20xx年深圳市生活垃圾分類和減量管理細(xì)則(文件)
【正文】 二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度，并將對相關(guān)部門、區(qū)人民政府的考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績效考核體系。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補償資金。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運輸、處理臺賬，匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人報送的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向區(qū)主管部門報送。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任。
(三)未記錄或者未如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，處20xx元罰款。拒不改正的，對個人處50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處100元罰款。
第四十三條 生活垃圾運輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：
(一)運輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識的，處20xx元罰款。
第四十四條 生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的，由主管部門責(zé)令改正，處30000元罰款。
第七章 附 則
第四十五條 經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、住房和建設(shè)、教育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本辦法要求，制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。昨日(6月3日)，深圳市、區(qū)城管部門聯(lián)合舉辦“全民分類時代?邀您共同見證”深圳家庭生活垃圾分類投放指引發(fā)布會。但從目前出臺的措施來看，均沒有像深圳這樣帶有鮮明的“強制”特征，例如北京，以再生資源和廚余垃圾等分類進行劃分，并沒有懲罰性配套措施?！白≌瑓^(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責(zé)任人，未公示垃圾分類投放時間或地點的，處20xx元罰款。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《方案》透露的明顯信號是，我國的垃圾分類將從鼓勵逐漸過渡到強制，這是大勢所趨。而深圳的懲罰性措施尤其顯得給力，因為靠自律永遠不會達到預(yù)期，自律不行，就必須靠他律。目前全國城市生活垃圾累積存量已達70億噸，占地約80多萬畝。由此，深圳在“垃圾強制分類”上采取的懲罰性新措施，無疑具有重大的示范意義，必將使垃圾強制分類朝前邁出一大步。我國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250至300億元，這足以證明我國目前垃圾圍城現(xiàn)象有多嚴(yán)重。可見，即便規(guī)定再完善，沒有強制而細(xì)化的懲罰措施，還會有可能像以前一樣淪為“紙面規(guī)定”。垃圾強制分類，或早或晚必須推開，但可能考慮到現(xiàn)實因素，或因垃圾分類看起來并非那么簡單，我國的垃圾分類一直以“提倡”或“鼓勵”為主。單位或個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，對個人處50元罰款，對單位處1000元罰款。此外，在住宅區(qū)分類投放設(shè)施、生活垃圾分類后處理上甚至細(xì)化到“服務(wù)半徑不宜超過70米”，對各類垃圾的收集、投放、運輸、處理等都有詳細(xì)規(guī)定。據(jù)了解，對于未按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位或個人，主管部門將追究相關(guān)法律責(zé)任。
第四十七條 本辦法自20xx年8月1日起施行。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款。
個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務(wù)以抵扣罰款。
(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù)模?000元罰款。
第四十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：
(一)未按規(guī)定對生活垃圾分類投放工作進行指導(dǎo)的，處3000元罰款。
第三十八條 單位和個人拒不履
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