【正文】 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 47 第三節(jié) 初步設(shè)計(jì) 本節(jié)主要介紹從初步設(shè)計(jì)出圖至初步設(shè)計(jì)獲準(zhǔn)批復(fù)期間的前期工作，主要包括初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)聯(lián)工作。 工作聯(lián)系對(duì)象 一般住宅 項(xiàng)目參加單位有：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市抗震辦、市人防辦、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市園文局、市城市管理辦公室、市房管局、市電力局等。 初步設(shè)計(jì)審查材料準(zhǔn)備： 立項(xiàng)批文或項(xiàng)目可行性研究批復(fù)復(fù)印件。 效果圖。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)。 落實(shí)會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議人員聯(lián)系和接送、會(huì) 議簽到、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、會(huì)議記錄。 是否達(dá)到設(shè)計(jì)深度規(guī)范要求。 ，取得市建委關(guān)于初步設(shè)計(jì)的批復(fù)和附圖，并認(rèn)真核實(shí)初步設(shè)計(jì)批復(fù)有關(guān)內(nèi)容和圖紙。 ，應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位和政府審查部門進(jìn) 行溝通，確?？s短初步設(shè)計(jì)時(shí)間，優(yōu)化初步設(shè)計(jì)成果。 工作聯(lián)系對(duì)象 市規(guī)劃局（用地管理處、市政工程管線處或各城區(qū)規(guī)劃分局）。 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)中要求取得的有關(guān)協(xié)議條件。 攜上述 所列資料到市規(guī)劃局申領(lǐng) 《建設(shè)用地規(guī)劃許 可證》。 第四節(jié) 施工圖設(shè)計(jì) 本節(jié)主要介紹從施工圖設(shè)計(jì)出圖至《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》領(lǐng)取期間的前期工作，主要包括：建筑預(yù)定位與建筑定位，消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生審查，施工圖交叉審核，綠化和交警審查，《建設(shè)工程 規(guī)劃許可證》申領(lǐng)，工程告示，灰線檢驗(yàn)、地名命名等。 工作聯(lián)系 對(duì)象 市環(huán)保局（建設(shè)項(xiàng)目管理處）。 協(xié)調(diào)環(huán)境評(píng)價(jià)編制單位攜上述 、 所列資料到市環(huán)保局辦理審批。 一般情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批由環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)送審。 通過(guò)施工圖消防審核，取得審核意見(jiàn)， 指導(dǎo)設(shè)計(jì)與施工。 準(zhǔn)備下列資料： 立項(xiàng)批文。 全套施工圖紙（土建、水、電、暖通、消防系統(tǒng)），鋼結(jié)構(gòu)建筑需要結(jié)構(gòu)施工圖。 將《建筑工程消防審核意見(jiàn)書(shū)》復(fù)印件交設(shè)計(jì)單位，工程部負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)有關(guān)審批意見(jiàn)。 三、施工圖衛(wèi)生審查 工作目的 施工圖衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū)是辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的前置依據(jù)，通過(guò)施工圖衛(wèi)生審查，取得審查認(rèn)可書(shū)。 與市衛(wèi)生局的工作協(xié)調(diào)。 、 、 所列資料到市衛(wèi)生局辦理項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查。 項(xiàng)目辦理審批依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病 防治法》、中華人民共和國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、中華人民共和國(guó)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、國(guó)務(wù)院《放射性同位素與射線裝置管理?xiàng)l例》、《 ****市審批制度改革若干規(guī)定》（ ****市人民政府令第 155號(hào)）。 工作聯(lián)系對(duì)象 市人防辦 （工程處）。 防空地下室及其上一層全套施工圖（包括建施、結(jié)施、設(shè)施、水施、電施）。 領(lǐng)取《人民防空工程設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》。 ：浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法第 14 條。 設(shè)計(jì)公司。 施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)。 需要注意的問(wèn)題 建議選擇公司長(zhǎng)期合作的 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu) 。 預(yù)定位成果是辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的前置依據(jù)。 前期操作手冊(cè) 。 工作內(nèi)容 建筑預(yù)定位計(jì)算的委托（受托單位：市規(guī)劃局勘測(cè)設(shè)計(jì)院）。 ，應(yīng)督促設(shè)計(jì)公司予以修改、完善。 負(fù)責(zé)取得施工圖交叉審查初步意見(jiàn)，轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)公司對(duì)審查初步意見(jiàn)簽署反饋設(shè)計(jì)意見(jiàn)（同意修改、相關(guān)解釋說(shuō)明），再將反饋記錄單交回交叉 審核設(shè)計(jì)單位。 施工圖設(shè)計(jì)審核費(fèi)用的申請(qǐng)與支付。通過(guò)施工圖交叉審核，取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。 需要注意的問(wèn)題 ，了解人防面積計(jì)算依據(jù)，同時(shí)根據(jù)各地不同政策控制，力爭(zhēng)人防設(shè)備緩裝。 工作程序 填寫《 ****市人民防空單元工程登記表》。 負(fù)責(zé)與市人防辦的工作協(xié)調(diào)。 通過(guò)施工圖人防審查，取得審核意見(jiàn)書(shū)。 將《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū)》復(fù)印件交設(shè)計(jì)單位，工程部聯(lián)系落實(shí)有關(guān)審批意見(jiàn)。 工作程序 填寫《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)書(shū)》。 工作聯(lián)系對(duì)象 市衛(wèi)生局（衛(wèi)生監(jiān)督所）。 消防審批專業(yè)性較強(qiáng)，建議在與審批部門作技術(shù)性溝通時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人 員一并前往。 攜上述 、 所列資料到市消防支隊(duì)辦理建筑工程消防審批。 勘測(cè)設(shè)計(jì)條件。 工作內(nèi)容 負(fù)責(zé)施工圖消防報(bào)批。 ：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第 13 條；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第 2 24和 25條；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第 10和 13 條。 ，轉(zhuǎn)達(dá)項(xiàng)目工程部按有關(guān)意見(jiàn)落實(shí)執(zhí)行。 ：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、立項(xiàng)批文、規(guī)劃紅線復(fù)印件、建設(shè)項(xiàng)目總平藍(lán)圖、環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)證書(shū)。 領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 建筑定位 地名核準(zhǔn) 工程告示 灰線檢驗(yàn) 初步設(shè)計(jì)獲準(zhǔn) 委托施工圖設(shè)計(jì) 施工圖內(nèi)部評(píng)審 消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生審查 建筑預(yù)定位 施工圖交叉審核 綠化、交警審查 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 54 、房產(chǎn)品的人性化，維護(hù)品牌房產(chǎn)的聲譽(yù)。 應(yīng)注意的問(wèn)題 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 52 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件、附圖取得后應(yīng)認(rèn)真審查，不要因筆誤而造成證件失真。 方案設(shè)計(jì)批復(fù)（包括附圖，復(fù)印件）或初步設(shè)計(jì)批復(fù)（包括附圖，復(fù)印件）。 負(fù)責(zé)申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 ：《中華人民共和國(guó)建筑法》、杭政［ 1998］10 號(hào)、杭政辦發(fā)［ 2020］ 300號(hào)。 需要注意的問(wèn)題 對(duì)一些規(guī)模較小的多層住宅等項(xiàng)目力求爭(zhēng)取省略初步設(shè)計(jì)審批程序。 ，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 50 設(shè)計(jì)修改；可以修改的內(nèi)容，修改完善后應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行再溝通確認(rèn)；確實(shí)無(wú)法滿足審查意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)所涉及的內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)一步溝通，確保通過(guò)初步設(shè)計(jì)審查。 初步設(shè)計(jì)審查主要內(nèi)容包括： 是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)條件各項(xiàng)要求。 攜上述 所列資料到市建委受理，并落實(shí)召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議通知（參加人員、時(shí)間和地點(diǎn)）。 總平面圖、管線綜合圖、綠化平面布置圖提供藍(lán)圖。 方案設(shè)計(jì)批復(fù)。 工作內(nèi)容 協(xié)調(diào)市建委組織初步設(shè)計(jì)會(huì)審。 工作目的 通過(guò)政府各主管部門的會(huì)審，確保方案的規(guī)范化和合法化。 將公示后的方案、方案公示現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照、方案公示證明收集后交公司統(tǒng)一保管。 工作程序 攜上述 所列資料到規(guī)劃指定制作部門辦理公示方案制作。 建設(shè)項(xiàng)目所在地的社區(qū)街道及居民。 ，應(yīng)積極協(xié)調(diào)編制單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，確保節(jié)約方案設(shè)計(jì)時(shí)間，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)成果。 工作程序 攜上述 資料到經(jīng)選擇的景觀分析編制單位辦理委托，并簽訂委托合同。 景觀分析報(bào)告編制的委托。 委托完成《景觀分析報(bào)告》。 協(xié)調(diào)交通影響評(píng)價(jià)編制單位與交警部門獲準(zhǔn)《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》， 通過(guò) 初步設(shè)計(jì)和施工圖審查。 工作內(nèi)容 負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)編制單位的選擇、委托、協(xié)調(diào)和相關(guān)管理規(guī)范的收集。 需要注意的問(wèn)題 同等條件下，可由環(huán)保部門指定單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制，便于審批溝通。 ： 勘測(cè)設(shè)計(jì)條件、全套建筑圖、方案文本或批復(fù)等。 辦理依據(jù)：《城市居住區(qū) 規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《 ****市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。 日照分析報(bào)告轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)確認(rèn)或調(diào)整。 已確定納入主客體建筑范圍的在建或已批未建建筑的前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 41 資料。 根據(jù)日照分析范圍，準(zhǔn)備日照分析報(bào)告編制所需的資料： 覆蓋所有主客體建筑范圍的電子地形圖（范圍一般在擬建建筑高度 2 倍之內(nèi)）。 工作內(nèi)容 日照分析報(bào)告編制單位的選擇。 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 40 工作目的 通過(guò)委托專業(yè)技術(shù)部門對(duì)日照進(jìn)行分析，指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員有針對(duì)性 地設(shè)計(jì)出符合規(guī)劃要求（某一特定日的日照時(shí)數(shù)）的方案。 盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門省略對(duì)方案設(shè)計(jì)以后的交通影響評(píng)價(jià)。 需要注意的問(wèn)題 加強(qiáng)與會(huì)審單位的溝通，將有關(guān)政策和信息及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位。 場(chǎng)地管線布置是否合理。 是否因建筑功能布局等原因產(chǎn)生 噪音，噪音是否進(jìn)行處理，并符合規(guī)范要求。 人防應(yīng)建面積是否達(dá)到規(guī)范要求；人防疏散是否滿足需求；其它設(shè)計(jì)是否符合地下人防建設(shè)要求。 是否標(biāo)明技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)有無(wú)超標(biāo)。 方案審查主要內(nèi)容包括（但不限于）： 是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)條件各項(xiàng)要求。 所列資料到市建委和規(guī)劃局受理，落實(shí)召開(kāi)方案審查會(huì)議通知（參加人員、時(shí)間和地點(diǎn)）。 效果圖。 審查材料準(zhǔn)備： 立項(xiàng) 批文或項(xiàng)目可行性研究批復(fù)復(fù)印件。 公建項(xiàng)目一般要求增加行業(yè)主管部門等。方案設(shè)計(jì)會(huì)審是政府對(duì)方案同意并批準(zhǔn)的必要程序。 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 34 第二節(jié) 方案設(shè)計(jì)階段 本節(jié)主要介紹從方案設(shè)計(jì)出圖至方案設(shè)計(jì)獲準(zhǔn)批復(fù)期間的前期工作，主要包括：方案設(shè)計(jì)會(huì)審、日照分析委托、環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托、交通影響評(píng)價(jià)委托、方案公示等。 協(xié)調(diào)市建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)設(shè)計(jì)方案審查或招投標(biāo)，主要落實(shí)會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議人員聯(lián)系和接送、會(huì)議簽到、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、會(huì)議記錄。 工作程序 填寫 設(shè)計(jì)方案招投標(biāo) (或方案競(jìng)選 )申請(qǐng)表，并 報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 項(xiàng)目辦理審批依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第 30 條、《浙江省實(shí)施〈規(guī)劃法〉辦法》第 22 條、《 ****市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第 1 14 條。 匯總勘測(cè)設(shè)計(jì)條件、宗地測(cè)繪資料、道路四線坐標(biāo)、周邊基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)字化成果、地形標(biāo)高測(cè)繪成果、邊界管位布置圖、相關(guān)市政管線圖等全部資料，提供給規(guī)劃設(shè)計(jì)部和設(shè)計(jì)公司，委托進(jìn)行規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。 勘測(cè)設(shè)計(jì)條件取得后連同市國(guó)土資源局的宗地測(cè)繪資料到規(guī)劃局工程處辦理道路四線坐標(biāo)。 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須預(yù)先取得的有關(guān)專業(yè)管理部門的審批意見(jiàn)。 準(zhǔn)備下列資料： 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 31 土地權(quán)屬證明 (屬于招拍掛出讓地塊項(xiàng)目應(yīng)提供土地出讓合同及公證書(shū) )。 工作目的 獲取勘測(cè)設(shè)計(jì)條件，為方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 需要注意的問(wèn)題 況可一并申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，并說(shuō)明項(xiàng)目分幾期開(kāi)發(fā) 、各期的時(shí)間計(jì)前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 30 劃、建筑指標(biāo)、指標(biāo)統(tǒng)一核算等內(nèi)容。 工作程序 ， 并報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 獲得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。 項(xiàng)目立項(xiàng) 申領(lǐng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)條件 設(shè)計(jì)單位確定 委托規(guī)劃和建筑設(shè) 計(jì) 簽訂國(guó)有土地出讓合同 或土地合作協(xié)議 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 29 為申領(lǐng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)條件提供依據(jù)。這三個(gè)階段的工作和審批又與領(lǐng)取《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《 建設(shè)工程規(guī)劃許可證》互為因果，緊密聯(lián)系。 以出讓方式取得土地使用權(quán)，土地使用權(quán)者已按出讓合同金額或者部分支付出讓金，開(kāi)發(fā)前期工作準(zhǔn)備就緒，資金落實(shí)，已基本具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件的。 避免因被認(rèn)定為閑置土地而被政府收回或被經(jīng)濟(jì)處罰。 法律、行政 法規(guī)規(guī)定的其他情形。 工作目的 ，有利于正確規(guī)避土地閑置問(wèn)題，有效控制土地的成本，避免土地被收回的風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)需要 攜上述 、 所列部分資料到市 國(guó)土資源局辦理 《國(guó)有土地使用權(quán)證》抵押和注銷抵押登記。 前期操作手冊(cè) 綠城房產(chǎn)集 團(tuán) 24 屬注銷抵押登記的，需提供他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)、銀行還款