教育體系。辦好出口產(chǎn)品基地的建設(shè)，重點(diǎn)組織機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品等拳頭工業(yè)品出口；積極建立自己的品牌，提高產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力；積極實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持有競(jìng)爭(zhēng)力 的