【正文】 初訪，依法答復(fù)，化解事態(tài)；掛帳包案，解決困難，避免重訪”的工作方針，堅持“領(lǐng)導(dǎo)包案、屬地負責(zé)、歸口調(diào)處、協(xié)同處理”的工作格局，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”和“矛盾宜解不宜結(jié)，群眾宜散不宜聚”的工作原則，進一步健全控制化解越級集體訪的工作機制。預(yù)防和化解各種不安定因素，努力維護全區(qū)穩(wěn)定，是各級黨組織的一項政治任務(wù)。要進一步強化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識，強化愛民、為民的意識，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，積極為群眾解決各種實際問題。區(qū)電視臺、電臺等宣傳媒體也要密切配合，對受到法律處理的村級干部進行曝光，發(fā)揮反面典型的警示作用，促進村級干部行為的不斷規(guī)范。因此，區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委，要把解決農(nóng)村基層干部作風(fēng)上存在的突出問題，作為一項重點來抓。目前，全區(qū)農(nóng)村的社會穩(wěn)定問題比較突出，各類信訪問題絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村，而且主要是反映農(nóng)村基層干部特別是黨支部書記。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手，要從維護社會政治穩(wěn)定，全面提高人的素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的高度出發(fā)，充分履行起思想政治工作責(zé)任主體的職責(zé)，切實加強對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。但是，大家要明白，很多問題和矛盾主要產(chǎn)生于基層，矛盾的最終解決也是在基層。而我們的少數(shù)干部由于平時不重視思想政治工作，發(fā)生了問題，又不積極地做工作化解矛盾，以至于使小問題變成了大矛盾，個體問題演變成了群體訪，使矛盾激化，造成了群眾的越級上訪。去年，全區(qū)信訪總量件，其中，我個人接到反映各種問題的信訪件也達到了多件；發(fā)生到區(qū)里的集體訪批，越級到市里的集體訪批。北京舉辦年奧運會，我區(qū)作為全市唯一擁有奧運比賽項目的遠郊區(qū)縣，面臨的場館建設(shè)任務(wù)很重，再加上首都機場擴建，拆遷任務(wù)量也很大，相應(yīng)地需要做大量的思想政治工作。入世使我國經(jīng)濟真正融入全球經(jīng)濟，外國資本進入的領(lǐng)域更寬，會進一步加快我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。先說加入世貿(mào)組織對思想政治工作的影響和要求。在思想政治工作會議上的講話與在我市城鄉(xiāng)精神文明共建推進會上的講話匯編第 16 頁 共 16 頁在思想政治工作會議上的講話下面，我就切實加強對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)問題再談三點意見。加入本身就是改革開放不斷深化的結(jié)果，為了適應(yīng)的規(guī)則，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革及其它方面的改革還將進一步加大，政府管理經(jīng)濟和社會的功能會相應(yīng)的調(diào)整。同時，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式多樣化的趨勢也將進一步加劇，加之中西文化交流的領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬，特別是西方的一些思想觀念將伴隨其文化產(chǎn)品大量涌入，這勢必會發(fā)生與傳統(tǒng)的思想觀念相互碰撞，將會使群眾的思想更加活躍。因此，有關(guān)單位和部門要提早預(yù)測，提前入手，做好籌劃，開展深入細致的思想政治工作，努力減少矛盾的發(fā)生，確保拆遷工作和各項建設(shè)的順利進行。大量信訪問題的發(fā)生，已經(jīng)影響到了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在，許多區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加信訪接待日，一接待就是十幾個小時。放任自流，拖而不決不是辦法。二、加強對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)必須在求實效上下功夫衡量是否真正加強了對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是看是否在解決問題方面取得了實實在在的效果，這既是一個領(lǐng)導(dǎo)水平問題也是一個領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。當(dāng)然，原因是多方面的，但不能否認我們的一些農(nóng)村基層干部特別是支部書記無論是思想作風(fēng)還是工作作風(fēng)，也的確存在著一些問題。在加強教育的同時，切實加大監(jiān)督管理的力度，特別是各鎮(zhèn)黨委和政府要真正履行好監(jiān)督管理村級組織和村干部的職責(zé)，按照《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的暫行規(guī)定》的要求，認真對村級干部中存在的違反《規(guī)定》的行為進行查處。對好支部要給予表揚，樹立正氣。要按照今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年的要求，加大調(diào)查研究的力度，切實以自身的典范行為來影響和帶動農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。特別是市九次黨代會和黨的十六大將于今年召開，這給保穩(wěn)定的工作提出了更高要求。特別是對群眾來訪，一定要有人耐心地接待，凡是群眾反映合理的問題，要馬上解決，凡是我們有能力做到的，就堅決去辦，一時解決不了也要耐心進行解釋，絕不能一推了之或敷衍塞責(zé)。各級干部如果都把這項工作做穩(wěn)妥了，就可以預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，確保全區(qū)社會的穩(wěn)定。今年的主題是“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”。首先要堅持制度創(chuàng)新。各級黨組織都要認真研究這個問題，在建立和完善制度上下一番功夫。其次要堅持手段創(chuàng)新。思想政治工作要增加科技含量，思想政治工作者要認真學(xué)習(xí)掌握并充分運用現(xiàn)代化的傳播手段，不斷擴大和豐富思想政治工作的手段，同時注意吸收和借鑒相關(guān)各類學(xué)科的科研成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強調(diào)查研究，掌握思想動態(tài)，改進工作方法，提高工作效率，使思想政治工作更加適應(yīng)時代的要求。首先是要把思想政治工作目標、任務(wù)分解到各個部門和有關(guān)工作人員身上，充分調(diào)動各部門及其工作人員的積極性，保證各部門及其工作人員能夠自覺地在各自的工作中從不同方面，運用不同的方式開展工作，形成思想政治工作的合力；其次是要建立與目標管理相適應(yīng)的保證體系，要通過建立責(zé)任制、獎懲制等具體措施，調(diào)動大家的積極性，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系