站網(wǎng)處處長深入學習科學發(fā)展觀心得交流與競職范文：20xx年競職上崗演講稿匯編-wenkub
2024-11-23 02 本頁面
【正文】 額撥款等方式，提高地方水文機構(gòu)的行政地位，加強地方水文行業(yè)管理，從而提高流域機構(gòu)和地方水文機構(gòu)的公共服務能力。(二)、履行水文行業(yè)統(tǒng)一管理職能的需要；在歷屆國務院批復的水利部“三定”規(guī)定中，都明確水利部指導全國水文行業(yè)統(tǒng)一管理。第三，關(guān)注民生和保障國家糧食安全對水文工作提出了更高要求。因此，組建由國家水行政主管部門代管的國家水文局，行使《中華人民共和國水文條例》和國務院三定規(guī)定賦予的國家管理水文行業(yè)的行政職能。極大地限制了水文植根水利，面向全社會服務的發(fā)展戰(zhàn)略，無法體現(xiàn)為全社會服務意志。實行這種管理體制需要中央政府強有力的行政措施和執(zhí)政能力，這種措施和能力具體體現(xiàn)在國家指導水文行業(yè)的管理體機構(gòu)，而現(xiàn)行的水文管理體制主要問題是：一是上不強，水文是與氣象、地震、地質(zhì)、海洋、測繪等國家基礎(chǔ)性、公益性相類似的行業(yè)，但其地位所處的地位卻很尷尬，由于歷史的原因，自然環(huán)境的影響，水旱災害的特點，長期以來水文都隸屬國家水行政主管部門下的一個司或局，甚至一個處。我國水文管理體制的幾次變動都非常明顯地影響著水文事業(yè)發(fā)展的進程，由于受“大躍進”和“文化大革命”的影響，水文管理體制歷經(jīng)三次上收和三次下放，導致了水文事業(yè)的“三起三落”，嚴重沖擊了水文站網(wǎng)和影響了職工隊伍的穩(wěn)定，極大制約了水文事業(yè)的發(fā)展，給國家造成了巨大的損失。當前制約和影響水文發(fā)展的突出問題是：體制不順、機制不強、法制不全。開始轉(zhuǎn)向關(guān)注民生，減少社會發(fā)展的不均勻性，保障社會的穩(wěn)定發(fā)展，黨中央更進一步強化和諧社會、民生社會和可持續(xù)發(fā)展的理念，提出了科學發(fā)展觀。水文要發(fā)展，就要植根水利，全面服務社會。體制、機制、法制是一個行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、興旺之根。總結(jié)幾十年來水文管理體制的經(jīng)驗和教訓，為保障水文事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，地方水文工作不宜再下放到地縣一級管理，同時，上收到中央政府進行垂直管理的條件尚不成熟，地方水文工作目前仍穩(wěn)定在省一級管理。實踐證明這種管理機構(gòu)，既不能很好的與國家有關(guān)部門和地方政府溝通、協(xié)調(diào)，也很難的擔負起指導全國水文行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的職責。二是下不靠：省市區(qū)水文機構(gòu)直接負責行政區(qū)內(nèi)水文行業(yè)管理的職能，但至今仍有15個單位維持著處級事業(yè)單位的身份，這與其所從事的國家基礎(chǔ)性、公益性的職能定位亦不相宜。地方省級水文機構(gòu)為副廳級，地市級水文機構(gòu)為處級，縣級水文單位為科級；地縣水文單位實行雙重管理；水文系統(tǒng)按照《公務員法》的規(guī)定全員實施參照公務員管理。第四，建設(shè)生態(tài)文明對水文工作提出了更高要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)行的
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