【正文】 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對(duì)各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國(guó)防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對(duì)與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對(duì)擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。特別是10月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開(kāi)全系統(tǒng)局長(zhǎng)工作會(huì)議進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求，集中精力加快省級(jí)共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級(jí)庫(kù)同步增長(zhǎng)，在10月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面，得到了市委黃志光書(shū)記、市政府蔡宗澤市長(zhǎng)和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。過(guò)去一年，是組織收入形勢(shì)急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當(dāng)繁重的一年。一年來(lái)，面對(duì)全球金融海嘯對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅(jiān)任務(wù)，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想大解放為先導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實(shí)施稅務(wù)機(jī)構(gòu)、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了組織收入和機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動(dòng)了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。我市地稅收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”：繼XX年超40億元、XX年超50億元之后，XX年又一次實(shí)現(xiàn)了超60億元的歷史性新突破，%。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市局黨組始終堅(jiān)定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持抓緊、抓實(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)，及早組織開(kāi)展稅源調(diào)研，合理分解下達(dá)任務(wù)，切實(shí)完善和強(qiáng)化收入的計(jì)劃和考核機(jī)制，確保各月份收入的均衡入庫(kù)、均衡增長(zhǎng)。在年底前的幾個(gè)月，市局班子各成員都分頭帶隊(duì)深入基層開(kāi)展省級(jí)共享收入和市本級(jí)收入的促收工作，和基層一起剖析轄區(qū)稅源現(xiàn)狀，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)基層進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，使各級(jí)進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿完成預(yù)期的全年各項(xiàng)收入奮斗目標(biāo)。二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進(jìn)，增創(chuàng)了科學(xué)管理新優(yōu)勢(shì)始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，認(rèn)真貫徹省局的工作部署，積極穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合；把夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對(duì)日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。對(duì)內(nèi)，充分做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)員，按照“優(yōu)化、有序、穩(wěn)定、屬地、分類(lèi)管理”的原則做好業(yè)務(wù)銜接，及時(shí)做好“大集中”系統(tǒng)、稅管員平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理和調(diào)整，深入細(xì)致開(kāi)展資產(chǎn)清理檢查和內(nèi)審，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則做好基層分局長(zhǎng)的選拔，按新機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)基層一線稅收管理員的力量；對(duì)外，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程及時(shí)做好相應(yīng)的公告與涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)的宣傳工作，妥善處理好機(jī)構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開(kāi)展“六個(gè)一”工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)檢查工作責(zé)任追究制，對(duì)所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范稅收票證的管理。三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全面開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，增創(chuàng)了納稅服務(wù)新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng)新管理方式，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)提高工作效能；通過(guò)加強(qiáng)稅法宣傳特別是對(duì)稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說(shuō)，使納稅人實(shí)實(shí)在在感受到地稅部門(mén)的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設(shè)。澄海區(qū)局和龍湖區(qū)局在這方面都走在了全市的前列，兩個(gè)區(qū)局的網(wǎng)報(bào)戶數(shù)占了全市的六成以上。以開(kāi)展第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織了稅收知識(shí)有獎(jiǎng)燈謎、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、著名潮汕藝人的說(shuō)書(shū)表演和中學(xué)生手抄報(bào)作品展示等活動(dòng)；積極開(kāi)展“送稅法上門(mén)”活動(dòng)，先后在市工商聯(lián)、市名優(yōu)企業(yè)協(xié)會(huì)、汕頭電信、大洋（集團(tuán)）公司、市委辦公室等單位舉辦了稅收政策宣講會(huì)，既送稅收政策上門(mén)，又聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)地稅工作的意見(jiàn)和建議，受到了各級(jí)的廣泛好評(píng)；與“廣東稅收教育基地”——市東廈中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“稅收在我心中”主題班會(huì)、稅收知識(shí)講座和“賦育雙馨”文藝匯演等系列活動(dòng)，進(jìn)一步延伸了稅收宣傳的觸角，普及了稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使企業(yè)能及時(shí)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策；深入落實(shí)省局的扶持精神，及時(shí)研究出臺(tái)《市地稅局促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十四項(xiàng)措施》，在依法依規(guī)前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。積極加強(qiáng)稅企溝通，認(rèn)真抓好“12366”等服務(wù)平臺(tái)的咨詢、舉報(bào)和投訴，積極推廣局長(zhǎng)接訪日制度，先后召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)19場(chǎng)次，組織特邀監(jiān)察員深入基層開(kāi)展巡視檢查10場(chǎng)次，開(kāi)展了為期1個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷測(cè)