【正文】 原諒延期，又可細(xì)分為可原諒并給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期；后者是指非承包人責(zé)任的影響并未導(dǎo)致施工成本的額外支出，大多屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任事件的影響，如異常惡劣的氣候條件影響的停工等。 施工索賠程序 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的 施工 索賠程序如下： （ 1）索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； （ 2）發(fā)出索賠意向通知后的 28 天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料； （ 3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)； （ 4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后 28 天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可； （ 5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。 工程索賠是雙向的，通常將承包人向發(fā)包人提出的索賠稱為施工索賠，將發(fā)包人向承包人提出的索賠稱為反索賠。根據(jù)索賠的內(nèi)容不同，可將施工索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠。 施工索賠的計算 （ 1）工期索賠的計算 在工期索賠中首先要劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。 工期索賠有兩種計算方法： 1）網(wǎng)絡(luò)分析法，是利用進(jìn)度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖分析其關(guān)鍵線路。原合同總價原合同總工期 在實(shí)際施工過程中，當(dāng)工期拖期是由合同雙方共同造成的（即發(fā)生“共同延誤”），應(yīng)首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先 發(fā)生的，即確定 初始延誤 責(zé)任者，并由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械為承 包商自有時，一般按照機(jī)械折舊費(fèi)計算索賠費(fèi)用。 5）利潤，當(dāng)工程量發(fā)生變化時，將會引起利潤索賠。該方法是按照各索 賠事件所引起損失的費(fèi)用項目分別分析計算索賠值，然后將各費(fèi)用項目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。 3）修正的總費(fèi)用法，修正的總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，可以降低索賠金 額。由于施工速度減慢，使 得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行 , 按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2 個月。施工中在合同未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍 。 索賠通知的參考形式如下： 索 賠 通 知 致甲方代表（或監(jiān)理工程師）： 我方希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視：在合同文件未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。施工合同《專 用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫，其他材料由承包商自行采購。 為此，承包商于 10月 20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于 10 月 25 日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。 （ 1）框架柱綁扎鋼筋停工 14 天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。 同意工期補(bǔ)償： 14＋ 0＋ 0＝ 14 天 問題 2： 解： 經(jīng)濟(jì)索賠審定： （ 1）窩工機(jī)械費(fèi)： 塔吊 1 臺： 14 468 65%＝ 4 （按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計取折舊費(fèi)）。 小 計： 4 ＋ 1 ＋ ＝ 5 （ 2）窩工人工費(fèi)： 扎筋窩工： 35 20 14＝ 9 元（業(yè)主原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差）； 砌磚窩工： 30 20 3＝ 1 元（業(yè)主原因造成，只考慮降效費(fèi)用）； 抹灰窩工：不應(yīng)給補(bǔ)償，因系承包商責(zé)任。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計標(biāo)高，故在 施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土 問題。 在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。甲方應(yīng)在收到書面報告后的 14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報告，則調(diào)整合同；如不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價款協(xié)商 ,協(xié)商一致后，修改合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地 4公里。該索賠要求是否可以被批準(zhǔn)？為什么？ 3. 若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計算？ 4. 由于幾種情況的暫時停工，承包商在 6月 25 日向業(yè)主的造價工程師提出延長工期 26 天，成本損失費(fèi)人民幣 2萬元／天（此費(fèi)率已經(jīng)造價工程師核準(zhǔn)）和利潤損失費(fèi)人 民幣 2 千元／天的索賠要求，共計索賠款 。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺班費(fèi)或租賃費(fèi)計算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價乘以一 個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計算，不包括利潤。成本 損失索賠額為 14 天 2 萬 /天＝ 28 萬元 ，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。如果承包商不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會造成工期延誤。施工網(wǎng)絡(luò)計劃如圖 5－ 1 所示（單位：天）。 問題： 1． 上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？哪些事件不能提出索賠要求？說明其原因。 事件 2 可提出索賠要求，因?yàn)橐蛲Ｋ⑼ｋ娫斐傻娜藛T窩工是甲方的責(zé)任。 問題 2： 答： 事件 1：工作 D 總時差為 8天，推遲 2 天，尚有總時差 6 天，不影響工期，因此可索賠工期 0天。 總計索賠工期： 0 天 +2天 +1天 +1天 =4 天。該項工程中各項工作的計劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依據(jù)。為此承包方向發(fā)包方提出了 3 周工期索賠和 。 通過分析可知： D工作的 ES=6， F工作的 ES=6， H工作的 ES=7；故按計劃進(jìn)度第 9 周末： D、 H 工作應(yīng)剛好完成， F 工作應(yīng)完成 3 周的工作量。 問題 2： 答： 通過分析可知： F 工作的總時差 TF=0，即 F工作為關(guān)鍵工作。 問題 4： 答： 承包方提出的索賠要求不合理。由此可知 M工作的拖延使計劃工期又延長 1 周，實(shí)際工期達(dá)到 22 周。合同工期為 22 天；工期每提前或拖延 1 天，獎勵（或罰款） 600 元。在該工程竣工前 1 天，承包商向業(yè)主提交了工期和費(fèi)用索賠申請。 關(guān)鍵工作為 A、 D、 G、 L，工期為 22 天。 通過計算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D 5－ 7 中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為 C、 F、 Q，工期為 24 天，比原計劃工期拖長 24－22＝ 2 天。應(yīng)罰款天數(shù)為 1天。由于該項目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（或拖后） 1 天獎勵（或罰款） 5000元。 事件 2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時，因發(fā)射塔原設(shè)計尺寸不當(dāng)，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲 方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。由此造成該項工作多用人工 8 個工日，作業(yè)時間延長 4天，材料損失費(fèi) 8000元。則在該工程結(jié)算時，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少？ 答案 : 問題 1： 答： 事件 1可以提出工期補(bǔ)償和和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ，且該項工作位于關(guān)鍵線路上。甲方代表有權(quán)要求乙方對已覆蓋的分項工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)；工期也不補(bǔ)償。將圖 5— 9中所有各項工作的持續(xù)時間均以實(shí)際持續(xù)時間代替，計算結(jié)果表明：關(guān)鍵線路不變（仍為① — ② — ④ — ⑥ — ⑦ — ⑧），實(shí)際工期為 42天。該承包商編制的初始網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃（每天按一個工作班安排 作業(yè)）如圖 510 所示，圖中箭線上方字母為工作名稱，箭