【正文】 助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建立健全規(guī)章制度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大綜合整治力度，已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾袋裝化管理，修建了水沖式公廁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌改觀顯著。建設(shè)環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)長效管理工作。完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)長效管理的重要基礎(chǔ)，針對環(huán)衛(wèi)設(shè)施年代久遠(yuǎn)、破損嚴(yán)重等現(xiàn)象，我們專門將加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)列為工作之重。環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要搞突擊整治，但是組織突擊容易，形成制度難，初見成效容易，持之以恒難；單項(xiàng)突破容易，全面提高難；治標(biāo)容易治本難。這一舉措，大大增強(qiáng)了收費(fèi)人員的積極性和責(zé)任感，激活了內(nèi)部潛力。在新金路清掃保潔權(quán)承包成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年4月初在環(huán)衛(wèi)所職工中進(jìn)行了對開發(fā)區(qū)道路清掃保潔權(quán)的招標(biāo)競拍，經(jīng)過32輪的激烈競拍，這不僅調(diào)動了職工的積極性，提高了環(huán)衛(wèi)保潔工作效率和保潔水平，還大大節(jié)約了清掃作業(yè)成本。在全國掀起學(xué)習(xí)胡總書記提出的“八榮八恥”活動中，我處號召黨員、干部牢固樹立社會主義榮辱觀，模范踐行“八榮八恥”，爭做文明環(huán)衛(wèi)人，立足本職工作，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，做到崗位上表現(xiàn)，生活中體現(xiàn)，關(guān)鍵時奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“五個明顯”，即隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作能力明顯加強(qiáng)，服務(wù)水平明顯改善，做業(yè)質(zhì)量明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益明顯上升。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三是執(zhí)法裝備不斷更新，配齊配全了相應(yīng)的執(zhí)法通訊、作業(yè)裝備，大隊(duì)現(xiàn)有電臺一部，在崗執(zhí)勤的執(zhí)法人員人均一臺手持對講機(jī)。對全體執(zhí)法人員，在工作上嚴(yán)格要求的同時，采取切實(shí)措施努力關(guān)心其生活、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難，在家屬下崗再就業(yè)、子女入學(xué)、生病探視、生日祝賀等做到有人情味，解決他們的后顧之憂。三是認(rèn)真落實(shí)督查考核機(jī)制。行政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。執(zhí)法文書規(guī)范，卷宗裝訂符合檔案管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，所有罰沒收入上繳市財(cái)政。二是執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)。隊(duì)伍組織建設(shè)逐步納入經(jīng)?；?、制度化的軌道。機(jī)關(guān)、大隊(duì)分別設(shè)立黨支部，在局總支領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的工作，尤其是通過“八榮八恥”和黨員先進(jìn)性教育活動的開展，全系統(tǒng)思想政治工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。在法制、督查、案件處理、快速反應(yīng)等方面，建立了配套的工作機(jī)構(gòu)。上半年工作情況 (一) 全力推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。今年以來，我們按照省、南通市部署，緊扣省《建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和南通市《城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的實(shí)施意見》，全局上下全力推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，注重外樹隊(duì)伍形象，內(nèi)強(qiáng)隊(duì)員素質(zhì)，著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊(duì)伍，半年來，在組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、執(zhí)法保障等方面做了大量的工作，收到了一定的效果。對執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)的違章案件查處的快速、準(zhǔn)確、及時、有效起到了積極保障作用。同時通過群團(tuán)組織，經(jīng)常開展一系列的文體活動，大大豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)余生活，增添了隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)了城管系統(tǒng)的號召力和凝聚力。2．行政執(zhí)法不斷優(yōu)化。上半年制定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。3．隊(duì)伍管理不斷細(xì)化。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育經(jīng)常不斷，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們結(jié)合城管工作實(shí)際，制訂了詳盡而又切實(shí)可行的工作目標(biāo)考核細(xì)則。4．執(zhí)法保障不斷強(qiáng)化。執(zhí)法機(jī)動車26輛（其中汽車7輛、三輪摩托4輛、兩輪摩托15輛），同時大隊(duì)還配有數(shù)碼照相機(jī)、攝像、錄音等取證設(shè)備，為城管執(zhí)法提供了有利條件。我局把加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、部門工作實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力抓緊抓好。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)改革，進(jìn)一步拓寬環(huán)衛(wèi)發(fā)展空間。改進(jìn)建筑渣土管理方式，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的不斷發(fā)展提供了成功經(jīng)驗(yàn)。到6月底，收費(fèi)中心已收環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)比去年同期有了明顯提高，較好地緩解了資金緊張的矛盾，才使得環(huán)衛(wèi)事業(yè)得以正常發(fā)展。因此，我們借“五城同創(chuàng)”的東風(fēng)，加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度，完善督查考核制度，建立督查機(jī)制，出臺了督查管理辦法，實(shí)行定人、定范圍、定責(zé)任的管理模式，不斷加大督查力度，上半年接受舉報(bào)12起，查處6起，有力維護(hù)了環(huán)境衛(wèi)生水平的不斷提高。年初購置兩輛小型垃圾封閉收集車替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉機(jī)，不僅成了市區(qū)的風(fēng)景線，也為實(shí)行垃圾袋裝上門收集工作奠定了基礎(chǔ)。組織網(wǎng)絡(luò)是加強(qiáng)長效管理的重要組織保證。日前，在二甲鎮(zhèn)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動中，提供了垃圾處理保障等等，我局環(huán)衛(wèi)處被基層環(huán)衛(wèi)所親切地稱為“環(huán)衛(wèi)工作的娘家人、帶頭人”。接著，我們以合同的形式，與承包方簽訂契約，圓滿完成了今年的改革任務(wù)。保潔工作的市場化改革不等于工作職能的削弱，因此，我們提出了強(qiáng)化監(jiān)督管理職能的要求，通過日常的監(jiān)督考核檢查工作轉(zhuǎn)變我們的工作重心。精心組織“元旦”、“春節(jié)”、“五一”衛(wèi)生周活動。下半年工作打算1．進(jìn)一步學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。其次是規(guī)范執(zhí)法行為，提高管理水平。結(jié)合城管行政執(zhí)法的開展，勇于探索城鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理的模式，今年我們準(zhǔn)備先期選擇1～2個有一定基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)區(qū)管理進(jìn)行定期指導(dǎo)幫助，為其培訓(xùn)行政執(zhí)法人員，使我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作深入到基層，壯大城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的力量。要在加強(qiáng)硬件投入的同時，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理及一系列臺帳資料，做到硬件更硬、軟件不軟，形成我市在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)中的新亮點(diǎn)。繼續(xù)加大收費(fèi)力度，完成年初制定的收費(fèi)指標(biāo)。我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開拓進(jìn)取，認(rèn)真完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為通州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全面實(shí)施城管“陽光工程”。上半年，我局選派２名干部到南京、江陰等地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 ２、強(qiáng)化班子建設(shè)，完善各項(xiàng)制度。 ３、加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮先進(jìn)作用。多次組織黨員同志收看省、揚(yáng)州和我市領(lǐng)導(dǎo)電視講座，我局領(lǐng)導(dǎo)講課，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神，把握精神實(shí)質(zhì)，做到一手抓黨建，一手抓隊(duì)伍，以黨建帶隊(duì)伍，通過抓隊(duì)伍，促進(jìn)工作開展，增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識。三是開展有益活動。今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)一班人，利用節(jié)日期間走訪了５戶特困家庭，給他們送去了黨的溫暖，在５月份，局領(lǐng)導(dǎo)親切慰問了在執(zhí)法中受傷的高進(jìn)、陶嘉、周勤等同志，高度表揚(yáng)他們在執(zhí)法中的表現(xiàn)，并號召全體干部隊(duì)員向他們學(xué)習(xí)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，突出重點(diǎn)，保持長效的原則。 二是進(jìn)入三月份，我局圍繞“大干三十天，市容市貌大改變”的目標(biāo)要求，取消休息日，全體干部隊(duì)員，積極投入，無私奉獻(xiàn)，不計(jì)個人得失，有效開展了對門外出攤、違章戧牌、流動攤和長期占用公共場地、違章設(shè)施拆除的專項(xiàng)整治，并通過錯時管理，零點(diǎn)行動等有效管理手段，強(qiáng)化了對管理盲區(qū)和管理難點(diǎn)問題的解決。5月份以來，我們以市“351”階段目標(biāo)工作為載體，落實(shí)長效管理，針對管理中的突出問題，積極開展管理和各類專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年規(guī)范和取締各類違章戧牌855處，清除違章落地?zé)粝?65個，面積約615平方米，清除違章遮陽雨棚7家，面積約155平方米，清除各類城市牛皮癬1200余處，取締占道洗車點(diǎn)4家，規(guī)范車輛美容6家，取締打擊亂停亂行的“黑三輪”104輛，取締店外出攤800余處，出新停車線1200余米，拆除未經(jīng)審批的違章燈桿廣告牌241塊。市人大組織人員多次深入一線，了解城管工作，召開座談會，深入城區(qū)視察，開展調(diào)查，聽取工作匯報(bào)，實(shí)事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成績，客觀準(zhǔn)確地提出了存在的問題和不足，并認(rèn)真分析了原因，提出了具體要求，有力推動了城管工作的發(fā)展進(jìn)程。今年，按照政治、文化、商業(yè)功能及市政基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，我們將城區(qū)道路劃分為一級路、二級路、三級路。真抓實(shí)干，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入一線，抓落實(shí)。二是根據(jù)《江都市城管局XX年城區(qū)達(dá)標(biāo)路（段）實(shí)施意見》明確各中隊(duì)責(zé)任路段和管理重點(diǎn)。三是全體干部都要深入一線，加強(qiáng)管理，當(dāng)好“馬路局長”、“馬路科長”、“馬路隊(duì)長”，對各類問題多研究、多思考，做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處置。即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行信訪責(zé)任制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪案件制度；堅(jiān)持分管負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰協(xié)調(diào)的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；堅(jiān)持局長值班制度；堅(jiān)持信訪日報(bào)告制度。 通過半年來的實(shí)踐和探索，之所以能取得以上一些成績，主要得益于： 領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心是搞好城管工作的關(guān)鍵。部門支持配合是搞好城管工作的保證。全面實(shí)施城管“陽光工程”。上半年，我局選派２名干部到南京、江陰等地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 ２、強(qiáng)化班子建設(shè)，完善各項(xiàng)制度。 ３、加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮先進(jìn)作用。多次組織黨員同志收看省、揚(yáng)州和我市領(lǐng)導(dǎo)電視講座，我局領(lǐng)導(dǎo)講課，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神，把握精神實(shí)質(zhì)，做到一手抓黨建，一手抓隊(duì)伍，以黨建帶隊(duì)伍，通過抓隊(duì)伍，促進(jìn)工作開展，增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識。三是開展有益活動。今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)一班人，利用節(jié)日期間走訪了５戶特困家庭，給他們送去了黨的溫暖，在５月份，局領(lǐng)導(dǎo)親切慰問了在執(zhí)法中受傷的高進(jìn)、陶嘉、周勤等同志，高度表揚(yáng)他們在執(zhí)法中的表現(xiàn)，并號召全體干部隊(duì)員向他們學(xué)習(xí)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，突出重點(diǎn)，保持長效的原則。 二是進(jìn)入三月份，我局圍繞“大干三十天，市容市貌大改變”的目標(biāo)要求，取消休息日，全體干部隊(duì)員，積極投入，無私奉獻(xiàn)，不計(jì)個人得失，有效開展了對門外出攤、違章戧牌、流動攤和長期占用公共場地、違章設(shè)施拆除的專項(xiàng)整治，并通過錯時管理，零點(diǎn)行動等有效管理手段，強(qiáng)化了對管理盲區(qū)和管理難點(diǎn)問題的解決。5月份以來，我們以市“351”階段目標(biāo)工作為載體，落實(shí)長效管理，針對管理中的突出問題，積極開展管理和各類專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年規(guī)范和取締各類違章戧牌855處，清除違章落地?zé)粝?65個，面積約615平方米，清除違章遮陽雨棚7家，面積約155平方米，清除各類城市牛皮癬1200余處，取締占道洗車點(diǎn)4家，規(guī)范車輛美容6家，取締打擊亂停亂行的“黑三輪”104輛，取締店外出攤800余處，出新停車線1200余米，拆除未經(jīng)審批的違章燈桿廣告牌241塊。市人大組織人員多次深入一線，了解城管工作，召開座談會，深入城區(qū)視察，開展調(diào)查，聽取工作匯報(bào)，實(shí)事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成績，客觀準(zhǔn)確地提出了存在的問題和不足，并認(rèn)真分析了原因，提出了具體要求，有力推動了城管工作的發(fā)展進(jìn)程。今年，按照政治、文化、商業(yè)功能及市政基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，我們將城區(qū)道路劃分為一級路、二級路、三級路。真抓實(shí)干，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入一線，抓落實(shí)。二是根據(jù)《江都市城管局XX年城區(qū)達(dá)標(biāo)路（段）實(shí)施意見》明確各中隊(duì)責(zé)任路段和管理重點(diǎn)。三是全體干部都要深入一線，加強(qiáng)管理，當(dāng)好“馬路局長”、“馬路科長”、“馬路隊(duì)長”，對各類問題多研究、多思考，做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處置。即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行信訪責(zé)任制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪案件制度；堅(jiān)持分管負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰協(xié)調(diào)的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；堅(jiān)持局長值班制度；堅(jiān)持信訪日報(bào)告制度。 通過半年來的實(shí)踐和探索，之所以能取得以上一些成績，主要得益于： 領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心是搞好城管工作的關(guān)鍵。部門支持配合是搞好城管工作的保證。 有所作為，有為有位是城管工作的根本。我們深深感到， “有為才有位，有位才有威”。 思想政治工作比較薄弱。 ３、長效管理措施不力。有的中隊(duì)干部對城市管理路段的執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不夠，個別人身上存在著說過等于做過的現(xiàn)象，基層管理工作缺乏主動性，平時工作依賴督促。廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面實(shí)施“強(qiáng)基工程”。城市管理工作取得了長足發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型法制型城管隊(duì)伍上半年，我局把抓好隊(duì)伍建設(shè)作為開展城管工作的重要任務(wù)，始終堅(jiān)持以人為本，以制度規(guī)范工作，以創(chuàng)新驅(qū)動工作，以節(jié)日管理和各項(xiàng)活動推動工作。二是通過全體人員會議、科室、大隊(duì)、中隊(duì)例會等多種形式開展教育，努力營造學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)全體隊(duì)員學(xué)習(xí)的主動性、積極性，并邀請公安交巡警大隊(duì)同志上法制課，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，組織理論考試，進(jìn)一步完善隊(duì)員學(xué)習(xí)檔案。工作中要求各級干部發(fā)揮表率作用，針對自身問題，帶頭自查自糾。一是加強(qiáng)黨課教育。各支部定期與入黨積極分子談話，切實(shí)做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。從參加“創(chuàng)業(yè)潮” 晚會到“五一”期間開展80分比賽、乒乓球比賽，從參加廉政文化活動，到“愛我江都、我愛城管”活動，豐富了黨員、群眾的業(yè)余文化生活，充分展示了城管人的新形象。面對艱巨而繁重的管理工作，面對越來越高的市容管理要求，面對各類矛盾相對集中的城管工作，全體干部隊(duì)員團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)信心，不畏艱難，迎難而上，取得了專項(xiàng)整治工作的一個又一個的勝利。整體市容水平有了較為明顯的提高。全體干部、隊(duì)員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，不畏艱難，不怕疲勞的精神，付出了艱辛的勞動，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，較為圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市容管理水平也有了進(jìn)一步的提高。二是我局七次牽頭，會同公安、工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、江都鎮(zhèn)等部門對城區(qū)十條一級路段進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照八條標(biāo)準(zhǔn)，集中時間，集中人員，有計(jì)劃，分步驟進(jìn)行，精梳細(xì)理，不留盲區(qū)，全面解決城區(qū)“351”階段目標(biāo)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過整治市容市貌有了明顯的好轉(zhuǎn)；三是針對車輛亂停亂放問題，我們同公安、交通成立了聯(lián)合巡邏分隊(duì)，加大了對沿線的三輪車、出租車、馬自達(dá)等五小車的管理力度，一手抓宣傳教育、一手抓打擊，規(guī)范管理，堵疏結(jié)合。市人大組織人員多次深入一線，了解城管工作，召開座談會，深入城區(qū)視察，開展調(diào)查，聽取工作匯報(bào)，實(shí)事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成績，客觀準(zhǔn)確地