【正文】 組織實(shí)施并協(xié)調(diào)各施工單位的安全管理工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)章制度；配備資源，建立安全管理機(jī)構(gòu)；主持 制定和落實(shí)各項(xiàng)安全制度；組織安全生產(chǎn)大檢查和安全教育。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由項(xiàng)目部 安全環(huán)境部 、工程技術(shù) 部 、 設(shè)備物資部 、 綜合 辦公室等 部門 負(fù)責(zé)人和各施工隊(duì)隊(duì)長組成，負(fù)責(zé)安全施工生產(chǎn)各項(xiàng)措施的制定、落實(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的安全工作。 安全管理目標(biāo) 施工安全控制目標(biāo)： （ 1） 確保 無責(zé)任死亡事故，杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大垮 (塌）事故 （ 2）保證周圍居民、設(shè)施的安全，杜絕因工程管理不善引發(fā)的各類事故的發(fā)生 （ 3）有效預(yù)防、控制職業(yè)病危害、防治職業(yè)病、保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益。根 據(jù) 本 項(xiàng) 目 施 工 特 點(diǎn) ，制 定 安 全保 證 計(jì)劃 ，通 過 對 影 響 安 全 的 各 個(gè) 環(huán) 節(jié) 和 要 素 進(jìn) 行 有 效 控 制 ，達(dá) 到 持 續(xù) 改進(jìn)。 1 目錄 目錄 ............................................................................................................................................................................1 前言 ...........................................................................................................................................錯誤 !未定義書簽。 確保 按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地交付給業(yè)主滿意的工程。 安全防范重點(diǎn) 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，針對工程特點(diǎn)，工程施工安全防范重點(diǎn)如下：高處作業(yè)安全、機(jī)械作業(yè)安全、吊裝作業(yè) 安全。項(xiàng)目部 安全環(huán)境部 負(fù)責(zé)安全施工制度的執(zhí)行及具體日常安全工作事務(wù)處理。 項(xiàng)目總工程師 ：安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人。 專職安全員 ： 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作，指導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)。督促 有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，向安全管理部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改善安全生產(chǎn)和改進(jìn)安全管理的建議。 材料員 ：保證按時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施所需的材料、工具；保證所購勞保用品的質(zhì)量。 項(xiàng)目安全保證體系如圖 2 所示。 建立班組與項(xiàng)目部自查、公司質(zhì)安部檢查、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查的安全檢查網(wǎng)絡(luò)，以確保安全生產(chǎn)。 （ 3）公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季組織一次安全生產(chǎn)大檢查，由公司安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)或總工帶隊(duì)，質(zhì)安、工會、動力設(shè)備、保衛(wèi)等部門派員參加。 （ 3）工地專職安全員巡回檢查工地安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并消除隱患。 （ 2）節(jié)假日前后，為防止職工紀(jì)律松散，思想麻痹等原因造成傷亡事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織人員，下工地檢查，做好安全宣傳教育工作。 公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)特殊工種安全技術(shù)教育工作，并對小型機(jī)械操作工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)給公司認(rèn)可的上崗證書。 公司與各項(xiàng)目部應(yīng)重視做好安全生產(chǎn)思想教 育工作，尤其搞好新工人、事假職工、犯錯誤 、受批評、鬧矛盾職工等的思想穩(wěn)定工作。 分部分項(xiàng)作業(yè)（各工種），根據(jù)其不同作業(yè)部位、作業(yè)條件、作業(yè) 環(huán)境作相應(yīng)的安全技術(shù)交底。 安全技術(shù)措施執(zhí)行制度 工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對項(xiàng)目管理人員和職工就工程概況，施工方法和安全技術(shù)措施進(jìn)行交底。 安全設(shè)施驗(yàn)收制度 施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全設(shè)施必須根據(jù)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及項(xiàng)目部所編并經(jīng)審批的安全技術(shù)措施、方案的要求進(jìn)行設(shè)置和 驗(yàn)收。 井架、龍門架根據(jù)《龍門架及井架 物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ8892）》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（ JGJ332020）》及其它有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收。 模板支撐系統(tǒng)根據(jù)《建筑施工機(jī)械扣件式鋼管腳手架安全技術(shù) 規(guī)范（ JGJ1302020）》及其它有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收。 （ 2） 一般性機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施、施工用電等由項(xiàng)目部組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。 職工發(fā)生工傷事故休息未滿八小時(shí)或發(fā)生未遂事故，由安全員做好事故登記分析留底，定時(shí)上報(bào)。 死亡事故由企業(yè)主管部門和事故發(fā)生地的勞動部門、安監(jiān)部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 施工現(xiàn)場防火管理制度 施工現(xiàn)場在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖，施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。嚴(yán)格一級、二級、三級動火審 批制度。有條件的，應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管和消防栓。 施工現(xiàn)場的焊、割作用必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。 施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理制度 應(yīng)按照施工總平面圖布置設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。 施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生制度，包括現(xiàn)場潔凈，操作落手清，場容衛(wèi)生檢查等，保持工地環(huán)境的整潔。 施工現(xiàn)場臨時(shí)廁所、浴室，必須配備專人負(fù)責(zé)定時(shí)清掃。 項(xiàng)目部編制工程施工設(shè)計(jì)方案應(yīng)履行審批制度，對輸電線路的走向，固定配電裝置的設(shè)置點(diǎn)及配電容量，大型電氣設(shè)備集中用電設(shè)備的平面布置，嚴(yán)按施工設(shè)計(jì)方案安裝。 （ 4）所有的臨時(shí)電源和移動電具設(shè)置有效的漏電保護(hù)開關(guān)。 發(fā)生電氣工傷，電氣火災(zāi)和電氣設(shè)備等事故，必須按“四不放過”的原則認(rèn)真查處，并采取切實(shí)可行的防范措施，如重大電氣事故報(bào)公司 主管部門。 所有物品出工地，必須憑工地有關(guān)人員證明交門衛(wèi)人員核對無誤，方可出工地，否則門衛(wèi)有權(quán)阻攔和扣留。 門衛(wèi)必須堅(jiān)守崗位，及時(shí)傳遞信件、報(bào)刊和傳遞電話。 用具盛器應(yīng)洗清消毒，生熟盛器必須嚴(yán)格分開使用，并有明顯的生熟 標(biāo)志，防止污染，嚴(yán)禁使用再生塑料桶盆。 食堂熟間必須隔離封閉、進(jìn)熟食間人員應(yīng)消毒洗手。 16 木工間安全管理制度 木工間的醒目處要掛禁火牌和報(bào)警電話。 要做到落手清，無引火苗子存在。 倉庫管理員要懂得消防知識，保養(yǎng)好消防器材，發(fā)生火警能夠應(yīng)急使用。 倉庫 內(nèi)要經(jīng)常通風(fēng)，保持地面干燥，無污物、垃圾。 施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)制度 對全體職工進(jìn)行經(jīng)常習(xí)慣性的法制教育，動員和依靠廣大職工積極同違法犯罪行為作斗爭。 凡未經(jīng)登記，各工種擅自招外地工人（小工），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律不支付工資，責(zé)任由招收者自負(fù)。 工地除門衛(wèi)每天值班外，其他管 理人員作輪流值班、檢查，做好安全保衛(wèi)工作。 （ 4）維持生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護(hù)設(shè)施，不得注意拆改，如腳手架、防護(hù)欄桿、空洞防護(hù) 等，若必須有關(guān)人員批準(zhǔn)。 安全責(zé)任制考核制度 建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。 考核期：企業(yè)管理部門和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制每半年考核一次，項(xiàng)目部管理人員每月考核一次。 工地項(xiàng)目經(jīng)理、勞動用工專管員及各班組長須定期向全體職工宣傳有關(guān)勞動用工的政策及管理?xiàng)l例。 每年春節(jié)前無論工程是否完工，職工工資都應(yīng)全部結(jié)清并支付。 機(jī)械設(shè)備安全管理制度 各項(xiàng)目部必須建立和健全機(jī)械設(shè)備管理制度及網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)習(xí)機(jī)械人員，必須持有實(shí)習(xí)證，在師傅的指導(dǎo)下，才能操作機(jī)械設(shè)備。 經(jīng)過大修理的設(shè)備，應(yīng)經(jīng)主管部門 驗(yàn)收發(fā)給使用證后方可使用。必須嚴(yán)格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，作好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。 大型機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收制度 裝拆單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，操作人員必須經(jīng)地方有關(guān)管理部門培訓(xùn)考核，合格后持證上崗。 特殊腳手架使用應(yīng)有有關(guān)部門批準(zhǔn)的《生產(chǎn)許可證》、《合格證》及建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的《準(zhǔn)用證》及操作人員上崗證。 高架提升機(jī)及高度超過 50 米的鋼管外架，必須進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并有設(shè)計(jì)計(jì)算書及附墻桿樁頭等詳圖。 1 提升設(shè)備機(jī)械操作人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或企業(yè)教育部門培訓(xùn)考核，合格后持證上崗。 1 惡劣天氣（雷雨、大霧、下雪、風(fēng)速超過 13m/s），提升機(jī)械出現(xiàn)電氣、機(jī)械故障，鋼絲繩斷絲、磨損超過規(guī)定，夜間照明不足等，嚴(yán)禁進(jìn)行架體安裝、接高作業(yè)。 易燃易爆劇毒物品管理制度 漆類、油類、香蕉水等各種易燃品進(jìn)工地后必須進(jìn)倉庫保管員按指定地點(diǎn)存放，各領(lǐng)用部門嚴(yán)格控制使用。 上述制度如有違者或不負(fù)責(zé)任而造成損失，根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。 開工初期，按照施工方案或安全施工專項(xiàng)方案，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)分（子）公司或項(xiàng)目部原有安全設(shè)施（材料或設(shè)備）情況，提出新增安全設(shè)施的意見，經(jīng)分（子）公司經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)后確定資金投入。 向租賃單位租賃鋼管、扣件及塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)，應(yīng)當(dāng)向出租單位索要生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的復(fù)印件及檢測報(bào)告，嚴(yán)禁不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。 1對安全資金管理不到位，造成項(xiàng)目安全管理失控或釀成重大安全事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)直至刑事責(zé)任。 工程項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目部應(yīng)派員及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)（工程期間如有人員變動，及時(shí)做好調(diào)整工作），以維護(hù)職工的合法權(quán)益。 向保險(xiǎn)單位報(bào)告后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)提供獲得傷害保險(xiǎn)賠償所需的一切資料并辦理相關(guān)手續(xù)，以便獲得賠償。 24 本制度以《中華人民共和國消防法》及建設(shè)部 JGJ5999《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 根據(jù)單位和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，落實(shí)資金，配置相應(yīng)的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，定期和不定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。 施工現(xiàn)場簡易工棚搭設(shè)必須符合防火安全要求，并報(bào)消防管理部門審核批準(zhǔn)。 1焊割作業(yè)點(diǎn)或其它明火與氧氣瓶、乙炔瓶距離不得小于 10 米，與易燃易爆物品距離不得小于 30 米，否則，應(yīng)采取隔離措施；作業(yè)時(shí)，各氣瓶距離不得小于 5 米，且焊割設(shè)備閥等附件應(yīng)完整有效。 1對違反消防安全規(guī)定造成火災(zāi)事故的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任。 各級應(yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，定期實(shí)施安全目標(biāo)和責(zé)任考核，確保崗位職責(zé)的切實(shí)履行。 對義務(wù)參加應(yīng)急服務(wù)的人員，應(yīng)加強(qiáng)法律、法規(guī)和思想意識教育，定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演習(xí)等活動，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力。 26 認(rèn)真吸取國內(nèi)外同行重、特大事故教訓(xùn)，總結(jié)先進(jìn)的應(yīng)急安全防范經(jīng)驗(yàn)，不斷提高集團(tuán)公司對重、特大事故的應(yīng)急安全防范工作。 本制度以建設(shè)部 JGJ5999《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù)。 特種作業(yè)人員必須每二年定期參加市級行政主管部門組織的安全技術(shù)復(fù)審教育，小型機(jī)械操作工由企業(yè)組織復(fù)訓(xùn)，考試合格后持證上崗；反之，不合格者不得上崗，須另行組織培訓(xùn)。 1從事高空（處）作業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)隔離措施，確保周邊施工人員的安全。 1定期做好施工設(shè)備、架體安全檢查和保養(yǎng)維修工作，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和架體防護(hù)完整性。 28 表 1 安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任 項(xiàng)目經(jīng)理 總工程師 工程管理部 安全環(huán)境部 物資機(jī)械部 綜合辦公室 施工隊(duì) 施工準(zhǔn)備階段 （ 1）健全安全機(jī)構(gòu)； （ 2）審定安全技術(shù)措施； （ 3）落實(shí)安全教育工作檢查臺帳； （ 4）解決安全措施。 （ 1）及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施中所需設(shè)備 材料和器具； （ 2）做好安全設(shè)施的統(tǒng)籌和安全驗(yàn)收計(jì)劃。 （ 1）監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施執(zhí)行情況及時(shí)總結(jié)； （ 2）辦理安全生產(chǎn)的有關(guān)手續(xù)； （ 3）提出安全設(shè)施補(bǔ)充意見； （ 4）檢查安全設(shè)施。 （ 1）監(jiān)督現(xiàn)場安全文明施工； （ 2）及時(shí)做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)的報(bào)告和評比工作； （ 3）監(jiān)督青年安全崗位的工作。 （ 1）合理安排保運(yùn)人員設(shè)備的安全保運(yùn)計(jì)劃； （ 2）總結(jié)本部門安全生產(chǎn)情況。 （ 1）協(xié)助安全員做好安全總結(jié)工作； （ 2）搞好搬遷工作的安全工作。所需材料或其他工具必須用牢固結(jié)實(shí)的繩索傳遞，禁止用手拋擲，以免掉落傷人。登 高作業(yè)人員要穿膠鞋和軟底鞋，不準(zhǔn)穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。升降設(shè)備要有可靠的制動裝置。 （ 4）工地的安全防護(hù)設(shè)施要齊全 有效，要有明顯的警示警告標(biāo)志。基坑周邊設(shè)安全圍欄。 （ 2）邊坡 開挖按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的坡比和預(yù)留平臺開挖，嚴(yán)禁掏挖和倒坡開挖。 （ 5）開挖邊坡遇有地下水滲流時(shí)，采取合理的排水措施，并及時(shí)對邊坡進(jìn)行修整和加固。高處作業(yè)人員必須戴好個(gè)人防護(hù)用品，并嚴(yán)禁投擲物料。 （ 4）木工值班人員要經(jīng)常檢查拉筋和支撐的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通知澆筑指揮人員停止?jié)仓M(jìn)行處理，問題解決后再進(jìn)行澆筑。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)或操作室內(nèi)。 （ 6）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人為機(jī)械作業(yè)提供道路、水電、機(jī)棚或停機(jī)場地等必備的條件，并消除對機(jī)械作業(yè)有妨礙或不安全的因素。 （ 8）機(jī)械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或 擴(kuò)大使用范圍。運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，先停機(jī)檢查，排除故障后方可使用。 （ 13） 機(jī)械在寒冷季節(jié)使用，符合有關(guān)規(guī)定。 （ 16）使用機(jī)械與安全生產(chǎn)產(chǎn)生矛盾時(shí)，必須首先服從安全要求。 （ 20）汽車及自行輪胎式機(jī)械在進(jìn)入城市交通