【正文】 速到位。（3）治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時(shí)疏散、撤離無(wú)關(guān)人員，加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安，配合做好事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)助配合地方政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財(cái)產(chǎn)的疏散、避難工作。（3）污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置情況，應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源、照明等。9 后期處置 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援的同時(shí)必須做好事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。（1）內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方法① 在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)@以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記，防止他人入內(nèi)；② 通過(guò)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的道路，必要時(shí)可臨時(shí)中斷交通，配專(zhuān)人指揮行人或車(chē)輛繞道而行；③ 現(xiàn)場(chǎng)重要部位及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋；④ 環(huán)境發(fā)生改變時(shí)（如天氣），要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。 環(huán)境恢復(fù)應(yīng)急終止后，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)乃?、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同專(zhuān)家制定對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事件責(zé)任處理意見(jiàn)，做到“四不放過(guò)”。 修訂預(yù)案及合作 應(yīng)急預(yù)案更新有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：（1）運(yùn)營(yíng)情況（如服務(wù)目標(biāo)、對(duì)象、規(guī)模）和技術(shù)發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（3）周?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。（詳細(xì)參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》第三條）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。12 附圖及附件附圖1 保興煤礦礦區(qū)平面圖附圖2 保興煤礦地理位置圖附圖3 保興煤礦矸石污水處理流程圖附件1六盤(pán)水市環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家名單序號(hào)姓 名性別單位科室（車(chē)間）職 務(wù)專(zhuān) 業(yè)聯(lián)系電話(huà)1.黃亞萍女六盤(pán)水市環(huán)保局局領(lǐng)導(dǎo)總工程師植物保護(hù)138858995362.龍 泉男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)管理133855819693.伍曉林男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)環(huán)境科學(xué)133855867014.姚 逸男六盤(pán)水市環(huán)保局評(píng)估中心主任化學(xué)139085885365.彭 永男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站高級(jí)工程師預(yù)防醫(yī)學(xué)131952818456.郭 祥男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站高級(jí)工程師有機(jī)化工187858262737.強(qiáng) 勝男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察一科科長(zhǎng)化學(xué)工程及工藝133855869778.吳 斌男六盤(pán)水市環(huán)保局市環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)139859013469.陶明鏡男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)急科科長(zhǎng)環(huán)境工程1339858198210.劉江旺男六盤(pán)水市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)科員計(jì)算機(jī)1898538858811.龍振軍男水城礦業(yè)股份有限公司汪家寨洗煤廠廠領(lǐng)導(dǎo)副廠長(zhǎng)選煤1330858999812.趙永貴男貴州盤(pán)江精煤股份有限公司山腳樹(shù)礦選煤廠副廠長(zhǎng)選礦工程1362858913013.周 洪男貴州盤(pán)江精煤股份有限公司環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)選煤1362858396814.武文超男六盤(pán)水市安監(jiān)局監(jiān)管三科科長(zhǎng)化學(xué)工程與工藝1390858550015.覃莉蓉女市國(guó)土資源局　副局長(zhǎng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查13985382978；826288616.黃友青男市國(guó)土資源局　總工程師礦產(chǎn)地質(zhì)勘查及勘探13368580299；8222309附件2 保興煤礦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄環(huán)境應(yīng)急小組通訊錄姓 名黨政職務(wù)指揮部職務(wù)聯(lián)系電話(huà)辦公室電話(huà)羅長(zhǎng)銀礦 長(zhǎng)總指揮13885814318陳仕杰礦總工程師副總指揮18216621581李紅東黨政辦公室辦公室主任18984404837林星科生產(chǎn)礦長(zhǎng)通訊組組長(zhǎng)18216711888姜傳鋒機(jī)電礦長(zhǎng)救援組組長(zhǎng)15599551115崔慶乖后勤礦長(zhǎng)保衛(wèi)組組長(zhǎng)13908583011陳偉安全礦長(zhǎng)生產(chǎn)安全組組長(zhǎng)15086423466馬維祥物資科科長(zhǎng)供應(yīng)組組長(zhǎng)13368584875繆應(yīng)鳳財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)財(cái)務(wù)組組長(zhǎng)18984413721魏群后勤主任宣傳組組長(zhǎng)18685825630突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告（格式）表報(bào)告單位報(bào)告人報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分基本情況：事件類(lèi)型：事件時(shí)間：事件地點(diǎn)：初步原因：主要污染物質(zhì)：傷亡情況：搶險(xiǎn)情況：救護(hù)情況：自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度：現(xiàn)場(chǎng)指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：預(yù)計(jì)事件事態(tài)發(fā)展情況：需要支援項(xiàng)目：接收信息部門(mén)接收時(shí)間要求下次報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)格式令簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間年月日時(shí)分傳令人傳令時(shí)間年月日時(shí)分命令內(nèi)容： (包括信息來(lái)源、事件現(xiàn)狀、宣布事項(xiàng))受令單位：受令人：時(shí)間：備注應(yīng)急狀態(tài)終止令(格式)簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間年月日時(shí)分傳令人傳令時(shí)間年月日時(shí)分命令內(nèi)容：(宣布事件應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)基本恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷(xiāo)，相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好善后恢復(fù)工作。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，對(duì)玩忽職守，不負(fù)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴(yán)重性，追究相應(yīng)的責(zé)任，觸犯法律的由檢察機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。10 預(yù)案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；聯(lián)系醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門(mén)或單位，對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理；清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)社會(huì)力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。封鎖出入口，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)中心所在的出入口；在門(mén)口、窗口和重要通道布設(shè)專(zhuān)人看守，如是雙向通道須全部封鎖，禁止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；② 封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)貛АＭ话l(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。 （5）各種保障制度（污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護(hù)制度、培訓(xùn)制度、演練制度等）。主要包括以下內(nèi)容： （1）依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括人員供應(yīng)組、救援組、生產(chǎn)安全組、通訊組、宣傳組、財(cái)務(wù)組、后勤組等救援隊(duì)伍。應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門(mén)簽定互救協(xié)議。 其他保障（1）交通運(yùn)輸保障：應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置車(chē)輛的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置車(chē)輛的維護(hù)和管理，保證緊急情況下車(chē)輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。 應(yīng)急隊(duì)伍保障生產(chǎn)管理科組織本單位應(yīng)急救援人員，由礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、職業(yè)健康管理員、安全員、爆破員、礦辦公室、物資管理員、財(cái)務(wù)主管、應(yīng)急辦公室等人員組成，通過(guò)日常技能和模擬演練等手段提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（1）遲報(bào)、瞞報(bào)重特大環(huán)境污染事件的；（2）拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的； 責(zé)任與獎(jiǎng)懲違反本《預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)突發(fā)性重大環(huán)境污染事件處置不及時(shí)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款、警告、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同的處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。要積極配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)污染環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，虛心接收當(dāng)?shù)卣岢龅母黜?xiàng)建議，服從當(dāng)?shù)卣畬?duì)事件的處理。6 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。若確定啟動(dòng)預(yù)案，由調(diào)度室負(fù)責(zé)在5分鐘內(nèi)通知應(yīng)急指揮部成員。環(huán)境事件應(yīng)急物資如下：表5應(yīng)急物資一覽表序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量1裝載機(jī)臺(tái)22挖機(jī)部23運(yùn)輸車(chē)輛臺(tái)54供風(fēng)機(jī)臺(tái)35發(fā)電機(jī)臺(tái)26對(duì)講機(jī)部47電焊機(jī)臺(tái)38割槍把29焊條包2010氧氣乙炔瓶瓶1011吸油機(jī)臺(tái)312備用滅火器瓶5013油拖網(wǎng)張314消防沙m2515防塵口罩副3016防護(hù)手套副3017披風(fēng)帽頂3018雨衣套3019雨鞋雙3020應(yīng)急燈盞1021抽水泵臺(tái)522鐵鍬把3023除塵袋個(gè)5024擔(dān)架副525臨時(shí)急救箱個(gè)5 應(yīng)急處置應(yīng)急物資的調(diào)撥由物資科統(tǒng)一調(diào)度、使用。儲(chǔ)備物資應(yīng)防止受到雨、雪、霧的侵蝕和日光曝曬。根據(jù)庫(kù)房條件以及物資的不同屬性，將儲(chǔ)存物資逐一分類(lèi)，根據(jù)其保管要求，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件及倉(cāng)庫(kù)實(shí)際情況，確定具體的存放區(qū)。應(yīng)急指揮部在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。當(dāng)污染事件超出公司內(nèi)自身應(yīng)急處置能力或可能對(duì)周?chē)沫h(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向都格鎮(zhèn)政府匯報(bào)情況并通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并根據(jù)事件現(xiàn)狀報(bào)告水城縣環(huán)保局。處理結(jié)果報(bào)告采取書(shū)面報(bào)告，是在事件處理完畢后在續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，水城縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水城縣人民政府、六盤(pán)水市環(huán)境保護(hù)局和貴州省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。對(duì)于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，使用報(bào)警器和喊話(huà)器向工作人員通報(bào)應(yīng)急情況，動(dòng)員應(yīng)急人員到崗，并提醒無(wú)關(guān)人員采取防護(hù)行動(dòng)，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進(jìn)入安全避難點(diǎn)。由高到低分為：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。（2）負(fù)責(zé)本礦緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作； （5）值班人員應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處置各類(lèi)相關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。（1）帶班領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)帶班期間的應(yīng)急值班工作，協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工作情況，及時(shí)處理帶班期間發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)。第四條：值班人員要有高度的責(zé)任心，具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。 第三條：本礦設(shè)立應(yīng)急值班室。第一條：本制度中的應(yīng)急事項(xiàng)是指涉及煤炭生產(chǎn)安全的重特大事故，以及本礦內(nèi)部的突發(fā)的緊急重大情況。（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害