20xx年延遲退休可自年始(文件)
【正文】 就業(yè)形勢所掩蓋。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，30歲以下的青年農(nóng)民工約占60%，過早地進(jìn)入勞動力市場，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能。相對于同齡的城市青年尤其是大學(xué)生，青年農(nóng)民工的適應(yīng)能力明顯更弱，有可能在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中加入長期失業(yè)大軍。大約35%的流動人口居住在大城市(100萬~300萬)和中等城市，落戶限制將有較大程度放寬，居住在這些城市的流動人口將是最有可能落戶城市的群體。然而，在嚴(yán)格控制的特大城市的落戶意愿最高，將近6成。若戶籍制度改革不能順利推進(jìn)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，到2020年我國各級政府將努力落實1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動人口的落戶意愿與戶籍改革政策相反，盡管城區(qū)人口300萬以下的城市落戶限制會逐漸放寬，但是居住在這些城市的流動人口，明確表示愿意落戶的人不足4成。大約有4成的流動人口居住在特大城市和超大城市，落戶門檻不但不會下降，還可能更為嚴(yán)格，預(yù)計戶籍制度改革對其影響很小。超過70%的青年農(nóng)民工流入東部沿海地區(qū)，大約50%的青年農(nóng)民工從事制造業(yè)，而受經(jīng)濟(jì)放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響最大的恰恰就是東部沿海地區(qū)的外向型、勞動密集型制造業(yè)。
綠皮書認(rèn)為，從長期來看，農(nóng)民工群體在未來勞動力市場中的競爭優(yōu)勢難以維持，其就業(yè)形勢將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。在跨省流動農(nóng)民工中，流向東部地區(qū)6602萬人，%。東部地區(qū)外出農(nóng)民工以省內(nèi)流動為主，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工以跨省流動為主。2019年，%，隨后逐年下降，%。如果不能回升，則意味著不符合政策的初衷，同時也意味著陷入低生育率水平“陷阱”。
綠皮書說，全面放開二孩生育，不僅有利于緩解人口老齡化趨勢，有利于家庭和諧穩(wěn)定，更有利于社會公平公正，這實際上已經(jīng)是當(dāng)前最大的民
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