20xx憲政基本價(jià)值論演講范文(文件)
【正文】 國(guó)實(shí)際上“有三個(gè)政府”（150頁(yè)），可謂一針見(jiàn)血。二是有的國(guó)家已突破了三權(quán)分立格局。人民代表機(jī)關(guān)既是立法機(jī)關(guān)，又行使執(zhí)行法律的職權(quán)。這一學(xué)說(shuō)未被資產(chǎn)階級(jí)采用。馬克思在深入批判三權(quán)分立制的基礎(chǔ)上指出，“公社不應(yīng)當(dāng)是議會(huì)式的，而應(yīng)當(dāng)是同時(shí)兼管行政和立法的工作機(jī)關(guān)。我國(guó)采用民主集中制，是對(duì)議行合一制的具體運(yùn)用和發(fā)展。代表不獨(dú)立于選民，不脫離生產(chǎn)及工作條件，選民可隨時(shí)罷免代表。國(guó)家一切權(quán)力集中統(tǒng)一由代議機(jī)關(guān)行使，克服了三權(quán)分立制下“三個(gè)政府”的弊端。 四 秩序的嚴(yán)格維護(hù) 秩序也是憲政的基本價(jià)值。它是自然和社會(huì)過(guò)程中存在的某種程度的一致性、持續(xù)性和連貫性。憲政的完善和發(fā)展，意味著秩序的鞏固和有序化程度的提高。為了避免互相沖突的階級(jí)在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中同歸于盡，必須將階級(jí)沖突控制在“秩序”的范圍內(nèi)。憲政對(duì)國(guó)家權(quán)力的合理配置，就是要建立起權(quán)力運(yùn)行的秩序。憲政所確立的準(zhǔn)則，是帶有根本性的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度，具有極強(qiáng)的原則性和抽象性，有待于一般法律法規(guī)的具體化。因?yàn)?，?duì)于一定社會(huì)而言，利益作為分配的資源其總量是有限的。憲政是實(shí)現(xiàn)這個(gè)利益分配方案的制度機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程。我國(guó)現(xiàn)行憲法第1條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。利益的分配，必然會(huì)體現(xiàn)這種力量的對(duì)比關(guān)系。義務(wù)是設(shè)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的主體以相對(duì)抑制的作為或不作為方式保障權(quán)利主體獲得利益的一種約束手段。 參考文獻(xiàn) [1]《馬克思恩格斯全集》 路易斯 羅豪才、吳 英《資本主義國(guó)家的憲法和政治制度》，北京大學(xué)出版社1983年。 龔祥瑞 比較憲法與行政法 ，法律出版社1985年。（原文發(fā)表于《社會(huì)科學(xué)研究》1998年第6期） 憲政基本價(jià)值論。 列寧全集 。 鄧小平 建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義（增訂本），人民出版社1987年。民主通過(guò)憲法賦予公民或組織的權(quán)利義務(wù)，憲政為各利益主體設(shè)定了增加利益的許可，或減損利益的強(qiáng)制。權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的主體以相對(duì)自由的作為或不作為方式獲得利益的一種手段。少數(shù)服從多數(shù)的原則，是憲政民主的核心。資產(chǎn)階級(jí)憲政是一種少數(shù)人的統(tǒng)治形式，它雖然采用了全民民主這種隱蔽的方式，但仍確認(rèn)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。 憲政的確立和運(yùn)行過(guò)程是斗爭(zhēng)著的各階級(jí)、各集團(tuán)的妥協(xié)過(guò)程。 五 利益的有效協(xié)調(diào) 憲政問(wèn)題，歸根到底是個(gè)利益問(wèn)題。建立和維護(hù)權(quán)力體系及運(yùn)行秩序有極為重要的意義。馬克思說(shuō)，“通常是在社會(huì)變革的過(guò)程中已經(jīng)達(dá)到了均勢(shì)，在新的階級(jí)關(guān)系已趨于穩(wěn)定，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的各個(gè)斗爭(zhēng)派別彼此已經(jīng)達(dá)成妥協(xié)，因而有可能繼續(xù)相互進(jìn)行斗爭(zhēng)并把疲憊的人民群眾排除于斗爭(zhēng)范圍外的時(shí)候，才制定和通過(guò)憲法的。沖突構(gòu)成對(duì)秩序的威脅。憲政的秩序價(jià)值在于：以憲法即根本法的形式確認(rèn)和維護(hù)一定的生產(chǎn)方式和生活方式。法治是秩序的象征，也是建立和維護(hù)秩序的手段。 從終極的意義上看，合理配置國(guó)家權(quán)力的目的是為了保障人權(quán)。這就保證了代議機(jī)關(guān)及執(zhí)行機(jī)關(guān)的人民性。體現(xiàn)在，其一，更能體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的人民性。”[1]（第22卷，274頁(yè)）列寧在建立蘇維埃政權(quán)時(shí)，“把國(guó)家的立法工作和行政工作結(jié)合起來(lái)，把管理和立法和二為一。其各部部長(zhǎng)都是議員，向議會(huì)負(fù)政策上的責(zé)任。如前述，它對(duì)國(guó)家權(quán)力仍有適當(dāng)分工。（72頁(yè)）三權(quán)分立制在其它一些國(guó)家也已徒具形式。變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是“國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)由議會(huì)主導(dǎo)和‘三權(quán)分立’的模式向行政主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，國(guó)家權(quán)力由原來(lái)主要由議會(huì)掌握或者分別由三個(gè)機(jī)關(guān)分工獨(dú)立行使而逐漸往行政機(jī)關(guān)手里集中。在實(shí)踐中存在互相扯皮、議而不決、議行互悖、政令不一、行政效率低下等弊端。但我們也要看到，作為這
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