【正文】 設(shè)。大力推進(jìn)“基層黨建質(zhì)量年”活動(dòng)，啟動(dòng)“紅色引擎工程”，推選表彰一批基層黨建優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。組織全體黨員干部至少開展1次宣講活動(dòng)，通過設(shè)置宣傳專欄、懸掛橫幅、發(fā)放手冊(cè)等形式大力營造良好氛圍，評(píng)選一批“最佳宣講員”，確保全體黨員、干部和各族群眾眼睛看得見、耳朵聽得清，內(nèi)心有感受、思想有觸動(dòng)。一是要爭當(dāng)“學(xué)習(xí)先鋒”，深入開展大學(xué)習(xí)大研討。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“五個(gè)過硬”，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。13”重要講話)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(以下簡稱中央12號(hào)文件)和中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》(以下簡稱中辦發(fā)29號(hào)文件)精神，貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)、省委七屆二次、三次、四次全會(huì)部署，全面落實(shí)省委關(guān)于開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)的部署安排，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全市廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大決策部署上來，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和帶頭表率作用，切實(shí)扛起建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的“萬寧擔(dān)當(dāng)”，特制定本實(shí)施方案。 一、活動(dòng)主題和目的 (一) 活動(dòng)主題：動(dòng)員和組織全市廣大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨，在踐行“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率，在全面深化改革開放上敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港和萬寧美好新“濱?；▓@城市、清新度假勝地”征程中銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)。大力倡導(dǎo)黨員干部想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事、不出事，爭當(dāng)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，解放思想、敢闖敢試，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，廉潔自律、遵紀(jì)守法等四個(gè)方面表率，堅(jiān)決防止空喊口號(hào)、紙上談兵，不切實(shí)際、頭腦發(fā)熱，朝令夕改、決策搖擺，等待觀望、無所作為，投機(jī)取巧、一夜暴富等五種不良傾向，大膽探索、腳踏實(shí)地，加快建設(shè)美好新的“濱?；▓@城市、清新度假勝地”，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港扛起“萬寧擔(dān)當(dāng)”、做出“萬寧貢獻(xiàn)”。在全市各級(jí)黨組織、全體黨員干部和廣大群眾中深入開展習(xí)近平總書記“4三是要爭當(dāng)“行動(dòng)先鋒”，深入開展大調(diào)研大行動(dòng)。 (二) 大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。二是開展“弘揚(yáng)特區(qū)精神、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)”為主題的重點(diǎn)工作大會(huì)戰(zhàn)。四是健全能上能下能容錯(cuò)的干部激勵(lì)機(jī)制。一是開展優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪活動(dòng)。三是開展“講法律、守規(guī)矩”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治窗口單位服務(wù)質(zhì)量差、亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、政府和企業(yè)失信、吃拿卡要等突出問題，營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力。以新的理念和思維方式，大力推動(dòng)政府職能從全能政府到有限政府、管制政府到服務(wù)政府、權(quán)力政府到責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。在組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、執(zhí)法保障等方面不斷創(chuàng)新綜合行政執(zhí)法工作的體制、機(jī)制，深入開展“文明執(zhí)法員”評(píng)選表彰活動(dòng)，著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊(duì)伍，開創(chuàng)行政執(zhí)法規(guī)范化、正規(guī)化、精細(xì)化的新局面。積極創(chuàng)新基層社會(huì)治理理念和模式，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)治安監(jiān)控全覆蓋，建立多種形式的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，推選表彰一批“最美聯(lián)防隊(duì)員”“最美網(wǎng)格員”，推進(jìn)“德治、法治、自治”建設(shè)，健全立體化治安防控體系。抓牢發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，規(guī)范扶貧檔案管理，引導(dǎo)廣大幫扶責(zé)任人和扶貧工作隊(duì)特別是黨員幫扶干部在牢記使命、結(jié)對(duì)幫扶、主動(dòng)作為，爭做群眾滿意的“最美幫扶責(zé)任人”“最美扶貧工作隊(duì)”。助力脫貧”活動(dòng)。開展“我為萬寧改革發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子評(píng)選活動(dòng)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“多規(guī)合一”改革、財(cái)稅投融資體制改革、國資國企改革、農(nóng)墾改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)研、用心思考，提出有創(chuàng)意、有針對(duì)性和操作性的流程再造、政策建議和工作建議，引導(dǎo)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，做改革開放的推動(dòng)者、促進(jìn)者、實(shí)踐者。啟動(dòng)“我為萬寧招商做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾帶著愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、興家鄉(xiāng)的真摯情感，當(dāng)好招商引資的宣傳員，自覺地?fù)?dān)負(fù)起宣傳、推介萬寧的責(zé)任，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼，把萬寧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境推介出去，形成人人關(guān)心招商、人人宣傳招商、人人支持招商的良好局面。完善科級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔和管理辦法，重點(diǎn)從脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)中表彰提拔一批優(yōu)秀干部。開展“候鳥型”人才摸底調(diào)研，加強(qiáng)“候鳥型”人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市“候鳥型”人才信息庫，對(duì)通過掛職幫帶、項(xiàng)目引才、聘任兼職、講座授課、課題攻關(guān)等方式為萬寧發(fā)展做出貢獻(xiàn)的“候鳥型”人才，給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。牢固樹立“綠色發(fā)展觀”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全生態(tài)環(huán)境績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究機(jī)制，廣泛開展打擊違章建筑“鐵錘行動(dòng)”、打擊非法采砂“清點(diǎn)行動(dòng)”、海洋保護(hù)“藍(lán)色行動(dòng)”、綠化寶島行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等系列生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，編發(fā)《保護(hù)環(huán)境、綠色生活——致全體市民的一封公開信》，在全社會(huì)營造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍，聚焦全市奮斗在生態(tài)文明建設(shè)一線的黨員干部群眾，評(píng)選出十大“環(huán)保衛(wèi)士”，并給予重獎(jiǎng)，推動(dòng)中央環(huán)保督察和國家海洋督查反饋問題整改落實(shí)到位，確保環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。 三、步驟方法 活動(dòng)從2018年7月開始，到2018年底結(jié)束，與持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)銜接。堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。堅(jiān)持調(diào)查研究，緊扣活動(dòng)主題和目的，聚焦本地區(qū)本部門本單位在實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研，形成一批有深度、有分量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研成果，拿出破解難題的真招、實(shí)招、硬招。13”重要講話、中央12號(hào)文件、中辦發(fā)29號(hào)文件和中央推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組部署以及省委七屆四次全會(huì)精神，以市委理論中心組帶頭學(xué)、主動(dòng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，帶動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)中心組將學(xué)習(xí)引向深入。在圍繞活動(dòng)內(nèi)容的十個(gè)方面開展好相關(guān)活動(dòng)的同時(shí)，由市委組織部牽頭，活動(dòng)期間以黨支部為單位，組織一次以“勇當(dāng)先鋒、做好表率”為主題的黨日活動(dòng)。由團(tuán)市委牽頭，開展一次“勇當(dāng)先鋒、做好表率”全市青年黨員、團(tuán)員研討征文活動(dòng)，樹立青年黨員干部標(biāo)桿。各鎮(zhèn)(區(qū))各部門各單位要根據(jù)所屬領(lǐng)域、行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)開展活動(dòng)的具體內(nèi)容、組織形式等進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，把開展此次活動(dòng)作為加快推進(jìn)