【正文】 專題設置 1)工程分析 2)施工期環(huán)境影響分析 3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 4)生態(tài)環(huán)境 5)水環(huán)境 6)聲環(huán)境 7)環(huán)境空氣 8)水土保持 9)社 會環(huán)境 10)交通運輸污染風險 11)環(huán)境經(jīng)濟損益分析 12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃 13)公眾參與 14)選址、選線的方案比選 相關法律法規(guī) (1)《建設項目環(huán)境保護管理條例 》 規(guī)定 ： “涉及水土保持的建設項目 ， 還必須有經(jīng)水行政主管部門審查統(tǒng)一的水土保持方案。 修建鐵路 、 公路和水工程 ， 應當盡量減少破壞植被 ， 廢棄的沙 、石 、 土必須運至規(guī)定 的專 門存放地堆放 ， 不得向江河 、 湖泊 、 水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒 ； 在鐵路 、 公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地 ， 必須修建護坡或者采取其他土地整治措施 ； 工程竣工后 ， 站場 、 開挖面和廢棄的 沙、石、土存放地的裸露土地必須植樹種草，防止水土流失。 (1)生態(tài)環(huán)境的保護與恢復遵守的原則 1)凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類 生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施 和方案； 2)凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措施加以保護； 3)對于再生周期較長，恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復和補償措施； 4)對于普遍存在的再生周期短的資源損失 ，當其恢復的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，不必制定補 償措施； 5)需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃。即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況。 4)收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定位驗證。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 (1)調(diào)查內(nèi)容 包括自然環(huán)境調(diào)查，生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查 ，區(qū)域資源和社會經(jīng)濟狀況調(diào)查，區(qū)域敏感保護目標 調(diào)查 ，區(qū)域土地利用規(guī) 劃、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃 調(diào)查 ，區(qū)域生態(tài)環(huán)境 歷史變遷 情況、 主要生態(tài)環(huán)境問題 及 自然災害 等。公路使人群向交通干線集聚，會在一些地區(qū)形成新的集鎮(zhèn)或城市，從而根本性地改 變區(qū)域 的生態(tài)環(huán)境。 5)輔助工程和取棄土 (渣 )場 項目建成后 ， 所有的臨時用地 ， 包括取棄土場都已覆墾 。 4)站場工程 站場工程運行的生態(tài)影響與占地面積大小 、 占地類型密切相關 。 主要表現(xiàn)為切割生境，影響物流、地表徑流、地下徑流等，對動植物繁衍有 一定影響。 這些場地施工要改變土地利用現(xiàn)狀 ， 改變局部生境的功能和過程 ， 特別注意不要占用基本農(nóng)田 、 占用生態(tài)敏感區(qū)域 (如繁殖 地、育幼地、主要覓食區(qū)域、野生動物飲水區(qū)和匯水區(qū)域、居民點上游、生態(tài)用水區(qū)域、易誘發(fā) 荒漠化區(qū)域等 )。 輔助工程施工主要 是擾動地表，破壞植被，干擾大型野生動物的棲息，以及誘發(fā)荒漠化進程，如 戈壁地區(qū)施工輔助工程擾動了地表穩(wěn)定的覆 蓋層 —— 礫冪、沙冪、和荒漠草被，激活沙丘；山區(qū) 輔 助工程施工誘發(fā)水土流失 —— 雅魯藏布江山 坡破壞了 草氈土；丘陵地區(qū)施工造成大片棄用地，形成 沙源等。 3)隧道工程：改變地層局部構(gòu)造 除產(chǎn)生大量 棄渣 外，特別注意施工引起的 環(huán)境地質(zhì) 問題 ， 注意 地下水 流態(tài)的改變 引起生活用水 、 生態(tài)用水的影響，進而影響陸生生境和水生 生境。上述 影響也出現(xiàn)在采石場等材料采集地。 (1)施工期 施工過程中因清理現(xiàn)場 、 減緩坡度或修筑路基而占用土地 、 破壞植被 ， 并 可能破壞沿途的自然 、 文物和景觀。 對于陸上 交通線路 類 建設項目評價范 圍按路線中軸線各向外延伸 300～ 500m。 評價等級、范圍與評價重點 生態(tài)環(huán)境影響評價的等級劃分與評價范圍如下： (1)生態(tài)評價工作等級劃分 經(jīng)過對工程和項目 所在區(qū)域進行初步分析，選擇 1～ 3個方面的主要生態(tài) 影響及生態(tài)因子變化的 程度和范圍進行工作級別劃分，如果選擇的生態(tài)影 響多于 1個，則依據(jù)其中評價級別高的影響確定 工作級別。 5)其他分析。 3)全過程分析 。一般建設 項目工程組成有主體工程、輔助工 程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程。 5)替代方案 結(jié)合工程設計，主要分析替代方案的生態(tài)環(huán)境影響強度。生態(tài)影響型建設項目工程分析應包括以下基本內(nèi)容： 1）工程概況 介紹工程的名稱、建設地點、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。 2)施工規(guī)劃 結(jié)合工程的建設進度，介紹工程的施工規(guī)劃，對與生態(tài)環(huán)境保護有重要關系的規(guī)劃建設內(nèi)容和 施工進度要作詳細介紹。特別是量化 指標與推薦方案作比較，從 環(huán)境保護的角度分析工程選線、選址推薦方案的合理性。必須把所有工程的建設活動，無論臨 時的、永久的、施工期 或運行期的、直接的或相關的都應考慮。 不同時期有不同的問題 ， 般將全過程分為選址選線期 (工程預可研期 )、 設計方案 (初步設計與工程設計 )、建設期、運營期和運營后期 (結(jié)束期 )。施工 建設方式、運營方式不同，都會對環(huán)境產(chǎn)生不同影響，需要在工程分析時考 慮。 （ 2)生態(tài)環(huán)境影響評價范圍 確定生態(tài)環(huán)境影響評價范圍的原則： 1)生態(tài)因子之間互 相影響和相互依存的關系是劃定評價范圍的原則和依據(jù)。水上線路類中， 江 河類 包括所經(jīng)江河段的全河段及其沿江陸地； 海上類 主航線向兩側(cè)延伸 500m。山區(qū)修路會導致水土流失；嚴 重的棄渣流失還可能導致泥石流等地質(zhì)災害。在環(huán)境 敏感地帶或附近施工時，還有對敏感保護目標的保護問 題。施工 爆破噪聲和振動 對居 民和大型野生動物的影 響，礦山地區(qū)注意誘發(fā) 巖體穩(wěn)定和地面沉降 問題等。 注意“大臨”工程，指公路、 鐵路建設中的橋梁廠等，由于占地面積大、施工內(nèi)容特殊，施工 結(jié)束后很難恢復，要列專題評價。 （ 2)營運期 線形廊道的 阻隔和阻斷 作用是 公路、鐵路生態(tài)影響的主要原因，這種作用結(jié)果常常是長期、潛 在、累積和不可逆轉(zhuǎn)的。 2)橋涵工程 橋梁建成主要是與景觀的協(xié)調(diào)，在風景秀麗的地區(qū)要注意維護區(qū)域整體 景觀資源的自然性、時 空性 、 科學性和綜合性 ， 橋梁體量大小 ， 色調(diào)配置要經(jīng)過評價 。站場是引進拼塊 ， 呈規(guī)則的塊 狀 ， 是對自然系統(tǒng)的干擾源 ， 需要規(guī)范站場人員的行為 。 這些地方的生物量可阻恢復 ， 但物種組成將有改變，這個影響可能在幾十或上百年消除，也可能永遠不會恢復所有的物種。公路修通，人流增加，許多原 先難以到達的地方變得易于進入，這對自然保護區(qū)類的 保護目標將產(chǎn)生負面影響，會增加人類干擾 的壓力。 (2)調(diào)查方法 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法包括： 1)收集 現(xiàn)有資料。 5)訪問專家，解決調(diào)查和評價中高度專業(yè)化 的問題和疑難問題。 2)用 可持續(xù)發(fā)展觀點 評價自然資源 現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和承受干擾的能力 。 (2)水土保持措施 建設項目的水土流失預防措施包括： 合理設計與施工，減少土地占用和植被破壞： 合理選擇棄渣、棄士場，保證棄渣場安全； 實行集中取土、集中棄土方案； 合理確定施工期，避開雨季和大風季節(jié)施工； 施工期備齊防暴雨設備； 建設項目全過程管理措施，尤其必須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作 。 替代方案 替代 方案主要指開發(fā)項目的規(guī)模、選址 (線 )的可替代方案，也包括項目環(huán)境保護措 施的多方案比較，這種替代方案原則上應達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應描述替代項目或方案的優(yōu)點和缺點?！彼帘３址桨甘黔h(huán)境影響報告書的組成部分之一。禁止一切破壞植被的活動。 未經(jīng)國務院或者國務院指定的部門同意，不得在沙 化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公 路等建設活動。 森林植被恢復費?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安 排植樹造林，恢復森林植被，植樹 造林面積不得少于因占用、征用 林地而減少的森林植被面積。下列耕地應當根據(jù)土 地利用總體規(guī)劃劃人基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格 管理： ①經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧 、 棉 、 油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地 ； ②有良好的水利與水土保持設 施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ③蔬菜生產(chǎn)基地； ④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田： ⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 國家編制土地利用總體規(guī)劃， 規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未 利用地。 使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的 建設項目占用土地，涉及農(nóng)用 地轉(zhuǎn)為建設用地的，由國務院批準。 第四十五條征用下列土地的。其中，經(jīng)國務院批 準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)， 不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政 府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同 時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征 地批準權(quán)限的，應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。 公路、水工程 ，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他 必須有水行政 主管部門同意的水土保持方案。崩 塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的 范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。水土保持設 施 經(jīng)驗收不合格的，建設工程不得投產(chǎn)使用。建設項目可行性研究 報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關水行政主管部 門審查批準的洪水影響 評價報告。 2)了解建設跨河、穿河等工程設施的有關防洪要求 (第二十七條 ) 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、 纜線、取水、排水等工程設施 ， 應當符合防洪標準 、 岸線規(guī)劃 、 航運要求和其他技術要求 ， 不得危害堤防安全 ，影響河勢穩(wěn)定 ， 妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前 ，其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。因科學研究的需 要，必須進入核心區(qū)從事科 學研究觀測、調(diào)查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動 計劃，并經(jīng)省級 以上人 民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中．進入國家級自然保護區(qū)核 心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。 從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的 副本提交自然保護區(qū)管理機構(gòu)。 在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應當限期治理。公路經(jīng)過區(qū)域為鄉(xiāng)村，無大中型企業(yè)，距公路中心線 200米范圍內(nèi)村莊 50個，學校 5個，在公路 K100+70米處距公路中心線 220米還有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。 參考答案： l、答：總論、工程概況、自然社會環(huán)境概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 (含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境 )、環(huán)境影響預測與評價 (含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境 )、社會環(huán)境預測評述、污染防治措施及經(jīng)濟技術論證、環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境經(jīng)濟損益分析、公眾參與、替代方案、替代方案及工程選線的合理性論證、環(huán)境影響評價結(jié)論與建議。因此根據(jù)《非污染生態(tài)影響導則》應按二級評價進行工作。所選路線跨越一級水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)和一個自然保護區(qū)，跨過條河流和兩座山，周邊還包括超高壓變電站。項目總投資 45億元。 項目施工期的主要環(huán)境影響是什么 ? 答：本項目施工期的主要環(huán)境影響： (1)生態(tài)環(huán)境影響：施工可能導致沿途生物量減少 (尤其是自然保護區(qū)段 )，改變地形地貌，并造成景觀影響 (尤其是途經(jīng)風景旅游區(qū)段 )。 (5)施工揚塵和固體廢物也會對施工區(qū)周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境等造成影響。 (4)敏感保護目標調(diào)查。 該項目工程分析的基本內(nèi)容 ? 答：該項目工程分析的基本內(nèi)容如下： (1)工程概況：介紹項目名稱、工程項目設計等。注意分析生態(tài)環(huán)境影響時要考慮區(qū)分臨時影響和永久影響、直接影響和間接影響，而且要同替代方案或推薦方案對 比分析，工程選線、選址方案不同，施工方案不同，其對生態(tài)環(huán)境的影響有很大差異。 運行期工程分析的注意內(nèi)容包括公路噪聲和汽車尾氣對周圍環(huán)境敏感點的影響，同時考慮公路車輛泄漏和事故風險影響源強 。 其中穿越的小城鎮(zhèn)有 15個 ， 在鐵路沿線兩側(cè) 500m內(nèi)有居 民 14602人 ， 在鐵路兩側(cè) 200m內(nèi)有居 578人，主要技術指標如下： 類別 既有工程 改建工程 鐵路等級 Ⅰ級 Ⅰ級 正線數(shù)目 單線 雙線 限制坡度 上行： 6％ o，下行 4％ 0 上行： 6‰，下行 4％ o 最小曲線半徑 一般地段 800m，困難地段 400m 一般地段 1600m，圍難地段 1200m 牽引種類 內(nèi)燃機 內(nèi)燃機，預留電化條件 牽引質(zhì)