【正文】 消對高耗能高污染行業(yè)及企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。“xx”期間，完成對3臺(tái)熱電機(jī)組的技術(shù)改造和升級(jí)換代。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，制定《亳州市工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》及淘汰落后產(chǎn)能的年度工作方案，將節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的剛性指標(biāo)。到xx年，（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算），下降20%；，%；氨氮排放量控制在2541噸，%，二氧化硫排放量控制在6800噸。通過對管理人員共有的勝任能力進(jìn)行分析，結(jié)合其崗位職責(zé)的共同特點(diǎn)，確定其能力結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)有針對性的培訓(xùn)課程，提升管理人員的綜合能力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)節(jié)能減排是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為根本；提高意識(shí)，強(qiáng)化管理，突出重點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過學(xué)習(xí)節(jié)能，清潔生產(chǎn)的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技術(shù)創(chuàng)新、以及在污染治理、節(jié)能降耗方面采取的法律手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（三）基于多種培訓(xùn)形式交互使用的原則體驗(yàn)下的感悟，震撼下的理念，只有個(gè)體親身體驗(yàn)過的東西才最容易被記住和掌握，因此親身體驗(yàn)是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要原則之一。（二）總體要求。（四）淘汰和改造升級(jí)落后產(chǎn)能。減少二氧化硫排放量1400噸。（六）從源頭控制高污染高耗能企業(yè)。建立十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目庫，制定分年度實(shí)施計(jì)劃。到xx年，累計(jì)建成4個(gè)城市污水處理項(xiàng)目，全市污水處理能力17萬噸，；全市25個(gè)重點(diǎn)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目按計(jì)劃建成投運(yùn)。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。同時(shí)，積極爭取中央、省財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金，落實(shí)市內(nèi)配套資金，并引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)加大對節(jié)能減排的投入。繼續(xù)做好新的國債項(xiàng)目爭取工作。（十三）引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能。（十四）抓好農(nóng)村節(jié)能。（十五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。（十七）推動(dòng)政府機(jī)關(guān)節(jié)能。研究制定機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房分批進(jìn)行改造。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極探索節(jié)能減排的新模式，并及時(shí)總結(jié)推廣。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。五、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)（二十）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年，市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到國家常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力要求，市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣達(dá)到三級(jí)以上建設(shè)要求。六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作（二十三）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察和重點(diǎn)污染源巡查。（二十四）嚴(yán)把節(jié)能審查和環(huán)境影響評價(jià)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣?huì)公示制度。市每年組織兩次節(jié)能減排工作督查，重點(diǎn)對建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況、節(jié)能和環(huán)境違法案件、媒體曝光案件及重點(diǎn)信訪案件的查處與落實(shí)情況等實(shí)施督查，重大問題及時(shí)向市政府專題報(bào)告。對沒有完成污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成，以及區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)2起以上嚴(yán)重違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批，直至整改到位；對沒有完成總量削減目標(biāo)的企業(yè)，暫停審批新項(xiàng)目環(huán)評，直至整改到位。對于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰。各縣區(qū)政府每年向市政府報(bào)告節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任的履行情況。（三十）建立評估考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。縣區(qū)政府及企業(yè)也要對本地、本單位節(jié)能減排工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，足額征收排污費(fèi)，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。各級(jí)財(cái)政要采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。積極研究利用節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策；對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅實(shí)行優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策；實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策；實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立節(jié)能減排公報(bào)與報(bào)告制度，推進(jìn)節(jié)能減排信息公開化、透明化。（三十六）加強(qiáng)計(jì)量管理。繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)。十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（三十八）加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對本地節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署節(jié)能減排工作，研究解決工作中的重大問題。 為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減目標(biāo)，計(jì)劃到完成以下工作：1．初步建立符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)能減排機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。，確保所有新增加使用的鍋爐達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。將高技術(shù)含量、高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)品列入名牌培育計(jì)劃，扶持推動(dòng)企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的保障能力，提高我區(qū)節(jié)能降耗自主創(chuàng)新水平。廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔XX年〕15號(hào)）精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。單位工業(yè)增加值用水量降低20％；全省化學(xué)需氧量（cod）和二氧化硫排放量在XX年的基礎(chǔ)上均削減15%，；全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上，其中山區(qū)達(dá)到50%以上，50萬人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到8