【正文】 路還是選擇南線，尚未確定，兩條鐵路線各有利弊，北線投資小建設(shè)快但受另一條南線張曹線功能作用制約，選擇南線赤峰遷安線投資大但對河北經(jīng)濟發(fā)展要有很大促進作用。（2）堅持市場配置資源與政府調(diào)控相結(jié)合，在尊重市場選擇的前提下，符合秦皇島******市物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)布局。打造集總部經(jīng)濟、倉儲加工、公鐵聯(lián)運、電子商務(wù)、大宗交易、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、物流金融、運輸服務(wù)，信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代化綜合性物流園區(qū)。經(jīng)營模式針對項目集群化、智能化和生態(tài)化的戰(zhàn)略定位及本項目的實際情況及廣隆物流的戰(zhàn)略選擇，項目將采用先進的經(jīng)營管理模式：“社會招商，自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，共同發(fā)展”。（4）共同發(fā)展提供各種服務(wù)手段，鼓勵支持入駐物流企業(yè)做大做強，實現(xiàn)項目建設(shè)運營與入駐企業(yè)、地方政府三方共贏。（2）金融結(jié)算服務(wù)平臺金融結(jié)算服務(wù)平臺將為入駐企業(yè)提供信貸擔(dān)保、商業(yè)保險、融資服務(wù)，電子結(jié)算，財務(wù)顧問等一系列金融財務(wù)結(jié)算服務(wù)。主要功能包括：貨運站場，為礦砂、礦石等礦業(yè)產(chǎn)品的裝卸、轉(zhuǎn)場服務(wù)。六大基本功能（1）商務(wù)辦公功能項目的商務(wù)辦公功能是現(xiàn)代物流園區(qū)必備的功能，主要包括：商務(wù)辦公功能、商務(wù)洽談功能、教育培訓(xùn)功能、行政服務(wù)功能、公共秘書功能、和生活服務(wù)功能。n 科技研發(fā)：主要是尾礦砂綜合開發(fā)利用研發(fā)、礦業(yè)副產(chǎn)品的研發(fā)等。n 生活服務(wù)：建設(shè)有園區(qū)管理服務(wù)中心、職工公寓、物流經(jīng)理人會所等設(shè)施，滿足各類人士住宿、休閑、餐飲、購物和娛樂以及園區(qū)內(nèi)員工食宿等生活需求。n 分撥配送：建設(shè)城區(qū)配送中心，吸引第三方物流企業(yè)、工商企業(yè)進駐建設(shè)區(qū)域配送中心，成為區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)平臺的重要聚集區(qū)域和核心節(jié)點。n 倉儲管理：本項目將建設(shè)現(xiàn)代化倉庫，礦產(chǎn)品尤其是鐵精粉專業(yè)儲存庫，建立專業(yè)的倉儲體系和倉儲中心，將產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損失降至最低，并保證對各種商品的倉儲需求。n 車輛服務(wù)：建設(shè)大型停車場，配有電子監(jiān)控及夜間照明，出入園區(qū)電子識別，對每日進出車輛進行停車管理，保證車輛安全及貨物安全，實現(xiàn)人貨分流、暢快通行，有序停放。n 電子結(jié)算：信息服務(wù)中心將采用網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)，建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算平臺，向入駐企業(yè)、貨主等提供產(chǎn)品供求、價格等信息，采用網(wǎng)上訂單處理、網(wǎng)上支付等先進的交易手段，結(jié)合物流聚集優(yōu)勢，實現(xiàn)資金流、信息流和物流的有效結(jié)合。n 信息服務(wù)：青龍******綜合物流園區(qū)設(shè)立信息服務(wù)中心，為入駐企業(yè)提供信息業(yè)務(wù)平臺，并將在各種物流作業(yè)中產(chǎn)生的物流信息進行實時采集、分析、傳遞，并向貨主提供各種作業(yè)明細信息及咨詢信息。n 價格指數(shù)：流園區(qū)依托信息平臺建立公路貨運價格指數(shù)發(fā)布平臺，遏制公路物流業(yè)價格惡性競爭，規(guī)范市場，使物流服務(wù)企業(yè)保持良性發(fā)展，促進各物流企業(yè)的有序交易。項目規(guī)劃指標(biāo)如下表1，功能分區(qū)如下圖9和10。A、商務(wù)辦公中心，設(shè)立園區(qū)管理中心，滿足園區(qū)招商、管理、服務(wù)需要；同時建設(shè)高級物流經(jīng)理人培訓(xùn)中心、物流教學(xué)基地、實訓(xùn)基地，以及輔助的超市、銀行、娛樂、休閑等商業(yè)配套等，使青龍******綜合物流園區(qū)商務(wù)辦公中心成為青龍******縣物流設(shè)施新地標(biāo)。該功能區(qū)通過與物流行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和高等院校合作建立教學(xué)實訓(xùn)基地，成為面向現(xiàn)代物流業(yè)的集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技能競賽和對外技術(shù)服務(wù)于一體的實用、全面、先進的現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)基地。（3）倉儲加工功能區(qū)規(guī)劃倉儲功能區(qū)規(guī)劃占地面積2753萬平方米，建筑面積832萬平方米。 C、尾礦綜合利用開發(fā)中心貨運功能區(qū)規(guī)劃面積17萬平方米，主要是為礦產(chǎn)品的副產(chǎn)品開發(fā)和利用研發(fā)提供場地，尤其是向變廢為寶的以尾礦為原材料新型建材的研發(fā)。規(guī)劃貨運功能區(qū)將建設(shè)公鐵聯(lián)運樞紐、汽車貨運中心、貨運配載區(qū)、大型停車場，具備停車、貨運配載、貨運信息服務(wù)等功能的同時，實現(xiàn)貨運信息化、停車智能化。吸引從事城際物流（長途貨運）企業(yè)100家以上入駐，開通直達各省重要城市及周邊各市縣的貨運專線，可承接全國各地整車及零擔(dān)貨物運輸，完善青龍******公路物流節(jié)點功能。C、裝卸服務(wù)區(qū)（含鐵路貨運站場）規(guī)劃占地面積6萬平方米，建設(shè)面積4萬平方米，主要提供裝卸作業(yè)，火車和汽車的轉(zhuǎn)場服務(wù)，以及大型的裝卸機械作業(yè)平臺。B、倉儲區(qū)劃建筑面積5萬平方米，建筑面積3萬平方米。實施進度計劃項目開發(fā)的基本原則是根據(jù)空間布局的互動性，采取統(tǒng)一規(guī)劃、滾動開發(fā)、統(tǒng)一管理。開始教育培訓(xùn)中心建設(shè)。完成園區(qū)內(nèi)物流信息服務(wù)中心的系統(tǒng)架構(gòu)搭建。完成流倉儲工功能區(qū)的城際物流中心、城區(qū)配送中心及倉儲中心和流通加工、尾礦建材綜合開發(fā)中心。完成剩余總部經(jīng)濟能區(qū)的建設(shè)、完成公鐵聯(lián)運功能區(qū)的汽車貨運服務(wù)中心、聯(lián)運樞紐、運輸服務(wù)中心，完成其他各區(qū)剩余部分建設(shè)任務(wù)工作。通過組織、整合、集成、優(yōu)化相關(guān)資源，提供共享的共用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和信息資源、各類渠道，為入駐物流企業(yè)的公共需求提供統(tǒng)一的輔助解決方案，達到減少重復(fù)投入、提高資源效率、加強信息共享的目的圖11：青龍******綜合物流園區(qū)公共服務(wù)體系（1）高端物業(yè)服務(wù)項目規(guī)劃通過提升服務(wù)設(shè)施，將個性化、人性化服務(wù)理念向日常生活服務(wù)方面轉(zhuǎn)化，在做好基礎(chǔ)服務(wù)層面的前提下，營造和滿足入駐物流企業(yè)對文化生活及情感的深層次服務(wù)需求，確保企業(yè)經(jīng)營中關(guān)鍵的運營細節(jié)都得到關(guān)注和幫助。為中小型企業(yè)提供管理支持，提供短期融資、擔(dān)保服務(wù)、業(yè)務(wù)保險、租金投資等服務(wù)，解決中小型企業(yè)資金短缺的問題，助推中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。公共物流信息服務(wù)平臺本項目的公共物流信息平臺定位為一個面向物流行業(yè)、各個企業(yè)的綜合性物流電子商務(wù)社區(qū)。本項目公共物流信息服務(wù)平臺由辦公平臺系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)交易平臺、物流作業(yè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)等部分組成。物流運輸企業(yè)以還可將運輸信息傳遞給政府監(jiān)管部門（如交通、檢驗、稅收等）及社會服務(wù)機構(gòu)（如銀行、保險、運輸、物流園區(qū)等），通過電子商務(wù)平臺信息系統(tǒng)對企業(yè)的申報信息進行一站式的政務(wù)處理及社會服務(wù)。誠信管理系統(tǒng)的應(yīng)用為實現(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算創(chuàng)造信用條件。支持包租、散租等各種租倉計劃，支持平倉和立體倉庫等不同的倉庫格局，并可向客戶提供遠程的倉庫狀態(tài)查詢、賬單查詢和圖形化的倉儲結(jié)構(gòu)和貨物存儲位置查詢。（5）數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)電子單證的發(fā)送、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)接收下載復(fù)制與跟蹤信息。具體信息包括：新聞公告、政務(wù)指南及相關(guān)政策法規(guī)、作業(yè)信息和業(yè)務(wù)信息跟蹤和查詢、運輸價格、公路、鐵路時刻表、貨源和運力、統(tǒng)計信息的發(fā)布、會員信息及推薦、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廣告服務(wù)、會員服務(wù)等。主要職責(zé)是負責(zé)園區(qū)內(nèi)支付結(jié)算系統(tǒng)、支付結(jié)算合作以及其他結(jié)算支付系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)的運行、維護、管理和業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用等。項目建設(shè)投資估算見表3。資金籌措（1）資金需求項目建設(shè)總投資估算16億元，項目建設(shè)總投資估算16億元，其中項目前期費用為1億元，項目第一階段建設(shè)投資3億元，項目第二階段建設(shè)投資7億元，項目第三階段建設(shè)投資5 億元。七、經(jīng)濟效益和社會效益估算青龍******綜合物流園區(qū)項目成功運營和可持續(xù)發(fā)展，預(yù)期可帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。（3）項目通過為入駐物流企業(yè)提供物業(yè)、設(shè)施設(shè)備租賃、物流信息服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、其它增值服務(wù)及自身開展第三方物流服務(wù)而產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、完善物流系統(tǒng)及功能、提高物流效率和企業(yè)效益等方面，具有積極的意義。而且這種大型物流項目的建設(shè)可以有效緩解市區(qū)內(nèi)物流用地的占用，可以騰出市區(qū)內(nèi)土地用于價值更大的商業(yè)開發(fā)。（6）有利于促進青龍******縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會通過現(xiàn)代綜合物流港的物流設(shè)施和信息交易網(wǎng)絡(luò)兩大平臺，有效組織、協(xié)調(diào)和銜接各種物流活動，有利于培育第三方物流企業(yè)，促進資源的整合，為生產(chǎn)流通企業(yè)提供各種現(xiàn)代服務(wù)功能的綜合配套物流服務(wù)，通過企業(yè)空間、資源有效整合，解決了供需之間的匹配問題，促進了商貿(mào)流通，提升了物流服務(wù)能力和服務(wù)水平，進一步促進青龍******現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是對于促進青龍******縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展，與經(jīng)技開發(fā)區(qū)互動形成產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)互動體系具有重要的作用，對拉動。大型物流園區(qū)的由于其完備的服務(wù)功能，可以促進商貿(mào)、生產(chǎn)企業(yè)增強物流外包意識，剝離低效的物流設(shè)施，大幅度提高工業(yè)園區(qū)的土地集約化程度，特別是對于未來小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及未來的擴張能有效節(jié)約稀缺土地資源，支持和強化產(chǎn)業(yè)集中度，使得產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流各種資源能夠得到更加有效的配置和利用，能更加有效的支持區(qū)域內(nèi)尤其是小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)集群和商圈的發(fā)展和形成，促進區(qū)塊內(nèi)部經(jīng)濟的分工，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和輻射能力。（2）有利于物流企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營及土地集約化利用。（5）項目及入駐物流企業(yè)為工商企業(yè)提供高質(zhì)量的物流服務(wù)，可幫助客戶企業(yè)降低物流成本、提高他們?yōu)樽约嚎蛻舴?wù)的水平，為工商企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。（2）項目建設(shè)完成后預(yù)計可引入大中小型超過100家物流企業(yè)入駐，可實現(xiàn)物流規(guī)模聚集效應(yīng)，改善當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)布局、提高物流運營效率。（2）資金來源青龍******綜合物流園區(qū)項目建設(shè)總投資估算為16億元。項目建設(shè)完成后可實現(xiàn)貨物吞吐量超過3000萬噸，實現(xiàn)物流交易額超過120億元，實現(xiàn)稅收超過2億元，創(chuàng)造就業(yè)機會1000余個。青龍******綜合物流園區(qū)呼叫服務(wù)中心，作為項目的電子咨詢、服務(wù)窗口，建設(shè)完畢后，將成為整個園區(qū)的運營服務(wù)系統(tǒng)的一個重要組成部分。電子結(jié)算中心青龍******綜合物流園區(qū)將建立完善的連接各商業(yè)銀行的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)和資金結(jié)算平臺，建成一批支付結(jié)算系統(tǒng)和重要金融結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)內(nèi)業(yè)戶及工作人員提供各種安全、快捷、高效的支付交易和資金結(jié)算服務(wù)。電子報文符合相應(yīng)的各種電子報文標(biāo)準(zhǔn)。并提供網(wǎng)上車輛以及貨物的跟蹤查詢。為貨主、貨車、物流企業(yè)三方營造一個公開、公平、誠信的交易環(huán)境和服務(wù)平臺。建立會員誠信管理系統(tǒng)，通過信用評價，建立會員企業(yè)的信用檔案。政府部門、企業(yè)等可以在電子商務(wù)平臺上發(fā)布自己的信息，運行自己的業(yè)務(wù)。依托灤水集團的物流設(shè)施平臺構(gòu)建的全國性公共物流信息服務(wù)平臺，通過信息平臺實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外高度協(xié)同互動，通過聚集與整合平臺內(nèi)外的客戶資源，發(fā)揮突破時空的優(yōu)勢，大力拓展對外部社會資源的低成本聚集與整合經(jīng)營，形成物流園區(qū)的資源聚集模式，實現(xiàn)保證貨物運送的準(zhǔn)時性、貨物與車輛跟蹤、提高交貨的可靠性、提高對用戶需求的響應(yīng)性、提高政府行業(yè)管理部門工作的協(xié)同性、提高資源配置的合理化等。（6）專業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校、利用園區(qū)內(nèi)廣泛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)立公共性、綜合性的物流職業(yè)培訓(xùn)以及人才交流平臺，為企業(yè)及個人提供豐富的各類培訓(xùn)和交流的機會。（3）公共秘書服務(wù)項目內(nèi)設(shè)有中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長服務(wù)中心，為中小型企業(yè)提供綜合型公共秘書服務(wù)，將企業(yè)所有煩瑣的日常行政事務(wù)一手包辦，讓企業(yè)專心于事業(yè)專注于企業(yè)業(yè)務(wù)。2總部經(jīng)濟功能區(qū)73倉儲加工功能區(qū)884園區(qū)企業(yè)自用物流基地11115公鐵聯(lián)運功能區(qū)表2：項目實施進度計劃表 單位：萬平方米序號功能分區(qū)2013年（萬㎡）2014年（萬㎡）2015年（萬㎡）小計（萬㎡）1前期工作完成總部經(jīng)濟功能區(qū)的經(jīng)濟酒店、部分職工公寓，并完成電子信息服務(wù)中心的完善工作。完成鐵精粉倉儲加工基地和尾礦綜合利用及開發(fā)中心等倉儲加工區(qū)建設(shè)工作。完成總部經(jīng)濟區(qū)的商務(wù)中心、電子信息中心和司機旅館，園區(qū)管理服務(wù)中心和配套設(shè)施的建設(shè)工作。項目的開發(fā)建設(shè)共分為三個階段，實施進度及各階段工程初步安排如下：（1）項目前期2013年5月1日至2013年712月31日，完成項目前期手續(xù)辦理和開工準(zhǔn)備工作。C、辦公區(qū)劃建筑面積3萬平方米，建筑面積2萬平方米。A、貨運區(qū)規(guī)劃建筑面積8萬平方米，建筑面積5萬平方米。其中包括汽配服務(wù)和油氣服務(wù)為入園車輛及過往車輛提供車輛維修、車輛保養(yǎng)、配件更換等服務(wù)。包括鐵路機車調(diào)度指揮、車皮存放與中轉(zhuǎn)、鐵路貨運站場等鐵路引申線的一系列功能，為礦砂、礦石等礦業(yè)產(chǎn)品的裝卸、轉(zhuǎn)場提供服務(wù)。為鐵精粉及其其他倉儲礦產(chǎn)品、商貿(mào)產(chǎn)品提供配套的貨運服務(wù)功能。A、倉儲中心規(guī)劃建筑面積215萬平方米，計劃建設(shè)現(xiàn)代化倉庫管理中心、礦產(chǎn)品專用倉儲區(qū)，商貿(mào)產(chǎn)品倉儲區(qū)，采用倉儲管理系統(tǒng)進行現(xiàn)代化管理，提高運營效率。以交易大廳、結(jié)算中心、會員中心，并且建立電子商務(wù)系統(tǒng)，與電子信息發(fā)布平臺相關(guān)聯(lián)，引入類期貨交易機制，致力于成為國內(nèi)最大的鐵精粉交易平臺。C、教育培訓(xùn)中心教育培訓(xùn)中心規(guī)劃建筑面積23萬平方米。，教育培訓(xùn)區(qū)（含電子信息中心）24萬平米，、礦產(chǎn)品交易區(qū)1萬平米。項目初步規(guī)劃總占地面積107萬平方米（1600畝），建筑面積70萬平方米。為貨主、貨車、物流企業(yè)三方營造一個公開、公平、誠信的交易環(huán)境和服務(wù)平臺。同時為中小型物流企業(yè)提供財務(wù)管理支持，短期融資、擔(dān)保、保險等服務(wù)，解決中小型企業(yè)資金短缺的問題，助推中小型物流企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。n 司乘人員服務(wù)：包括司機旅館、經(jīng)濟型酒店、餐飲等為園區(qū)進出車輛提供暫時性的服務(wù)。另一方面，項目將與有產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)合作，在提供產(chǎn)品倉儲服務(wù)的同時，提供流通加工服務(wù)，對產(chǎn)品實現(xiàn)采分揀、包裝、配送等一系列服務(wù)。n 公鐵聯(lián)運：修建公鐵聯(lián)運樞紐，將未來修建的青遷鐵路引申到園區(qū)內(nèi)部，同時將省道京建線也引申到園區(qū)，以聯(lián)運樞紐為平臺，將赤峰、承德地區(qū)北來礦產(chǎn)品等商貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)到加工區(qū)加工，或者中轉(zhuǎn)分散或南下至曹妃甸港、秦皇島******港、新唐港。n 貨物中轉(zhuǎn)：吸引從事城際物流（長途貨運，零擔(dān)運輸）企業(yè)入駐，開通直達各省、市、縣的貨運專線，承接面向全國各地整車及零擔(dān)貨物運輸，完善青龍******縣市物流節(jié)點功能。n 公共秘書：為中小型企業(yè)提供綜合型公共秘書服務(wù)，公共秘書服務(wù)可以提供公司進駐遷出手續(xù)、為客戶提供全套的辦公設(shè)備和基礎(chǔ)秘書服務(wù)、受企業(yè)委托代理接待來訪人員服務(wù)、入駐企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)，以及企業(yè)委托的其他服務(wù)等。n 商務(wù)洽談：園區(qū)提供大中小各型