【正文】 受政府和企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)的，具有執(zhí)法職能的稽查大隊(duì)。 崗變薪調(diào)，管理人員能上能下，任人唯賢。建立人才培訓(xùn)計(jì)劃和專門培訓(xùn)制度，根據(jù)需要，可采取崗位輪換制度以拓寬員工的技能領(lǐng)域。因此，對(duì)人力資源素質(zhì)與結(jié)構(gòu)的要求為：一是按專業(yè)性與知識(shí)性相結(jié)合原則；大學(xué)以上的文化程度占 70%以上；二是確定人力資源梯度結(jié)構(gòu)和數(shù)量比重：管理層（經(jīng)理層、三總師、職能部門）占 15%至 25%；生產(chǎn)層（技術(shù)員和工人）占 25%至 35%；管線營業(yè)（服務(wù)）占 20%至 30%；其他為后勤人員。開征污水費(fèi)的城市不到全國城市總數(shù)的一半，且標(biāo)準(zhǔn)低，難以滿足污水處理設(shè)施日常運(yùn)行與維護(hù)。污水處理方面，“十五”計(jì)劃發(fā)展綱要也要求，城市污水的處理率要從目前的 29%提高到 45%， 專家因此預(yù)計(jì)，“十五”期間，城市污水處理廠及配套設(shè)施的總投資將超過 1000億元。國內(nèi)水務(wù)企業(yè)要想打開市場，沖出重圍，必須改變目前政府經(jīng)營的局面，引入市場競爭機(jī)制和多元化投資主體。然后采取收購或兼并其他企業(yè)的辦法；也可以通過收購部分產(chǎn)權(quán)，控股或參股等形式進(jìn)入某一企業(yè)；還可以通過出售部分產(chǎn)權(quán)來盤活存量資產(chǎn)，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)；以無形資產(chǎn)兼并有形資產(chǎn)，進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)高效率的規(guī)模擴(kuò)張；通過股權(quán)、債權(quán)融資，發(fā)行股票、債券，募集社會(huì)資金。 多元化：進(jìn)入其他行業(yè) 探索無形資產(chǎn)運(yùn)營之路 浙江錢江水利自上市后，就開始考慮品牌創(chuàng)建問題，要從產(chǎn)品的經(jīng)營過渡到品牌的經(jīng)營。） 。 在水務(wù)行業(yè) “原水生產(chǎn) 自來水供應(yīng) 污水處理” 的產(chǎn)業(yè)鏈中 ,自來水供應(yīng)是較早進(jìn)入市場化的環(huán)節(jié)。 在近期一系列水價(jià)調(diào)整事件中 ,我們發(fā)現(xiàn) ,水價(jià)上漲主要體現(xiàn)在水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)上。 第 22頁 2020年 12月 12日 續(xù) 市場化的定價(jià)模式 ,簡單來講 ,就是 成本＋利潤 。就目前的情況來看 ,各地區(qū)采用更多的是核定水務(wù)資本的資產(chǎn)收益率 ,以確定銷售水價(jià)。但水務(wù)行業(yè)穩(wěn)定的收益 ,決定了擴(kuò)張型的公司可以通過購并穩(wěn)步提升業(yè)績。 具有良好管理經(jīng)驗(yàn)的公司 ,成本低于平均水平 ,就能夠獲得 超額 利潤。 但已經(jīng)有公司表示 ,將把自己的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展。實(shí)際生產(chǎn)１立方米自來水的成本是１．９５元，包括供水成本、售水成本、企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。 ?2020年 5月 1日，建設(shè)部頒布的第一部市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的規(guī)章 —— 《 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 》 正式實(shí)施 ?我國城市污水處理成本大致在 。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的污水處理目標(biāo)，本次招商 (標(biāo) )，佛山市首批向社會(huì)公布招商 (標(biāo) )的污水處理廠共 16座及其配套管網(wǎng)，總處理規(guī)模為 44萬 m3／日，總投資規(guī)模約 17億元 (詳見附表 )。污水處理費(fèi)仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！蹦虾^(qū)物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。主要經(jīng)營性資產(chǎn)是南海市自來水廠、南海市第二水廠、西樵大橋收費(fèi)經(jīng)營權(quán)。 2020年上半年，公司主營收入增長 %，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到 %,同比增長 %。 第 29頁 2020年 12月 12日 水務(wù)政策變化 （ 2020年 12月 16日上海證券報(bào)） 日前，發(fā)改委的一次會(huì)議透露，水價(jià)改革將成為明年我國價(jià)格改革四大重點(diǎn)之一。如何通過水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供求關(guān)系，運(yùn)用價(jià)格手段調(diào)節(jié)各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，促進(jìn)水資源的合理利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為水價(jià)改革的主要目的。 第 30頁 2020年 12月 12日 清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤 訪清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤 ?水價(jià)總體趨勢(shì)持續(xù)上漲 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知 》 詳細(xì)規(guī)定：省轄市以上城市 2020年年前按規(guī)劃建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠并投入運(yùn)營。 目前水價(jià)主要由四部分組成，即 水資源價(jià)格、水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格、污水處理價(jià)格。國家正醞釀出臺(tái)具體政策，大城市的污水處理費(fèi)用可能都要達(dá)到 8毛錢，其他城市可能陸陸續(xù)續(xù)都要提高，污水處理牽扯到環(huán)境保護(hù)，不再局限于本市的、當(dāng)?shù)氐睦习傩绽妫谊P(guān)系到整個(gè)流域，國家的利益。就我國而言，水業(yè)投資明年就不會(huì)如今年這么熱了，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺院?，積極的財(cái)政政策開始逐漸退出，資本走向也不一定會(huì)走向水業(yè)。如果金融市場不能提供這種長期穩(wěn)定的資金來源渠道支撐的話，商業(yè)資本是不會(huì)大量流入這樣一個(gè)行業(yè)的，資本本身是逐利的。 在城市化水平迅速提高，以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、水源污染、設(shè)備老化的行業(yè)背景下，水業(yè)呈現(xiàn)巨大的資金需求。對(duì)企業(yè)而言，投資不僅是開拓水業(yè)市場的決定性砝碼，也是串起技術(shù)、工程、產(chǎn)品、運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈的有效手段。 由于水業(yè)項(xiàng)目的部分公益性特征，使水業(yè)發(fā)展受到來自法律和政策體系的多重制約。水業(yè)是一種穩(wěn)定的低回報(bào)的長期投資，國際水務(wù)公司的經(jīng)驗(yàn)表明，高效穩(wěn)定的運(yùn)營是贏利的關(guān)鍵。以獲得市場為動(dòng)機(jī)的戰(zhàn)略聯(lián)盟是行業(yè)市場化程度的重要標(biāo)志。 同時(shí)，水業(yè)綜合性極強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度大，以規(guī)?；癁榛A(chǔ)，以投資企業(yè)為龍頭的集投資、設(shè)計(jì)、工程、運(yùn)營、設(shè)備供應(yīng)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)合體，將成為企業(yè)參與競爭、抵御風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的主要手段 。世界 500強(qiáng)企業(yè)中，平均每個(gè)企業(yè)參加 60個(gè)不同性質(zhì)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。國際主要水務(wù)集團(tuán)都已確定了以水業(yè)運(yùn)營為根本贏利目標(biāo)的戰(zhàn)略，并已經(jīng)在 2020年下半年開始在全球?qū)嵤? 第 33頁 2020年 12月 12日 水務(wù)行業(yè)競爭的四大發(fā)展趨勢(shì)：資本拉動(dòng)、政策風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營獲利、戰(zhàn)略聯(lián)盟 ?第三，水業(yè)運(yùn)營成為長期獲利的關(guān)鍵。國家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資本進(jìn)入的放寬，市場金融工具的豐富，以及傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化的全面實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)資本在城市水業(yè)中的權(quán)重。資金成為拉動(dòng)水業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)紐帶。 水價(jià)是政府管制的、不是放開的，因此任何一個(gè)水務(wù)企業(yè)的利潤都決定于當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的強(qiáng)度和力度，而不是基于市場競爭的。缺點(diǎn)主要是沉淀性強(qiáng)，收益率不高，投進(jìn)去以后基本上就出不來了。當(dāng)然做得好不好可能會(huì)有爭論，但是方向是肯定的。 目前水價(jià)中的四元組成已經(jīng)基本清晰。 2020年 1月實(shí)施新的 《 水利工程供水價(jià)格管理辦法 》 ，首次將水利工程供水價(jià)格納入商品管理范疇，改變了長期以來水利工程水費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理的模式。繼國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合發(fā)布的 《 水利工程供水價(jià)格管理辦法 》 于 2020年 1月 1日施行以來， 4月 19日國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了 《 關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知 》 ，而北京、上海、天津、南京、武漢、銀川等城市也都在積極醞釀水價(jià)上調(diào)的具體方案，以改變目前水價(jià)不合理的現(xiàn)狀。擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，合理調(diào)整城市供水、水利工程供水價(jià)格，加大污水處理費(fèi)征收力度；推進(jìn)階梯式計(jì)量水價(jià)、農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)、超定額用水加價(jià)制度；實(shí)施南水北調(diào)工程基金使用管理辦法，改進(jìn)南水北調(diào)工程水價(jià)管理體制。而募集的資金中 13183萬元收購并建設(shè)南海平洲污水處理廠工程； 2226萬元用于九江污水處理系統(tǒng)ＢＯＴ項(xiàng)目； 1757萬元收購并改造南海桂城污水處理廠； 2392萬元用于收購南海九江自來水有限公司 60％的股權(quán)項(xiàng)目； 19579萬元用于南海第二水廠二期擴(kuò)建以及相關(guān)的配套工程。 2020年底第二水廠二期擴(kuò)建工程將投入運(yùn)營，有利于公司業(yè)務(wù)增長。公司在南海水務(wù)市場所占份額為 58%，區(qū)域壟斷性較強(qiáng)。由于南海各鎮(zhèn)的供水情況不同，計(jì)費(fèi)方法的調(diào)整使水價(jià)都略有上調(diào)，調(diào)幅在 1分錢左右。 第 27頁 2020年 12月 12日 南海區(qū)水務(wù)新聞 筆者昨日從南海區(qū)物價(jià)局獲悉，從本月起，水資源費(fèi)的計(jì)征辦法將作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的整體水價(jià)將上漲 1分錢左右。 第 26頁 2020年 12月 12日 佛山污水處理 按照預(yù)測(cè)，到 2020年，佛山市的污水量約 285萬 m3／日；到 2020年，約 35l萬 m3／日；到2020年，約 462萬 m3／日。這個(gè)虧空要由自來水集團(tuán)用高水價(jià)的非居民用水收入抵補(bǔ)。 在水務(wù)行業(yè) ,我們依次關(guān)注 :首創(chuàng)股份、原水股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、 、錢江水利和武漢控股。 第 23頁 2020年 12月 12日 水務(wù)上市公司簡介 因?yàn)樗畠r(jià)各部分上漲的可能性和幅度不同 ,只有一體化的水務(wù)公司才能完全分享水價(jià)上漲的帶來的好處。項(xiàng)目數(shù)量的增長 ,也意味著公司成長空間的擴(kuò)展。英國水價(jià)中污水處理費(fèi)占到 51%,而中國只有不到 30%。我國目前的水價(jià)也采用了這個(gè)思路。 北京 2020年水價(jià)調(diào)整 ,居民戶水價(jià)從 /立方提高到 /立方。而原水供應(yīng)和污水處理 ,則剛剛從政府補(bǔ)貼角色進(jìn)入市場化階段。 上游的引水工程向自來水廠供應(yīng)原水 ,再經(jīng)過