20xx年土地市場秩序治理整頓工作情況匯報(文件)
【正文】 集中半年左右時間，繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓。首先，對已經(jīng)發(fā)生的少量預(yù)征土地，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”政策予以糾正。今年以來省、部督辦的*件重點(diǎn)信訪件目前已全部結(jié)案，涉及到的違法案件已經(jīng)全部立案調(diào)查。當(dāng)前我市正在集中開展“優(yōu)化資源配置、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”工作，成立了七個專門工作小組。
四、治理整頓中存在的問題及下一步打算
我市土地市場秩序治理整頓工作雖已取得階段性成效，但對照國務(wù)院、省政府的要求，從嚴(yán)把握，還存在一定差距。如我市根據(jù)今年3月國務(wù)院和省政府先后下發(fā)的《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，對1999年以來各地開展的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部分工作進(jìn)行了糾正，但部分群眾和基層干部認(rèn)為原來的做法也是按照上級要求開展的，工作落實有難度、有壓力。
今天國務(wù)院檢查驗收組及各位領(lǐng)導(dǎo)到**來檢查驗收、督促指導(dǎo)，這是對我們工作的鼓勵、鞭策和推動。
第二，嚴(yán)格保護(hù)耕地。
第三，促進(jìn)集約用地。嚴(yán)格落實出讓土地最低價制度，堅決制止低價出讓行為。大力清理閑置土地，對土地轉(zhuǎn)而未供、供而未用的，該罰款的罰款，該收回的收回。重點(diǎn)是進(jìn)一步清理整頓去年以來土地占用、土地審批、耕地占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收和使用、征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償安置以及經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中存在的問題。對出讓土地沒有支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不予登記；對經(jīng)營性用地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不予登記；對協(xié)議出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記；對未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不予登記。
第十，切實加強(qiáng)土地信訪工作。
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深入開展土地市場秩序治理整頓，對于保持我市良好的發(fā)展勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。進(jìn)一步推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源聽證制度，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)肅查處法定手續(xù)不辦、法定規(guī)費(fèi)不交、違法占地用地、非法入市交易等各類土地違法案件。按照輕重緩急，有取有舍，把有限的土地資源用到“刀刃”上，力保事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目和關(guān)系群眾利益的公共事業(yè)項目。進(jìn)一步開展農(nóng)村宅基地整治，結(jié)合實際開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，通過使用存量集體用地，壓縮建設(shè)項目對耕地的占用。嚴(yán)格落實建設(shè)用地“雙控”指標(biāo)，堅決核減超指標(biāo)用地，堅決制止浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)大檢查，探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制。
第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
三是信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是中央決定再集中半年左右時間，深入開展土地市場治理整頓，個別單位出現(xiàn)了等待觀望思想和厭戰(zhàn)情緒，需要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅紀(jì)律。目前，市國土部門正在對已征土地的供地情況、已供土地的利用情況及用地需求情況開展全面的調(diào)查分析。*月*日，市政府再次組織市府辦、市國土局等部門組成督查組，對全市各地的土地市場治理整頓情況進(jìn)行實地督查。其次，對土地信訪問題，認(rèn)真落實“三個一批”措施予以化解。
4月30日、5月25日，市委、市政府兩次召開各縣（市、區(qū)）、市級各部門負(fù)責(zé)人會議，強(qiáng)調(diào)要克服消極思想和厭戰(zhàn)情緒，把深入開展土地市場治理整頓作為中心工作來抓，作為重大的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)來抓，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇來抓，堅決糾正存在的問題，堅決查處頂風(fēng)違法違紀(jì)行為。市區(qū)被征地村按現(xiàn)有計稅耕地面積的2%加上每千人5畝的留地標(biāo)準(zhǔn)，以鎮(zhèn)（街）為單位核定留地面積。同時，各地積極創(chuàng)造條件，免費(fèi)開展被征地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全市各地嚴(yán)格貫徹落實中央、省的征地工作政策，堅決執(zhí)行法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助款足額按時支付給被征地農(nóng)民，沒有發(fā)現(xiàn)截留、克扣等現(xiàn)象。
二是建立“區(qū)片綜合價”，被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高。開展土地市場秩序治理整頓以來，我市以規(guī)范征地行為為基礎(chǔ)，建立完善了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障和就業(yè)培訓(xùn)制度，使農(nóng)民利益得到了更好的維護(hù)。
四是制度政策得到認(rèn)真清理。近年來我市涉及土地問題的越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪時有發(fā)生，土地信訪形勢比較嚴(yán)峻。開展治理整頓以來，我市共查處各類土地違法案件*起，涉及土地
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