【正文】 從源上根本解決因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而帶來環(huán)境污染的沉重代價，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是全面加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保審批和“三同時”驗收。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12按照國家環(huán)保部《關(guān)于開展第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)函〔XX〕242號）文件要求，將我縣列入第六批全國生態(tài)文明創(chuàng)建工作試點(diǎn)縣，下一步我局將抓緊啟動各項籌備工作，科學(xué)編制規(guī)劃，制定創(chuàng)建行動方案，確保創(chuàng)建各項工作有序推進(jìn)。流域內(nèi)的干部群眾有著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，對工程資金能做到專款專用，確保資金使用效益。幾十年的水土保持治理給這些村帶來了翻天覆地的變化，給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，群眾進(jìn)行水土保持綜合治理積極性高，能主動投工投勞。六、政府工程建設(shè)協(xié)調(diào)能力及申報優(yōu)勢xxx鄉(xiāng)人民政府對水土保持綜合治理一貫高度重視，一直作為一項重點(diǎn)工作來抓，而且取得了較大成果，受到上級部門的多次表彰。屆時鄉(xiāng)政府可以每年保證投入資金150萬元，確保工程按時、按量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。四、地方政府資金籌措能力多年來鄉(xiāng)政府一直把水土保持綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活的重要措施來抓，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而且多方籌措資金，常年進(jìn)行水土保持綜合治理投資，全鄉(xiāng)每年投入都在200萬元左右，僅鄉(xiāng)政府投入就在100萬元左右。（三）農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃田間路，寬4米，整修地堰1萬平方米，推廣有機(jī)肥料、生物防治技術(shù)500畝。三、工程規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容雖然該流域在多年來的水土保持治理工作中取得了一定成果，但由于規(guī)劃不科學(xué)，設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)低，工程設(shè)施運(yùn)行時間長，年久老化，治理效果不明顯，人民群眾生產(chǎn)生活條件沒有得到根本改善，因此必須對該流域進(jìn)行進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)劃和山、水、林、田、路的綜合深化治理。區(qū)內(nèi)設(shè)徑流觀測小區(qū)3處，小區(qū)類型演示區(qū)2處，在上級政府和各級部門的大力支持和幫助下，通過全鄉(xiāng)干群的共同努力，xxx鄉(xiāng)的水土保持治理工作走在了全市、全省甚至全國的前列，1985年xxx鄉(xiāng)被評為全國小流域治理先進(jìn)單位；XX年12月被國家水利部、財政部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范小流域；同年被淄博市人民政府確定為淄博市自然生態(tài)恢復(fù)區(qū)；XX年被山東省水利廳評定為省級水利風(fēng)景區(qū)。（二）社會經(jīng)濟(jì)情況流域內(nèi)有西石、東石、石安峪、石溝、魯子峪五個行政村，共有1413戶4209人，其中農(nóng)業(yè)人口4100人，XX年人均收入1600元，農(nóng)民生活水平較低，主要依靠林果、黃煙、中草藥等種植業(yè)收入為主。流域內(nèi)地層巖石為寒武系石灰?guī)r，地貌類型屬泰沂山區(qū)北麓低山丘陵區(qū)，海拔在235586米，地表水豐富，有十四處常年流水不斷的泉眼，水質(zhì)清冽甘甜，所有地表水匯集于xxx河，然后流入xx市飲用水水源地太河水庫，是太河水庫重要的上游水源之一。流域內(nèi)現(xiàn)有耕地5000畝，主要樹種為側(cè)柏，用材林3000畝，主要樹種有楊樹、平柳、柳樹等，干雜果林6800畝，主要樹種有杏、山楂、柿子、花椒、軟棗等，流域內(nèi)25176。二、項目區(qū)水土流失和水土保持情況該區(qū)域在八十年代以前植被少，農(nóng)民砍柴做飯，亂牧牛羊現(xiàn)象非常嚴(yán)重，植被遭受嚴(yán)重破壞，一到雨季，洪水四溢，地堰、山坡經(jīng)常被沖毀和沖刷，泥沙大量沖入河中，淤積河道，水土流失嚴(yán)重，土地肥力減退，產(chǎn)量少，群眾生活水平低，形成了一種惡性循環(huán)?，F(xiàn)流域內(nèi)無任何污染企業(yè)，是無公害綠色食品產(chǎn)地，屬本區(qū)域內(nèi)的淄博四季青綠色食品公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)的百杏牌小米是國家認(rèn)定的綠色食品、有機(jī)食品，百杏牌椿芽、仁用杏、花椒是山東省認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品。流域的綜合治理分三年進(jìn)行實(shí)施，具體工程規(guī)劃如下：（一）工程措施修建蓄水池30個，蓄水3000m3，新建揚(yáng)水站13處，新打機(jī)井2眼，建攔河壩2座，建蓄水谷坊9座，攔沙谷坊21座，建水窖90個，蓄水1300m3，鋪設(shè)pe管道XX米。（四）村莊治理在東石、西石兩村修建沼氣池20個，五個村修建定點(diǎn)垃圾池15個。xxx鄉(xiāng)人民政府是項目區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，資金籌措能力強(qiáng)，能夠多渠道籌集資金。五、水土保持管理及科技監(jiān)測能力鄉(xiāng)政府將成立由鄉(xiāng)長任組長，分管鄉(xiāng)長任副組長，水利站及有關(guān)村主要負(fù)責(zé)人任成員的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的管護(hù)辦法、管理制度和獎懲考核辦法，并通過鄉(xiāng)廣播、電視、張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行長期宣傳水土保持方面的法律法規(guī)。在組織協(xié)調(diào)這種工程方面有豐富的經(jīng)驗，而且政府擁有一大批相關(guān)的優(yōu)秀技術(shù)人員，能確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完工。該流域群眾有著長期從事水土保持綜合治理的豐富經(jīng)驗。該流域是淄博市重要飲用水水源地—太河水庫的匯水水源之一，進(jìn)行水土保持綜合治理意義重大，而且該流域已經(jīng)過多年的治理，基礎(chǔ)較好，通過深化治理，效果會更加明顯，能促進(jìn)小流域景觀優(yōu)美，自然和諧，人居舒適，衛(wèi)生清潔，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會成為水土保持綜合治理的一個亮點(diǎn)。二是繼續(xù)抓“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動。4”法制宣傳日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn)，積極參與省市各類宣教活動，組織開展環(huán)保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動，加大在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺有聲音，報紙有專版，網(wǎng)絡(luò)有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點(diǎn)，彰顯特色，著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，濃厚生態(tài)文化氛圍，使生態(tài)文明理念深入人心。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定出具環(huán)保審批意見。四是逐步推進(jìn)企業(yè)刷卡排污總量控制在線監(jiān)控。積極配合建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，全面開展農(nóng)村污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。在XX年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步在全縣推廣使用，有效控制閥門、鑄造行業(yè)生產(chǎn)所帶來的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象。利用各項環(huán)境執(zhí)法專項行動為契機(jī)，嚴(yán)查嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)管高壓態(tài)勢。在完善公安駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)室機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與法院開展環(huán)保非訴案件執(zhí)行方面的合作，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)平臺和協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提升環(huán)保執(zhí)法效力和司法保障，提高環(huán)境違法案件執(zhí)行率。進(jìn)一步完善信訪隱患排查化解、領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)信訪督查督辦、信訪回訪、信訪預(yù)警和環(huán)境信訪調(diào)處等聯(lián)動機(jī)制，依托外部推力,暢通民意，發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷提高環(huán)境信訪群眾滿意率，彰顯環(huán)保為民。同時，積極開展難題破解和提速提效活動，進(jìn)一步提高環(huán)評審批和委托監(jiān)測效能，積極為企業(yè)提供技術(shù)、培訓(xùn)和信息咨詢等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步完善落實(shí)廉政風(fēng)險防范措施，針對環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，加強(qiáng)分析調(diào)研，完善廉政風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)容和配套機(jī)制，提高廉政風(fēng)險防范的針對性和有效性。1．進(jìn)一步提升生態(tài)建設(shè)水平。3．進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)污染整治。充分利用專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等手段加大對重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、飲用水源敏感區(qū)域的執(zhí)法檢查力度，對有違法違規(guī)的企業(yè)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)環(huán)境質(zhì)量安全。6．進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。4”法制宣傳日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn)，積極參與省市各類宣教活動，組織開展環(huán)保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動，加大在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺有聲音，報紙有專版，網(wǎng)絡(luò)有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點(diǎn)，彰顯特色，著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，濃厚生態(tài)文化氛圍，使生態(tài)文明理念深入人心，家喻戶曉，人人皆知。2．鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。同時，按照《縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動實(shí)施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求，整合資源，加大投入，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動，重點(diǎn)抓好清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建和節(jié)能減排等5大行動方案的組織實(shí)施；牽頭指導(dǎo)各有關(guān)單位落實(shí)好其它6大行動方案的編制實(shí)施，力爭明年年底前11個“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動方案全部出臺，確保生態(tài)文明推進(jìn)行動年度工作任務(wù)全面完成。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn)，積極參與省市各類宣教活動，組織開展環(huán)保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動，加大在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺有聲音，報紙有專版，網(wǎng)絡(luò)有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點(diǎn)，彰顯特色，著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開，依法保障公眾環(huán)境權(quán)益，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。同時，建議縣政府盡快上馬縣城污水處理廠二期工程，督促相關(guān)部門加快建設(shè)進(jìn)度，緩解我縣污水處理廠一期工程飽和處理的現(xiàn)狀和污染減排的壓力，為順利完