【正文】 安全成本費用中可以直接量化的費用，這部分費用主要包括兩類：預(yù)防費用和事故的直接成本。反之，保證性安全成本越低，損失性安全成本越高。一般來講，損失性安全成本是企業(yè)因安全問題或安全保障程度不能滿足生產(chǎn)的需求而付出的代價。 安全預(yù)防費用是指為運營安全工程的設(shè)施，進行安全管理和監(jiān)督，安全培訓(xùn)和教育而支出的費用。一般來說，保證性安全成本支付的意義，在于通過保證安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。它包括安全工程費用和安全預(yù)防費用兩部分。 （ 1）主動安全成本與被動安全成本 根據(jù)建筑施工企業(yè)安全成本活動發(fā)生的意識分或者說按照安全投入主動和被動分為主動成本與被動成本。 建筑施工企業(yè)安全成本就是建筑施工企業(yè)在從事與建筑活動過程中發(fā)生的與安全有關(guān)的一切費用的總和，即建筑施工企業(yè)為保證安全生產(chǎn)而支付的一切費用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失。這種由于在安全方面投入不夠，使其生產(chǎn)成本降低所造成的 “ 不公平 ” 是不能接受的。最后，筆者進一步指出我國建筑施工企業(yè)安全成本管理存在的不足，如對安全成本認識不足、安全成本管理起點很低、缺乏系統(tǒng)的理論體系等。 從上面的一些現(xiàn)狀可以看到，我國建筑施工企業(yè)安全成本管理方面的建設(shè)成就幾乎為零，這也對我國建筑業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患。究其原因，主要是因為大部分企業(yè)基本上沒 有安全成本方面資料，部分的安全成本資料也是為了應(yīng)付上面檢查而做的數(shù)字游戲，另一方面就是部分企業(yè)甚至認為談安全就是揭他們的傷疤而不愿意配合市場調(diào)查，特別是書面的調(diào)查，因此筆者主要采用了口頭調(diào)查和查閱大量歷史文獻的方法進行調(diào)查。 最后，對安全認識不足還體現(xiàn)在許多的企業(yè)認為安全成本是具體處理安全成本的會計人員的事情，與現(xiàn)場施工人員沒有關(guān)系。 從上面建筑安全管理和建筑施工企業(yè)安全管理兩個方面，我們可以看出目前建筑施工企業(yè)低下的安全能力，是造成我國建筑事故持續(xù)發(fā)生，安全成本高居不下的一個主要原因。 3）傷亡事故的查處不嚴(yán) 目前，有關(guān)傷亡事故的調(diào)查處理法規(guī)還不完善，一些企業(yè)對事故的處理不嚴(yán)，對事故責(zé)任人的處理不嚴(yán)，導(dǎo)致了事故的重復(fù)發(fā)生。 2）職工安全教育滯后 建筑企業(yè)的從業(yè)人員存在著很大的流動性，他們隨著不同的項目而在不同的區(qū)域或企業(yè)間流動，職工崗位變 動大，如下崗、上崗、轉(zhuǎn)崗等。主要表現(xiàn)在： 1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)被精減。 從我國的建筑安全管理現(xiàn)狀可以知道，我國在建筑安全方面雖然也做了一些努力，但是在執(zhí)行能力和可執(zhí)行性方面都很差，最終一系列的管理措施更多的是流于形式而不是效果，這也是為何我國建筑安全事故一直高居不下的一個重要原因。 9）建立事故救援體系是事故傷亡損失最小化的重要對策 大量事故處理的事實證明，生產(chǎn)經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)卣槍χ卮笪ｋU源建立事故救援體系是必須而有效的事故傷亡和損失最小化的措施，我國在這方面還做得遠遠不夠。安全宣傳教育工作普及了安全知識，提高了全 民的安全意識，安全文化促進了安全生產(chǎn)工作。 5）強化 “ 科技興安 ” 意識 50 多年來，我們探索新的技術(shù)和新的科學(xué)管理制度，并應(yīng)用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，但是更多的是在礦山行業(yè)進行，對建筑安全方面的研究比較少。然而，實際上這些第一責(zé)任人都身兼數(shù)職，精力更多放在直接效益更明顯的其他方面而不是安全方面，呈現(xiàn)明顯的厚此薄彼的現(xiàn)象。 2）把安全生產(chǎn)提高到人權(quán)、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度來認識 朱镕基同志 2020 年 11 月 29 日在代表國務(wù)院向全國人大常委會提請審議《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（草案）》時，深刻地指出： “ 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。另外，我們的監(jiān)察機關(guān)權(quán)利有限，并缺少一套詳細的、行之有效的監(jiān)察細則，因此，監(jiān)察人員在執(zhí)法時無章可循，難以準(zhǔn)確、公正地行使職權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)察工作無力。于是在實際管理中就出現(xiàn)了多頭管理、政出多門、各行其是的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)有的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不健全，這包括兩個方面的內(nèi)容，一是現(xiàn)有的許多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時修訂，在技術(shù)指標(biāo)方面處于落后或淘汰狀態(tài)，已經(jīng)失去了標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用；二是標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量少，建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理是復(fù)雜而多變的，有些方面還沒有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，處于完全空白或標(biāo)準(zhǔn)極少的局面，與工業(yè)發(fā)達國家（比如：美國、英國、德國）相比，我們的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還十分落后。 表現(xiàn)為已制定和頒布的安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)主要國務(wù)院和行業(yè)主管部門發(fā)布的辦法、條例等，多是對某一法律進行的補充規(guī)定，或是對某單一問題做出的規(guī)定，還沒有上升到法律的高度，容易使企業(yè)在安全生產(chǎn)和勞動保護中出現(xiàn)怠慢，原因 是他的行為可能違背了條例或規(guī)定，但不違法，可以避免法律的強制處罰。 1994 年頒布實施了《勞動法》。 從以上 三點也可以看到安全投入不足最終都會引起安全成本上升，要想有效控制安全成本就應(yīng)該充分認識、理解建筑安全成本，這也是本文研究的目的之一。 綜合以上九點原因，我們可以進一步將這些原因歸納為建筑安全投入不足。 7）安全管理機構(gòu)缺乏或不完善 隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多企業(yè)為了提高 工作效率，改組機構(gòu)，但有些企業(yè)卻把安全部門撤銷或兼并了，使企業(yè)缺乏安全管理機構(gòu)或者機構(gòu)不完善，這樣就會造成安全工作沒人管或者有人兼管沒人專管，安全管理無序、混亂的現(xiàn)象，最終會釀成事故的發(fā)生。 4）建設(shè)現(xiàn)場條件惡劣 建筑業(yè)工作環(huán)境惡劣這是有目共睹的，大多數(shù)的工作都是在露天完成的，因此建筑活動就會受到各種惡劣環(huán)境的影響，比如：地理條件、氣 象條件等。事故致因理論有助于我們認識建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和常見原因，有效的減少安全事故，有效的控制建筑安全成本。如果因為某種原因使得能量失去了控制，超越人們預(yù)期約束而以外釋放，則認為發(fā)生了事故（如圖 ）。魚刺圖采用的是從結(jié)果到原因的演繹分析法，先將構(gòu)成事故的幾個大的方面原因作為魚刺的主要分支與指向事故結(jié)果的主干連接，再將構(gòu)成某一方面的原因接在各自的分支上，依次類推，形成魚刺，在進行修改，最后形成標(biāo)準(zhǔn)的魚刺圖。 1941 年， Heinrich 在《工業(yè)事故的預(yù)防》一書中提出社會環(huán)境和傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為和事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因，就像著名的多米諾骨牌一樣，一旦第一張倒下就會造成第二、第三直到第五章倒下，最終造成事故和相 應(yīng)的損失。 （ 3）建筑安全事故常見發(fā)生部位 在對 1997 年 2020 年建筑 業(yè)建筑安全事故的研究 9中，建筑安全事故發(fā)生的主要部位所占的比例如下（圖 ）所示，安全事故的發(fā)生總與建筑部位有一定的規(guī)律，在實踐中我們應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)護這些重點部位。 （ 2）我國建筑安全事故高發(fā)類型 研究建筑安全事故特性或者規(guī)律，有助于我們研究和發(fā)現(xiàn)建筑安全事故的真正原因，并制定相應(yīng)的措施來盡量避免建筑安全事故的發(fā)生，減少建筑安全事故的損失和安全成本的增加。本節(jié)將介紹事故致因理論，并論述建安事故發(fā)生原因。 0501001502002503001 98 11 98 21 98 31 98 41 98 51 98 61 98 71 98 81 98 91 99 01 99 11 99 21 99 31 99 41 99 51 99 61 99 7100 0人 傷殘率10萬 人死亡率建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)（10萬） 圖 我國改革開放以來建筑安全狀況 5 Fig. The Incident state of the building since the reform and openingup of china 5國家安全監(jiān)督局 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 2 建筑施工企業(yè)安全現(xiàn)狀 圖 1985～ 2020年中國建筑業(yè)安全事故死亡人數(shù)（人） Fig. The death toll of China39。 從圖 可以看到，在 1981 年到 1984 年間，一系列的安全措施的實施，我國的建筑安全取得了較好的成績。通過圖重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 緒 論 表與文字表述相結(jié)合生動的闡述作者的觀點。 （ 5）主要研究了施工企業(yè)安全投入、安全產(chǎn)出以及安全效益，并論述了安全投入的優(yōu)化，最后在研究建筑施工企業(yè)安全成本管理的基礎(chǔ)上，進一步將建筑施工企業(yè)安全成本管理的方法和理論運用到整個建設(shè)過程中，指出有效的安 全成本管理必須是全過程、動態(tài)的安全成本管理。在此基礎(chǔ)上筆者分析我國建筑施工企業(yè)安全管理問題的現(xiàn)狀，深入剖析我國建筑施工企業(yè)安全管理存在的若干問題，最后指出為了有效的研究建筑施工企業(yè)建筑安全問題，本文從成本的角度進一步深入到安全投入、產(chǎn)出及其效益的研究，這樣的研究將具有實效性。 （ 4）有利于安全科學(xué)的完善 安全成本是安全科學(xué)的重要組成部分，安全成本的深入研究有利于安全科學(xué)重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 緒 論 的不斷發(fā)展和完善。 研究的意義 （ 1）可對建筑施工企業(yè)安全成本進行有效的控制 如果我們將 建筑安全成本劃分為安全預(yù)防成本和安全事故成本兩類，對安全成本的控制就應(yīng)當(dāng)是對預(yù)防成本和安全事故成本同時控制。本文認為從根本上扭轉(zhuǎn)建筑施工企業(yè)安全成本管理的這種被動 局面，從成本控制和分析的角度去思考將是有效的方式。慶幸的是，我們已經(jīng)認識到了這個問題，并且正在進行一些有效的研究。并且研究主要集中在礦山行業(yè)，比如煤礦，對于其他行業(yè)的安全問題研究重視不夠，出現(xiàn)明顯的不平衡發(fā)展，明顯呈現(xiàn) “ 急功近利 ” 思想，這種 “ 頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳 ” 的研究必然造成安全理論難以整體提升。 以上三點是筆者確定論文研究內(nèi)容的主要因素和出發(fā)點。但對調(diào)研的結(jié)果和過程許多人都持有不同的意見，因此本文采用 1： 4 的比例關(guān)系。 建筑業(yè)嚴(yán)峻的安全問題包括建筑安全事故帶來的巨大損失都是我們不得不面對的問題，同時也是非常值得研究的重要課題。下圖（圖 ）是近幾年我國這三大行業(yè)安全事故發(fā)生數(shù)據(jù)資料。與一些海外國家和地區(qū)相比，我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀比較落后。如下圖 所示。 第四部分：首先研究了成本分析內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)，然后對建筑施工企業(yè)安全的投入、產(chǎn)出以及效益等進行了研究，并提出建筑施工企業(yè)安全投入的優(yōu)化措施和建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行全過程的安全成本管理。本文的研究內(nèi)容主要包括以下幾個部分： 第一部分：主要介紹了本文的 研究背景，研究的目的、意義，并對研究的主要內(nèi)容和主要的研究方法進行了界定。重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要 摘 要 建筑行業(yè) 不良 的安全和 職工 健康狀況嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的形象，阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。同時，筆者認為從成本角度研究建筑安全將會使建筑施工企業(yè)乃至整個社會能夠更清晰地認識到建筑安全的嚴(yán)峻形勢和建筑安全管理的重要性。 第三部分：分析安全成本的涵義、分類、特點以及建筑施工企業(yè)安全損失成本的歸集，然后論述建筑施工企業(yè)安全成本 核算的涵義、科目設(shè)置、建筑施工企業(yè)安全成本核算體制的建立等。 關(guān)鍵詞： 建筑施工企業(yè)，安全成本，成本核算重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 英文摘要 ABSTRACT The bad conditions of safety and health have greatly affected the image of the construction industry and also the development of it. It could be shown from the statistical data issued by the Ministry of Construction that 1038 workers have died from 972 construction accidents in the first half of year 2020, that is, nearly 6 died each day in average. The construction enterprises are directly related to those accidents so that it is really a direct and effective way to study the safety issue in the sight of construction enterprise. Meanwhile, the author proposes the research on construction safety from the aspect of cost, which makes the construction enterprises and even the whole society realize the severe situation and importance of construction safety management. The content of the research consists of: First Part: Mainly introduces the research background, aims, significance of this research, and defines main cont