【正文】 燃易爆物品儲存處抽煙、綜掘油脂管理，抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi)，定期回收上井，油脂發(fā)、放、使用按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；（2）預(yù)防放炮起火：嚴(yán)格火工品管理制度，放炮員按章操作；（3）預(yù)防電氣火花：加強機電設(shè)備、電纜防火管理，防止失爆現(xiàn)象發(fā)生；（4）采、掘工作面工程車輛按規(guī)定配備一定數(shù)量的滅火器材，并定期檢查；（5）每年要組織一次火災(zāi)救災(zāi)演習(xí)，教育項目部職工在火災(zāi)情況下如何救災(zāi)和自救。擦機器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗，需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。當(dāng)被實時檢測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應(yīng)急控制，就會引發(fā)環(huán)境事故；或者已發(fā)生環(huán)境事故。另一方面，準(zhǔn)確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。5應(yīng)急處置為了加強應(yīng)急值班工作管理，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，增強快速反應(yīng)能力，確保準(zhǔn)確處置應(yīng)急信息、確保應(yīng)急值班工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實際情況，制定本制度。應(yīng)急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，應(yīng)急值班由礦領(lǐng)導(dǎo)總帶班，每天由一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)，再配備一名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助值班。第四條：值班人員要有高度的責(zé)任心，具備較強的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。值班人員要認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得擅自離崗，因特殊情況不能值班時，要提前請假，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明原因，并由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室安排人員頂替值班，值班人員未經(jīng)同意不參加值班或值班期間無故離崗，必須嚴(yán)肅處理。（4）值班人員要愛護(hù)值班通訊設(shè)施，確保設(shè)備正常運作，不得占用值班電話辦理與值班工作無關(guān)的事情。（7）值班人員應(yīng)認(rèn)真承辦礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它值班事項。第七條：切實做好信息報送工作，要嚴(yán)格履行報告程序，值班人員在接到重要情況后，要認(rèn)真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)的意見向上級部門報告。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，礦井當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員及科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效先期措施來撤離和疏散人員，防止污染物的擴散，明確切斷污染源的基本方案。應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖2所示：圖2 應(yīng)急響應(yīng)程序圖對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，使用報警器和喊話器向工作人員通報應(yīng)急情況，動員應(yīng)急人員到崗，并提醒無關(guān)人員采取防護(hù)行動，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進(jìn)入安全避難點。對初步認(rèn)定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)及時向富源縣人民政府、曲靖市環(huán)境保護(hù)局和云南省環(huán)境保護(hù)廳報告，同時上報環(huán)境保護(hù)部。（2）事件報告方式事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向富源縣環(huán)保局報告事件情況，并在24小時內(nèi)，填寫事件緊急報告。續(xù)報是在初報的基礎(chǔ)上，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面的形式報告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。環(huán)境污染事件可能影響周圍環(huán)境時，及時向大河鎮(zhèn)政府匯報情況并通報可能受到污染的單位和居民。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告。富源縣環(huán)境保護(hù)局：08744622439。大河派出所電話：4052026 110富源中山醫(yī)院電話：13769886117 120突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，配合有資質(zhì)的監(jiān)測部門做好應(yīng)急監(jiān)測工作。為方便搶修物資存放，減少人為差錯，對應(yīng)急物資進(jìn)行編號定位，結(jié)合物資存放保管目錄，把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號，并附上標(biāo)簽，做到見單就知貨物存放地點，提高工作辦事效率。（4）應(yīng)急物資的調(diào)撥由物資科統(tǒng)一調(diào)度、使用。環(huán)境事件應(yīng)急物資如下：（1）礦山發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以最快的速度進(jìn)行核實，并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級初步確定事件等級。（3）調(diào)度室要對環(huán)境污染事件全過程跟蹤、調(diào)度，并做好應(yīng)急處理指揮部、應(yīng)急處理現(xiàn)場之間的聯(lián)絡(luò)工作。6應(yīng)急終止符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。7監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行演習(xí)，檢驗應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置、消除影響的能力，不斷提高環(huán)保應(yīng)急救援能力。違反本《預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對突發(fā)性重大環(huán)境污染事件處置不及時的，對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款、警告、降級、撤職、解除勞動合同的處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。指揮機構(gòu)的應(yīng)急隊要根據(jù)預(yù)案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和暫時物資儲備，增加必要的應(yīng)急處置、快速機動和自身防護(hù)裝備和物資儲備，維護(hù)、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備，始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時救助人員自身安全，及時有效地防止環(huán)境污染和擴散。礦井建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建相關(guān)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)保障專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿?，為指揮決策提供服務(wù)。（4）社會動員保障：應(yīng)急指揮部加強與相鄰企業(yè)和周邊村鎮(zhèn)日常的溝通與協(xié)作，配合地方政府積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。在總體調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，明確進(jìn)一步需求。（4）用于應(yīng)急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資，如吸油機、油拖網(wǎng)、沙袋等，應(yīng)備足、備齊，定置明確，保證現(xiàn)場應(yīng)急處置人員在第一時間內(nèi)啟用；不能自備的物資要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。（2）室內(nèi)現(xiàn)場的保護(hù)措施①封鎖事發(fā)現(xiàn)場的出入口和通道。應(yīng)急終止后，指揮長或副指揮長組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，對事發(fā)現(xiàn)場及周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，會同專家制定對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事件責(zé)任處理意見，做到“四不放過”。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂：（1）運營情況（如服務(wù)目標(biāo)、對象、規(guī)模）和技術(shù)發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）環(huán)境保護(hù)主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。（詳細(xì)參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條）應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。附圖1 金晶煤礦礦區(qū)平面圖 附圖2 金晶煤礦交通位置圖附圖3 金晶煤礦矸石污水處理流程圖突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表報告單位報告人報告時間年 月 日 時 分基本情況：事件類型：事件事件：時間地點：初步原因：主要污染物質(zhì)：傷亡情況：搶險情況：救護(hù)情況：自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度：現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：預(yù)計事件事態(tài)發(fā)展情況：需要支援項目：應(yīng)急預(yù)案啟動（格式）令簽發(fā)人簽發(fā)時間年 月 日 時 分傳令人傳令時間 年 月 日 時 分命令內(nèi)容（包括信息來源、事件現(xiàn)狀、宣布事項）：受令單位：受令人：時間：備注：簽發(fā)人簽發(fā)時間年 月 日 時 分傳令人傳令時間年 月 日 時 分命令內(nèi)容（包括信息來源、事件現(xiàn)狀、宣布事項）：受令單位：受令人：時間：備注：命令狀態(tài)終止令（格式）應(yīng)急預(yù)案變更記錄表變更原因、依據(jù)、時間：應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。危險源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，對玩忽職守，不負(fù)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴(yán)重性，追究相應(yīng)的責(zé)任，觸犯法律的由檢察機關(guān)追究其刑事責(zé)任。10預(yù)案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；聯(lián)系醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對調(diào)用物資進(jìn)行及時清理；清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家政策予以補償；協(xié)調(diào)社會力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。在現(xiàn)場周圍劃出一定的警戒范圍，布置警戒，禁止人員進(jìn)入現(xiàn)場，以防破壞現(xiàn)場外圍的物證；③在現(xiàn)場救援的同時，盡可能保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事件現(xiàn)場保護(hù)工作，上報應(yīng)急指揮部事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。（6）企業(yè)還應(yīng)明確外部資源及能力，包括：地方政府預(yù)案對本企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求等；該地區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)的狀況；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器及能力；專家咨詢系統(tǒng)；周邊企業(yè)單位互助的方式；請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量及設(shè)備（清單）；應(yīng)急救援信息咨詢等。（2）應(yīng)急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。（5）緊急避難場所保障：應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財產(chǎn)的避難方案。（2）醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。應(yīng)急指揮組及成員必須24小時保持手機處于正常開機狀態(tài)，配備必要的有線、無線通信器材，值班電話保持24小時通暢，節(jié)假日必須安排人員值班。處置突發(fā)性重大環(huán)境污染事件過程中，有下列行為之一的，按照上述要求進(jìn)行責(zé)任追究：（1）遲報、瞞報重特大環(huán)境污染事件的；（2）拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的；（3）未及時到位、延誤搶險救援時機的；（4）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的。（2）各有關(guān)職能部門要加強對救援人員應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)，把預(yù)防污染擴散和應(yīng)急環(huán)保處置措施培訓(xùn)納入到職工日常教育中，提高全體職工應(yīng)對突發(fā)