【正文】 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)等的通知》（吉府辦發(fā) [2021]25 號(hào)）之規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本評(píng)標(biāo)辦法。 若中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后發(fā)生第 款（ 2）項(xiàng)所述的情況，則發(fā)包人可以取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收到其投標(biāo)保證金。中標(biāo)通 知書(shū)為合同的組成部分。 2評(píng)標(biāo)辦法 : 具體細(xì)則見(jiàn)第 3 章《評(píng)標(biāo)辦法》。發(fā)包人的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式。 開(kāi)標(biāo)會(huì) 上將公布各投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)總報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件中其它需要宣布的內(nèi)容。 除本章另有規(guī)定外，投標(biāo)人 不得在投標(biāo)截止時(shí)間后修改和撤回其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，則招標(biāo)文件規(guī)定的發(fā)包人和投標(biāo)人與投標(biāo)截止時(shí)間有關(guān)的義務(wù)和權(quán)利亦將適用至延長(zhǎng)后的投標(biāo)截止時(shí)間。 1 投標(biāo)截止時(shí)間 18 標(biāo)段 投標(biāo)人應(yīng)在 2021 年 11 月 2 日 9 時(shí) 30 分 前將投標(biāo)文件送達(dá) 吉 水 縣 公共資源交易 中心開(kāi)標(biāo)廳 。封袋面上應(yīng)標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，并寫(xiě)明： （ 1）發(fā)包人的名稱(chēng)和地址； （ 2）招標(biāo)的工程名稱(chēng)及其編號(hào)（如果有）； （ 3） 18標(biāo)段 在 2021 年 11 月 2日 9 時(shí) 30 分 （規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封。 投標(biāo)文件應(yīng)使用打印、復(fù)印、或不能擦去的墨水書(shū)寫(xiě)，文字要清晰，語(yǔ)意要明確，并按招標(biāo)文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。投標(biāo)人可自行對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察勘，以便編制投標(biāo)文件，察勘現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi) 用自理。 （ 1） 投標(biāo)人在第 13 條規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金受理人戶名 ： 吉 水 縣 公共資源交易中心 ，開(kāi)戶行 ： 中國(guó)銀行吉水支行營(yíng)業(yè)部 ,帳號(hào) ： 726840973618091001。 發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)可用書(shū)面形式要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，但最長(zhǎng)不超過(guò)56 天。若投標(biāo)人未按此規(guī)定辦理，發(fā)包人可在澄清階段要求投標(biāo)人補(bǔ)充提交具體修改辦法，并按承諾的總報(bào)價(jià)修改各項(xiàng)目報(bào)價(jià)。 三、投 標(biāo) 文 件 的 編 制 1投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制 （必須采用膠印本） 并提 交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括： （ 1） 協(xié)議書(shū)、工程質(zhì)量及工期承諾書(shū) （ 2） 投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)； （ 3） 授權(quán)委托書(shū)； （ 4） 已標(biāo)價(jià)的工程量清單； （ 5） 每標(biāo)段均需 工程 單價(jià)分析表； （ 6） 投標(biāo)輔助資料； 1投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按第 6 章《工程量清單》中的 說(shuō)明，填報(bào)工程量清單各項(xiàng)單價(jià)和合價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表。 補(bǔ)充通知將報(bào)分管監(jiān)督的招標(biāo)辦備案。 其它 二、招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)文件的組成 本合同的招標(biāo)文件包括下列文件及所有招標(biāo)人在招標(biāo)期內(nèi)發(fā)出的補(bǔ)遺書(shū)和其他正式有效函件。 任一投標(biāo)人的各成員均不準(zhǔn)以任何方式參加其他投標(biāo)人的責(zé)任方對(duì)同一合同投標(biāo)。 （ 3） 財(cái)務(wù)狀況：有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，公司經(jīng)營(yíng)狀況良好 （ 4） 施工設(shè)備：有相應(yīng)的施工設(shè)備 （ 5） 主要人員：有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員 屬于下列情況之一的單位不能作為投標(biāo)人參加投標(biāo)： 8 （ 1）在本建設(shè)項(xiàng)目或本合同工程準(zhǔn)備階段曾被項(xiàng)目業(yè)主或本合同發(fā)包人聘用為本合同工程提供設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)的單位。 ⑥非本省 及本省非 水利水電系統(tǒng)施工企業(yè)必須持有 在江西省水利廳辦理的 年檢合格的 《信用檔案》 ，且參加資格審查報(bào)名的法人委托代理人和項(xiàng)目管理人員必須符合江西省水利廳贛水建管字 [2021]240 號(hào)文的有關(guān)規(guī)定。 投標(biāo)人的資格 投標(biāo)人的資格應(yīng)具備下列條件： （ 1）參加投標(biāo)的投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格和滿足招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求。 中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí) 按國(guó)家發(fā)改委 [2021]1980號(hào)文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 向招標(biāo)代理 一次性 交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 7 一、 總 則 招標(biāo)范圍 、工程項(xiàng)目名稱(chēng)： 吉水縣 2021 年小型農(nóng)田水利重點(diǎn) 縣 建設(shè)項(xiàng)目工程 。 招 標(biāo) 人 : 吉水 縣小型 農(nóng)田水利重點(diǎn) 縣 建設(shè)項(xiàng)目部 聯(lián) 系 人： 關(guān) 先生 聯(lián)系電話： 13507963861 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江西東昌監(jiān)理咨詢有限公司 聯(lián) 系 人：吳先生 聯(lián)系電話： 0796－ 8241518 2021年 10月 14日 5 2 投 標(biāo) 須 知 6 前附表 工程名稱(chēng) 吉水縣 2021 年小型農(nóng)田水利重點(diǎn) 縣 建設(shè)項(xiàng)目 工程 建設(shè)地點(diǎn) 吉水縣水南鎮(zhèn)、螺田鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、冠山鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn) 工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 贛財(cái)農(nóng) [2021]104號(hào) 設(shè)計(jì)單位 吉水縣水利水電勘 測(cè)設(shè)計(jì)室 工程總投資 約 2250 萬(wàn)元 工期要求 施工總工期為 2021年 11月 初 至 2021年 3月 15日前 投標(biāo)單位與項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)要求 1. 三級(jí)以上（含三級(jí)）水利水電施工總承包企業(yè)； 2. 二級(jí)以上（含二級(jí)）水利水電專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師。 四、獲取招標(biāo)文件方式：本次招標(biāo)取消報(bào)名環(huán)節(jié)，凡有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，可 于 2021年 10月 14日 17時(shí)起自行在 吉安市人民政府網(wǎng)、 吉安 公共資源交易 網(wǎng)、 吉水縣公共資源交易 網(wǎng)、 吉 水 縣人民政府 網(wǎng)下載招標(biāo)文件等資料，并按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件后直接投標(biāo)。 一、工程概況及招標(biāo)內(nèi)容 吉水 縣 2021年小型 農(nóng)田水利重點(diǎn) 縣 建設(shè)項(xiàng)目 工程 位于吉 水 縣境內(nèi)， 主要建設(shè)內(nèi)容為： 襯砌渠道、渠系建筑物（新建及改造）等 。 本次招標(biāo)共 15個(gè)標(biāo)段， 工程投資約 2250 萬(wàn)元。 五、遞交投標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)： 18標(biāo)段： 投標(biāo)文件接受時(shí)間： 2021年 11月 2 日 8： 00時(shí)至 9： 30時(shí) ； 915標(biāo)段： 投標(biāo)文件接受時(shí)間： 2021年 11月 3 日 8： 00時(shí)至 9： 30時(shí) 。 投標(biāo)保證金數(shù)額 每個(gè)標(biāo)段 ： 投標(biāo)保證金 為 貳萬(wàn) 元 整； 投標(biāo)保證金必須在開(kāi)標(biāo)前一天下午 17時(shí)前到指定帳號(hào)。 、工程說(shuō)明：工程概況及本次招標(biāo)發(fā)包的合同工作范圍詳見(jiàn)《技術(shù)條款》第 1 章 節(jié)和第 節(jié)。 （ 2）為具有被授予合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)條件和具有履行合同的能力。 ⑦按規(guī)定時(shí)間足額交清了投標(biāo)保證金、資格審查及招標(biāo)資料費(fèi)，但投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)單位基本帳戶上匯出。 （ 2）已被聘用為本合同的監(jiān)理人。 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人為準(zhǔn)備和進(jìn)行投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用一概自理。 1）招標(biāo)公告 2）投標(biāo)須知 3）評(píng)標(biāo)辦法 4）專(zhuān)用合同條款 5）投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)和授權(quán)委托書(shū) 6）工程量清單 7）投標(biāo)輔助資料 8）技術(shù)條款 招標(biāo)文件的答疑 9 招標(biāo)人不組織集中答疑 ,投標(biāo)人提出的與投標(biāo)有關(guān)的任何問(wèn)題可 在 2021 年 10 月 23 日以前以電子版本形式發(fā)往招標(biāo)人信箱 ()。 補(bǔ)充通知將刊登在“ 吉安市人民政府網(wǎng)、吉安公共資源交易 網(wǎng)、 吉水縣人民政府網(wǎng) 、吉水縣公共資源交易網(wǎng) ”，各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)到網(wǎng)上獲取相關(guān)信息 。 10 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)人中標(biāo)后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費(fèi)用和擬獲得的利潤(rùn)，并考慮了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 不允許任一投標(biāo)單位在同份投標(biāo)文件中出現(xiàn)不相同的兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià) 。投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式答復(fù)發(fā)包人的上述要求。 投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)所在地本單位賬戶（不含企業(yè)的分公司或辦事處的賬號(hào)）轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶，不能提交現(xiàn)金，繳款時(shí)應(yīng)注明“繳款單位與繳交 XXX 項(xiàng)目ＸＸ標(biāo)段投標(biāo)保證金”字樣。 （ 2） 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后拒簽合同或拒交第 27 條規(guī)定的履約擔(dān)保金。 11 1 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署要求 投標(biāo)人應(yīng)按第 11 條規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。工程量清單的每一頁(yè)應(yīng)蓋投標(biāo)人單位公章或由法定代表人（或委托代理人）簽名。 915 標(biāo)段在 2021 年 11 月 3 日 9 時(shí) 30 分（規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封。 915 標(biāo)段投標(biāo)人應(yīng)在 2021 年 11 月 3 日 9 時(shí) 30 分前將投標(biāo)文件送達(dá) 吉 水 縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)廳 。 遲到的投標(biāo)文件 12 在第 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，發(fā)包人將拒收。 五、 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 2開(kāi)標(biāo) 18 標(biāo)段 發(fā)包人將于 2021 年 11 月 2 日上午 9 時(shí) 30 分 在 吉 水 縣 公共資源交易中心 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)， 915 標(biāo)段將于 2021 年 11 月 3 日 上午 9 時(shí) 30 分在 吉 水 縣公共資源交易中心 公開(kāi)開(kāi)標(biāo) 。 2評(píng)標(biāo)和決標(biāo)過(guò)程保密 開(kāi)標(biāo)后至發(fā)包人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評(píng)比和決標(biāo)等信息對(duì)與本過(guò)程無(wú)關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。除了按招標(biāo)文件規(guī)定改正算術(shù)錯(cuò)誤外，投標(biāo)不得修改投標(biāo)人報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件中的其它實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容。業(yè)主控制 限 價(jià)： 1 標(biāo)段： 元 ； 2 標(biāo)段： 元 ； 3 標(biāo)段： 元 ； 4 標(biāo)段： 元 ； 5 標(biāo)段： 元 ； 6 標(biāo)段： 元 ； 7 標(biāo)段： 元 ； 8 標(biāo)段： 元 ； 9 標(biāo)段： 13 元 ； 10 標(biāo)段： 元 ； 11 標(biāo)段： 元 ； 12 標(biāo)段： 元 ； 13 標(biāo)段： 元 ； 14 標(biāo)段： 元 ； 15 標(biāo)段： 元 。 發(fā)包人向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知時(shí)，對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人不發(fā)任何通知和解釋。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應(yīng)向中標(biāo)人 退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償給中標(biāo)人相同于投標(biāo)保證金額的賠償金。 以公平、公正、科學(xué)，擇優(yōu)選擇為原則，但不保證最低報(bào)價(jià) 16 中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)共 5 人組成， 5 人從江西省水利工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒卜謳?kù)中隨機(jī)抽取 。 （ 一 ） 商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià) 按第三款確定合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià) B 值； B≤投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)（ An）≤ 為合理報(bào)價(jià)，在此范圍之外的報(bào)價(jià)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理； 按投標(biāo)單位投標(biāo)總價(jià)從大于或等于 B 值由低到高進(jìn)行報(bào)價(jià)排序， 取報(bào)價(jià)前 15 名進(jìn)入 資格審查 。有效報(bào)價(jià)不足三家時(shí)，本次招標(biāo)失敗。 AP— 各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值， Ap=(A1＋ A2?? +An)247。 一個(gè)標(biāo)段一個(gè)下浮 （ 二 ）資格審查 （現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并展示投標(biāo)人的有關(guān)資質(zhì)證件，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查） 取投標(biāo)報(bào)價(jià)前 15名的投標(biāo) 單位 進(jìn)入資格審查。 ⑧ 未被取消本省和本 市水利工程 投標(biāo) 資 格 的單位。 （三）技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審：取報(bào)價(jià)排序前三名進(jìn)行評(píng)審。 i：投標(biāo)文件中有改變招標(biāo)文件工程量清單中所列工程項(xiàng)目和數(shù)量的行為。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有不符合上述條件之一的，應(yīng)當(dāng)視為重大偏差，按廢標(biāo)處理，并從報(bào)價(jià)排序的投標(biāo)人中依次遞補(bǔ)，進(jìn)行投標(biāo)文件初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。 當(dāng)中標(biāo)排序人不足 3 家時(shí)，重新組織招標(biāo) 。 合同文件的優(yōu)先順序 除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 1）協(xié)議書(shū)（包括補(bǔ)充協(xié)議 ） 2）中標(biāo)通知書(shū) 3）投標(biāo)書(shū)及其附件 4）專(zhuān)用合同條款 5）通用合同條款 6）技術(shù)條款 7）圖紙 8）已標(biāo)價(jià)的工程量清單 9）經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其它文件 發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任 提供施工用地 發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理工地范圍內(nèi)的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地范圍和期限在簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)商定。 2）按第 20 條規(guī)定，確定延長(zhǎng)完工期限； 3）按第 39 條規(guī)定，當(dāng)變更引起的合同價(jià)格增加時(shí)作出變更決定； 盡管有以上規(guī)定，但當(dāng)監(jiān)理人認(rèn)為出現(xiàn)了危及生命，工程或毗鄰財(cái)產(chǎn)等安全的緊急事件時(shí)，在不免除合同規(guī)定的承包人責(zé)任的情況下，監(jiān)理人可以指示承包人實(shí)施為消除或減少這種危險(xiǎn)所必須進(jìn)行的工作，即使 沒(méi)有發(fā)包人的事先批準(zhǔn)，承包人也應(yīng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。 1承包人材料和設(shè)備的管理 承包人租用的施工設(shè)備 本款第（ 1）、（ 2）條取消。 本款第（ 3）條中“與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定延長(zhǎng)工期的合理天數(shù)和補(bǔ)償費(fèi)用的合理額度，”改為“與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定延長(zhǎng)工期的合理天數(shù)”。 2材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn) 材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收 本款（ 1）項(xiàng)中“承包人提供的材料和工程設(shè)備應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，”改為“無(wú)論是承包人提供的材料和工程設(shè)備，還是發(fā)包人指定供應(yīng)來(lái)源的材料和工程設(shè)備，均由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收。 3預(yù)付款 第 3 3 3 、 通用條款取消 合并改為：工程開(kāi)工后，業(yè)主不支付開(kāi)工預(yù)付款（或業(yè)主不支付動(dòng)員預(yù)付款），工程款以當(dāng)月完成并計(jì)量確認(rèn)的工程量為基數(shù)，按 70 %的比例向施工單位支付進(jìn)度款。 合同價(jià)格增減超過(guò) 15% 本條款改為：在簽發(fā)交工證書(shū)時(shí)，無(wú)論合同價(jià)格的增加或減少總額是否超過(guò)“有效合同價(jià)”的 15%，均不進(jìn)行增加或減少項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)整。如承