【正文】 額為 9666． 2 億元，占金融機(jī)構(gòu)貸款余額 93734． 3 億元的比重僅為 ％； 2020年上述三項(xiàng)貸款的余額為 9764． 6 億元，占金融機(jī)構(gòu)貸款余額 99371． 1 億元的比重降低為 9． 83％。但是，這種國(guó)企解困 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 是在全社會(huì)耗費(fèi)了巨大成本的條件下發(fā)生的：其一，減息。從 1996 年起，國(guó)有商業(yè)銀行拿出一部分資金用于支持一些中心城市的 “優(yōu)化資本結(jié)構(gòu) ”，沖減國(guó)有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。為了支持國(guó)企解困，政府主管部門明確規(guī)定，發(fā)股指標(biāo)重點(diǎn)向國(guó)企傾斜，由此， 3 年間國(guó)企通過(guò) a 股發(fā)行融入了 4000 億元左右的資金，而非國(guó)有企業(yè)發(fā)股上市受到嚴(yán)重限制。國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的低效率決定了， 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 它難以擔(dān)負(fù)入世后在中國(guó)市場(chǎng)中層開的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重任，為此，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中退出， 做到 “有所為有所不為 ”，已是勢(shì)在必行。盡管目前主要的重化工業(yè)、交通通訊、金融等部門依然以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，但 90 年代中期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯示了如下幾個(gè)重要特點(diǎn)：一是重化工業(yè)比較集中且實(shí)行國(guó)有體制的地區(qū) (如東北、西北 等 )經(jīng)濟(jì)效益較低，企業(yè)虧損嚴(yán)重；二是為了解決發(fā)展所需的資本金和市場(chǎng)機(jī)制，一些大型國(guó)有企業(yè) (包括航空、電信、石化、鋼鐵等 )通過(guò)在境內(nèi)外發(fā)行股票，邁出了轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一步；三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好、速度較快，反之，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)展的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后；四是高新技術(shù)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展主要選擇了民營(yíng)方式，風(fēng)險(xiǎn)投資公司也基本采取民營(yíng)的運(yùn)作方式；五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)投資參股、企業(yè)購(gòu)并、資產(chǎn)重組等途徑 “入主 ”于國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)了這些國(guó)企的體制改革。這種認(rèn)識(shí)是不符合實(shí)際的。 第四，經(jīng)濟(jì)秩序。 “三角債 ”的普遍發(fā)生說(shuō)到底是一種嚴(yán)重的信用危機(jī)，而不講信用就不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。鑒此，相關(guān)政策傾向于通過(guò) “協(xié)調(diào) ”來(lái)解決國(guó)企間的債務(wù)拖欠問(wèn)題，而不主張運(yùn)用 “破產(chǎn) ”處理來(lái)維護(hù)債權(quán)人的權(quán)益。而對(duì)民營(yíng)企業(yè)的股東來(lái)說(shuō)，進(jìn)入破產(chǎn)則意味著投入企業(yè)的資本將面臨 “顆粒無(wú)收 ”的境況，這也迫使他們重視切實(shí)履行債務(wù)人義務(wù)。 。 總之，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力、最有前景的部分。與此不同 ，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)自然人 (或企業(yè) )的財(cái)產(chǎn)與其他自然人 (或企業(yè) )的財(cái)產(chǎn)均不屬于同一所有者，維系正常的商業(yè)往來(lái)關(guān)系又是各家企業(yè)的共同要求，因此，以凈資產(chǎn)來(lái)保障商業(yè)信用的機(jī)制比較容易形成，另一方面，由于民營(yíng)企業(yè)較難借助政府部門的行政 “保護(hù) ”來(lái)避擋債權(quán)人的清償債務(wù)要求。根據(jù)市場(chǎng)原則，企業(yè) 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 不能按期償還到期債務(wù)就應(yīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序，以債務(wù)人的凈資產(chǎn)來(lái)保障債務(wù)清償。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，但 90 年代以來(lái)，各類企業(yè)間相互拖欠債款的 “三角債 ”普遍發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)間正常的商業(yè)往來(lái)秩序和業(yè)務(wù)運(yùn)作。在城鄉(xiāng)居民手中資金充裕的條件下，關(guān)鍵的問(wèn)題是，運(yùn)用何種機(jī)制 來(lái)實(shí)現(xiàn)這些資金的集中。 50 多年來(lái)，中國(guó)曾先后進(jìn)行了 6 次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整均未能解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、各部門 “按比例發(fā)展 “的問(wèn)題，究其根本原因就在于，國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門中不存在實(shí)現(xiàn)資源有效配置的市場(chǎng)機(jī)制。 第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 1999年設(shè)立了 4 家資產(chǎn)管理公司，從國(guó)有商業(yè)銀行中剝離出 1． 4 萬(wàn)億元的不良債權(quán)交給資產(chǎn)管理公司運(yùn)作處理，由此，對(duì)應(yīng)減少了國(guó)企的債務(wù)負(fù)擔(dān) (包括利息 )。其三，發(fā)股。這實(shí)際上意味著在 3 年扭虧期內(nèi)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益非但沒(méi)有提高反而繼續(xù)呈下落走勢(shì)。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門用 10％左右的資金提供了 50％以上的工業(yè)總產(chǎn)值，這足以顯示其經(jīng)濟(jì)效率的狀況。 90 年代中期以前，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的資金效率明顯高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門，固然有著商品供不應(yīng)求的原因，但也有著非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門資金運(yùn)作機(jī)制優(yōu)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的因素。 要改變城鄉(xiāng)居民將貨幣資金以存款方式匯集于金融機(jī)構(gòu)，就應(yīng)充分利用資本市場(chǎng)機(jī)制將這些 資金有效地轉(zhuǎn)化為資本性投資 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 資金。 90 年代以后，隨著銀行商業(yè)化進(jìn)程的加速，巨額不良資產(chǎn)已成為銀行等金融機(jī)構(gòu)深化改革和繼續(xù)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)，因此，化解這些不良債權(quán)成為金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作。 90 年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，擠兌風(fēng)潮沒(méi)有發(fā)生，但居民存款余額從 1988 年 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 12 月的 3822 億元增加到 2020 年底的 7． 47 億元，無(wú)疑意味著一旦經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)生不利于穩(wěn) 定的大事件，擠兌風(fēng)險(xiǎn)將更加嚴(yán)重。這樣，在嚴(yán)格實(shí)行抵押貸款 (或擔(dān)保信貸 )制度的條件下，企業(yè)要繼續(xù)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款資金 (或通過(guò)發(fā)行債券從社會(huì)獲得債務(wù)性資金 )就極為困難，由此，企業(yè)擴(kuò)展的余地受到嚴(yán)重限制，另一方面，在大量運(yùn)用貸款資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)中，一旦項(xiàng)目竣工并投入營(yíng)運(yùn)，要通過(guò)從金融機(jī)構(gòu)借款來(lái)解決公司營(yíng)運(yùn)中的流動(dòng)資金短缺或后期工程建設(shè)等都將遇到困難。在高負(fù)債條件下，企業(yè)的資本性資金數(shù)量已遠(yuǎn)不足以抵償債務(wù)性資產(chǎn)的償還 (事實(shí)上處于無(wú)產(chǎn)可破的境地 )。企業(yè)運(yùn)作的短期化極容易擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期化，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展落入短期化軌道。事實(shí)上，每年固定資產(chǎn)投資的資金主要來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)的貸款，而金融機(jī)構(gòu)的貸款資金又主要來(lái)自于城鄉(xiāng)居民存款和各類機(jī)構(gòu)存款。 2020 年 6 月，全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá) 7． 1 萬(wàn)億元，持有的金融資產(chǎn)總量已達(dá) 8． 5萬(wàn)億元以上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在客觀上受到資金供給、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)秩序 等諸多相互關(guān)聯(lián)因素的制約。 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 綜上所述，在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是推進(jìn)體制改革的重要經(jīng)濟(jì)力量，也是深化體制改革、市場(chǎng)機(jī)制形成的重要經(jīng)濟(jì)條件，