【正文】 系統(tǒng)等。 (4) 建設單位已制定事故應急預案，在技改和擴能項目建設運行過程中，應該完善安全措施的配備和落實，最大可能地降低事故風險性。 (3)項目要求被引進焚燒爐的 氮氧化物發(fā)生濃度控制在 300 毫克 /立方米，在此基礎上再采用 選擇性非催化還原法（ SNCR）脫硝工藝，氮氧化物排放濃度能達到歐盟 2020 排放標準的要求。擴能 項目 在 焚燒爐檢修時對垃圾坑臭氣采用活性碳除臭的方法，其 除臭效率一般可達到 90%以上，符合 非長時間連續(xù)使用的具體情況，因此惡臭污染物能滿足《惡臭污染物排放標準》 (GB1455493)排放標準要求。 尾水納管方案可行。與各預測點的環(huán)境背景值疊加后 ， 二惡英在敏感目標陽光威尼斯的日均濃度為 － pg ITEQ/m3， 桃浦新村為 pg ITEQ/m3， 真新小學為 － ITEQ/m3。在非正常排放的時段內(nèi)，如果一個成年人處在二惡英最大落地濃度處，則其呼吸入體內(nèi)的二惡英量為 － pgTEQ/kg 體重 ，遠低于每日 pgTEQ/kg 體重這一人體可耐受呼吸攝入量。 （ 2）目前在江橋生活垃圾 焚燒廠臭氣排氣筒 300 米距離以內(nèi)，南面為物流上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 10 園區(qū)，西面為外環(huán)線，北面為滬寧鐵路和桃浦工業(yè)區(qū)，東面為即將動遷的依字圩村，無直接的環(huán)境敏感目標。 （ 2）本項目污染物總量指標應納入上海市的污染物排放總量控制計劃，由上 海市統(tǒng)一分配平衡。 本項目的設計完全符合環(huán)發(fā)〔 2020〕 82 號 “關于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知 ”中的要求， 因此完全符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策。 16 公眾參與 （ 1）本 項環(huán)評的公眾參與在環(huán)評編制階段和環(huán)評結論反饋調(diào)查階段主要通過網(wǎng)上公示，以及座談會、咨詢會，現(xiàn)場調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查的形式開展。網(wǎng)上公眾調(diào)查的有效問卷為 179 份。收到調(diào)查問卷共計 66 份， （ 3）對項目環(huán)評的基本評價 環(huán)評報告書編制階段： ％的被調(diào)查人群認為有必要建設新的焚燒設施。表示反對的為 ％，主要是廠址周邊住宅區(qū)的居民，反對的原因主要是：擔心環(huán)境污染的為 %，擔心住房貶值的為 %，擔心景觀受影響的為 %，感覺心理上不舒服的為 %。另 12 名代表書寫的反對原因或理由分別為： “異味和粉塵已嚴重影響了附近居民的生活 ”（ 6 名，占全體與會代表的 ％）、 “排放物質(zhì)對人體有害 ”（ 3 名，占全體與會代表的 ％）、 “有污染企業(yè)應該遠離居民集中區(qū) ”（ 2名，占全體與會代表的 ％）、 “環(huán)評只是講了可能達到的標準，垃圾廠對居民肯定有影響 ”（ 1 名，占全體與會代表的 ％）。建設單位落實公眾意見進一步提高設計水平后，需增加的投資額總計約 萬元。 （ 2）在活性碳供料系統(tǒng)前增加活性碳過濾裝置，避免雜物堵塞影響活性碳噴射量，確保二惡英穩(wěn)定達標排放。 （ 4）任何一套煙氣凈化設施一旦發(fā)生故障，對應的垃圾焚燒設施就應該及時停止運轉(zhuǎn)，直至治理設施恢復到正常工況，杜絕非正常排放情況的發(fā)生。 (2) 建議對廠區(qū)垃圾運輸車進出主要道路初期雨水進行收集處理。 物流組織和垃圾運輸途中的污染防治 (1) 建議對運距較近的 幾個行政 區(qū)使用的 小型 垃圾運輸車采取密閉措施，減少臭氣逸散及滲瀝液滲漏。 18 環(huán)境影響評價結論 江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程是上海市重要的環(huán)境保護基礎設施建設項目。在項目選址的區(qū)域功能定位和土地利用屬性方面符合國家環(huán)發(fā)〔 2020〕 82上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 14 號文件的要求。 3500 噸 /日規(guī)模時排放的二氧化硫較目前 1500 噸 /日規(guī)模時削減了 噸 /年，削減率達到 %，國家和上海市實施總量控制的污染物二氧化硫?qū)崿F(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。項目的滲濾液經(jīng)深度處理后納管排入石洞口污水處理廠，不會對當?shù)氐乇硭w產(chǎn)生直接影響。 綜上所述，本報告書認為，上海 江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程符合國家環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局頒發(fā)的環(huán)發(fā) [2020]82 號文的技術要求，具有環(huán)境可行性。 本報告書就進一步完善工程設計和進一步加強項目的環(huán)境管理提出了一系列的建議，包括公眾參與中公眾 提出 的合理意見和建議，這些都得到了建設單位、設計單位的認同和逐步落實。 環(huán)境影響預測表明，項目排放的煙氣對環(huán)境空氣質(zhì)量不會產(chǎn) 生明顯的污染影響。大 氣和土壤環(huán)境的二惡英 現(xiàn)狀 實測值數(shù)據(jù)都屬于正常水平，未見明顯的污染累積影響。 江橋生活垃圾焚燒廠位于上海市市級工業(yè)區(qū)－上海未來島物流科技園內(nèi)，該地塊的土地利用規(guī)劃屬于環(huán)境衛(wèi)生設施保留用地。 加強環(huán)境管理 （ 1）目前在 300 米衛(wèi)生防護距離內(nèi)無環(huán)境敏感目標，今后在該范圍內(nèi)不得新建居民住宅、學校、醫(yī)院等。 固體廢物環(huán)境污染防治措施 (1) 試運行期對洗滌廢水處理設施 的 污泥進行危險廢物鑒別定性。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 13 廢水污染防治對策 （ 1）隨著對垃圾分類收集的加強，垃圾低位熱值有望提高。 （ 2）洗滌塔應定期補充新鮮的 氫氧化鈉 溶液，以確保酸性氣體的去除效率和達標排放。建設運營階段還將落實工況實時數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、垃圾運輸?shù)谋O(jiān)管督察，與附近居民環(huán)境共建、互動交流、動遷、運行期的環(huán)境管理等。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 12 （ 6）對于公眾參與過程中提出的意見和建議，建設單位迅速、積極地互動響應。 66 名公眾代表中，在調(diào)查問卷上書寫反對擴能項目的共 32 名，占與會者總數(shù)的 %，基本均是陽光威尼斯的居民。 環(huán)評結論反饋調(diào)查階段 ，大部分公眾代表都表示相信環(huán)評單位的責任心，對環(huán)評結論的客觀性和真實性總體上持 “相信 ”和肯定的態(tài)度， 7 位專家都認為環(huán)評報告書內(nèi)容全面，環(huán)評結論可信，環(huán)保對策措施積極可行。調(diào)查樣本具有較好的代表性。公眾表現(xiàn)出了強烈的參與決策的責任心和積極性。與同類項目相比，單位投資、單位燃料消耗量、污染物排放量 均較低 ，節(jié)能降耗和資源綜合利用的特征顯著。 15 產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn) （ 1）本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構指導目錄》（ 2020 年本）中鼓勵類項目，符合國家《關于進一步開展資源綜合利用的意見》及國務院國發(fā)【 2020】 40 號《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》的要求。因此本項目法定實行的總量控制污染物是二氧化硫。 （ 6）因此，項目產(chǎn)生的二惡英對周圍地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量的影響有限，對人群健康不構成危害影響。 (3)非正常排放時（二惡英排放濃度取值 ng ITEQ/Nm3），一次濃度最大值為 ITEQ/Nm3，能達到評價標準（年均濃度折算成一次