【正文】 揮系統(tǒng)綜合效能，確保產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。全面覆蓋、資源共享：以實(shí)現(xiàn)對(duì)“人、車、物”的軌跡覆蓋為重點(diǎn)，以“點(diǎn)、線、面”的覆蓋為手段，通過在重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位、熱點(diǎn)地區(qū)設(shè)置監(jiān)控“點(diǎn)”，將出入市口、公交線路、鐵路沿線監(jiān)控點(diǎn)連成“線”，將每個(gè)監(jiān)控中心的覆蓋區(qū)域設(shè)置為“面”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、層次化監(jiān)控和管理，盡量滿足各部門、各應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)監(jiān)控圖像共享的需求，為監(jiān)控資源數(shù)字化整合共享提供接口支持，實(shí)現(xiàn)城市管理、交通管理、打防控系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合. 建章立制、嚴(yán)格管理：視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面廣，投資巨大，為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須建立有效的運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用機(jī)制，在人員保障、資金保障、應(yīng)用保障等方面合理劃分各級(jí)、各部門的權(quán)限和職責(zé)，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于城市管理和打防控工作，不斷提高城市管理水平和預(yù)防、打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，按照XX市公安局及相關(guān)文件的要求，結(jié)合前期監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，制定了本方案。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)解決方案二〇一七年十二月二十六日第一章系統(tǒng)概述隨著改革開放的進(jìn)一步深入、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化建設(shè)的步伐日益加快，面對(duì)XX市XX區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，城市道路建設(shè)不斷加快、以及復(fù)雜的社會(huì)治安情況，XX市決定在原社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上建設(shè)本期社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)實(shí)施后將體現(xiàn)“科技強(qiáng)警”的威力，積極推動(dòng)公安運(yùn)作機(jī)制的科學(xué)化與規(guī)范化，充分發(fā)揮其處置突發(fā)事件、增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，建立覆蓋全區(qū)的“打、防、控”一體化的治安防控體系，努力維護(hù)城市社會(huì)治安穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足實(shí)戰(zhàn)、深化應(yīng)用：加強(qiáng)視頻應(yīng)用和管理隊(duì)伍建設(shè)，充分挖掘視頻監(jiān)控系統(tǒng)在“事前、事中、事后”的巡邏、現(xiàn)場(chǎng)指揮、證據(jù)摸排和鎖定等功能，引入智能化監(jiān)控技術(shù)，摸索、總結(jié)、推廣視頻應(yīng)用技戰(zhàn)法，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揚(yáng)光大。XX公安局總體建設(shè)以國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，具體如下：城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面：(1)《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T6692008）安防視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面：(1)《中華人民共和國(guó)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA7094）(2)《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T3672001）(3)《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB5019894) (4)《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ11587）(5)《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（GA/T752000）(6)《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》（GA/T 8322009）(7)《機(jī)動(dòng)車號(hào)牌圖像自動(dòng)識(shí)別技術(shù)規(guī)范》（GA/8332009）(8)《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》GA/T4962009 (9)《防盜報(bào)警中心控制臺(tái)》GB/T165721996 (10)《報(bào)警系統(tǒng)環(huán)境試驗(yàn)》GB152111994 (11)《建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T503112000）(12)公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量方面：(1)《電視視頻通道測(cè)試方法》（GB365983）(2)《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)方法》（GB74011987）監(jiān)控專用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及平臺(tái)設(shè)計(jì)方面：(1)《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》（GB/T 17963）(2)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》GB/T202712006 (3)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》（GA －1999）(4)《信息技術(shù)設(shè)備的安全》GB49432001 (5)《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》（GB856688）視頻系統(tǒng)工程建設(shè)方面：(1)《安全防范工程程序與要求》（GA/T7594）(2)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB 503482004) (3)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5017493）(4)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005794) (5)《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB503432004) (6)《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求》(GA/T6702006) (7)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T1692) 視頻系統(tǒng)工程驗(yàn)收方面：(1)《公安交通電視監(jiān)視系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》（GA/T509）(2)《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（GA308/2001）(3)《中國(guó)電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（）(4)《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T503122000) 卡口、卡式電子警察系統(tǒng)方面(1)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(2)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(3)《公路交通安全實(shí)施設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(JTJ0742003) (4)《闖紅燈違法自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T4962009）(5)《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》（GA/T8322009）(6)《道路違章管理管理信息代碼》（GA 408，22003）(7)《全國(guó)道路交通管理信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（GA 329，32003）(8)《全國(guó)道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式》（GA 409，32003）(9)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 5016892）(10)《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ 23292）(11)《安全防范工程程序與要求》（GA/T7594）(12)《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（GA/T7494）(13)《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005593）(14)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ6583）(15)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》（GA －1999）(16)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護(hù)規(guī)范》（GA 267－2000）第三章系統(tǒng)總體集成設(shè)計(jì)要求本次建設(shè)的系統(tǒng)是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)的建設(shè)涵蓋社會(huì)方方面面眾多領(lǐng)域，如街道、商業(yè)建筑、車站、企事業(yè)單位、城區(qū)主干道等場(chǎng)所，針對(duì)不同的目標(biāo)群體，需要建立全方位的視頻監(jiān)控。傳輸層針對(duì)系統(tǒng)要求，本系統(tǒng)以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，租用或買斷電信等通信運(yùn)營(yíng)商的光纖建成公安視頻信息專網(wǎng)，傳輸IP數(shù)字視頻信號(hào)，并通過物理隔離與社會(huì)監(jiān)控資源的公共通信網(wǎng)連通。依托平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，如交通狀況分析、動(dòng)態(tài)圖像報(bào)警以及人像比對(duì)等，深入挖掘圖像視頻資源的潛在價(jià)值。從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)物理架構(gòu)上劃分，XX城市治安聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，具體分為：一級(jí)市局監(jiān)控系統(tǒng)、二級(jí)區(qū)縣監(jiān)控系統(tǒng)、三級(jí)派出所分控中心系統(tǒng)。可對(duì)管轄范圍內(nèi)的視頻資源實(shí)施預(yù)覽和回放、報(bào)警系統(tǒng)狀態(tài)查詢、接警處警信息查詢、基于GIS系統(tǒng)的監(jiān)控管理操作等功能。1．應(yīng)用結(jié)構(gòu)在城市治安聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過視頻的采集存儲(chǔ)發(fā)布，建設(shè)統(tǒng)一的頻應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘視頻信息的內(nèi)在價(jià)值，可為公安機(jī)關(guān)和各級(jí)政府部門提供豐富的視頻信息，為處理城市突發(fā)事件、應(yīng)急指揮調(diào)度、案件調(diào)查取證、重大活動(dòng)保衛(wèi)等提供視頻監(jiān)控服務(wù)。3．公安內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)在公安信息網(wǎng)內(nèi)，擁有系統(tǒng)內(nèi)最高級(jí)控制權(quán)，可以調(diào)閱公安外網(wǎng)、社會(huì)系統(tǒng)所有的網(wǎng)內(nèi)視頻資源。接入層：主要負(fù)責(zé)與外場(chǎng)設(shè)備、中心系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互；完成采集圖片/數(shù)據(jù)的入庫存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)預(yù)處理及控制信息發(fā)送功能。SOA為主體的架構(gòu)設(shè)計(jì)采用業(yè)界逐漸成熟的面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA）技術(shù)。業(yè)務(wù)集成的Web Service框架 Services技術(shù)實(shí)現(xiàn)整個(gè)平臺(tái)SOA架構(gòu)。在平臺(tái)中，需要特別在業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了Web Service的集成應(yīng)用，主要有：外場(chǎng)設(shè)備接入服務(wù)、數(shù)據(jù)檢索與數(shù)據(jù)共享等中間件服務(wù)。整個(gè)接入服務(wù)使用Web服務(wù)來集成前端的各種外場(chǎng)設(shè)備信息。但相比傳統(tǒng)C/S程序豐富的界面特性，純粹B/S頁面的顯示技術(shù)也為集成平臺(tái)的展現(xiàn)和用戶體驗(yàn)帶來了很大的困惑。負(fù)責(zé)處理監(jiān)控的業(yè)務(wù)邏輯，進(jìn)行權(quán)限等控制。流媒體轉(zhuǎn)發(fā)軟件模塊MTS 獲取車載設(shè)備的視頻數(shù)據(jù)并將其轉(zhuǎn)發(fā)或者分發(fā)到客戶端，因而其承擔(dān)了網(wǎng)絡(luò)吞吐的絕大部分工作。具體功能要求如下：1）流媒體轉(zhuǎn)發(fā)管理和現(xiàn)場(chǎng)流媒體帶寬限制管理，管理路數(shù)不限，單機(jī)支持并發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)≥200路D1圖像，流媒體服務(wù)器應(yīng)支持音視頻流的轉(zhuǎn)發(fā)；2）支持分布式部署流媒體轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備，可以對(duì)客戶端IP段和流媒體帶寬進(jìn)行有效的管理；3）能夠解決多級(jí)瀏覽級(jí)聯(lián)問題，查看越級(jí)機(jī)構(gòu)的圖像時(shí)，直接訪問流媒體服務(wù)器，提高訪問速度，實(shí)現(xiàn)多級(jí)瀏覽級(jí)聯(lián)的問題；4）支持動(dòng)態(tài)IP變更自動(dòng)捕捉、修正相關(guān)設(shè)置參數(shù)；5）流媒體服務(wù)支持CLUSTER技術(shù)，并且具有網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)能力，能適應(yīng)大并發(fā)量的視頻流傳輸與存儲(chǔ)；存儲(chǔ)服務(wù)器(SS) 視頻流媒體集中存儲(chǔ)服務(wù)軟件能夠在監(jiān)控中心集中錄像功能，包括中心存儲(chǔ)管理、錄像備份管理和刪除管理等，應(yīng)能夠適用不同廠商的產(chǎn)品，用于解決動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)中前端設(shè)備遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)控中心數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)問題。并可完成用戶的名稱、密碼、權(quán)限及計(jì)算機(jī)IP綁定功能。操作員確認(rèn)后取消報(bào)警。電子地圖模塊(GIS) 實(shí)現(xiàn)對(duì)電子地圖的各種操作，包括放大、縮小、全圖、移動(dòng)、打印、點(diǎn)選、框選、不規(guī)則選擇、距離測(cè)量、面積測(cè)量、框選放大等操作。提供本機(jī)顯示控制，提供電子地圖、分組、輪巡、聯(lián)動(dòng)等多種控制方式。3）云臺(tái)控制省監(jiān)控共享平臺(tái)在權(quán)限設(shè)置允許的條件下，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)市平臺(tái)前端云臺(tái)進(jìn)行操控，接口協(xié)議應(yīng)采用DB33/T6292007中定義的方法DO。網(wǎng)管業(yè)務(wù)功能1）用戶管理功能用戶管理包括添加用戶、查詢用戶、查看/修改用戶、刪除用戶操作。在系統(tǒng)中，將非管理員用戶分成許多用戶組，組和組之間都有不同的權(quán)限。管理員可通過定義單點(diǎn)用戶和復(fù)點(diǎn)用戶的方式對(duì)同一賬號(hào)用戶的多點(diǎn)登錄進(jìn)行限制，其中單點(diǎn)用戶只能單人在線，而復(fù)點(diǎn)用戶可實(shí)現(xiàn)同一賬號(hào)的多點(diǎn)登錄。添加用戶后，需要配置該用戶的各種權(quán)限，如實(shí)時(shí)監(jiān)控、云臺(tái)控制、點(diǎn)播回放等。（2）前端設(shè)備管理可對(duì)網(wǎng)路上的視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行管理，監(jiān)控其工作狀態(tài)，對(duì)前端攝像頭可按區(qū)域或分組（如物理組、業(yè)務(wù)組、收藏夾等）進(jìn)行管理，包括按照設(shè)備安裝位置分組、按照公安單位轄區(qū)管理分組、按照監(jiān)控點(diǎn)地理行政區(qū)劃進(jìn)行分組等，授權(quán)用戶還可根據(jù)自己喜好對(duì)設(shè)備進(jìn)行分組；設(shè)備分組情況形成樹狀目錄，不同用戶只能看到自己的授權(quán)設(shè)備。4）監(jiān)控設(shè)備編號(hào)管理根據(jù)省、和基層單位管理用戶的不同權(quán)限，進(jìn)行錄入、修改、停用、注銷、啟用、審批、統(tǒng)計(jì)等操作。6）日志管理功能包括運(yùn)行和操作兩種日志。7）安全管理功能（1）系統(tǒng)具有日志管理功能，可記錄內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)操作員IP地址；（2）支持對(duì)在線用戶狀態(tài)進(jìn)行管理，包括在線用戶列表、在線機(jī)器列表