【正文】 陽區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點召開促收現(xiàn)場會，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強對與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。市局成立了由市局黨組書記、局長林達生親自掛帥的機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導機構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等配套方案，在時間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動，形成合力，有條不紊地推進各項工作的開展。在整個機構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。征管基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實際，及時制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點稅源監(jiān)控辦法實施細則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進行分級監(jiān)控，實現(xiàn)了對重點稅源納稅申報、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財務(wù)情況等的適時監(jiān)控，進一步掌握了組織收入的主動權(quán)。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項檢查，制訂了加強和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對申請門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。進一步落實稅費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點費源，加強欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費臺帳，認真開展社保費自查自糾工作，嚴格規(guī)范社保費征管程序，建立和完善社保費的管理制度，促進了社保費征繳水平的明顯提升。同時大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補漏工作，對錯清理、漏清理的文件及時加以改正，深入推行稅收執(zhí)法責任制工作，在糾正過錯行為的同時提出防范對策，有效杜絕了過錯行為的重復發(fā)生。從8月份開始，用近三個月的時間，組織對涉稅文件、稅收政策落實情況和稅收執(zhí)法情況等進行嚴格、嚴密的全面檢查。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強與國土、房產(chǎn)部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫。開展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國平安保險集團等稅收專項檢查，開展了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項整治行動，并通過汕頭市電視臺“今日視線”欄目對專項整治行動進行了詳細報道，以手機短信的形式提請市民共同抵制和舉報各種制售假發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。辦稅手段得到創(chuàng)新。按照以點帶面、先易后難的原則，積極引導、鼓勵有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過組織納稅人現(xiàn)場體驗、舉辦培訓班、上門輔導等方式，讓納稅人充分感受到網(wǎng)上辦稅的便捷，極大地提高了應(yīng)用系統(tǒng)的積極性，從XX年的僅有約300戶企業(yè)進行試用，發(fā)展到 XX年已超過一萬戶企業(yè)，網(wǎng)上辦稅實現(xiàn)稅費收入占同期收入總量的近七成，推廣網(wǎng)上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準確、及時、足額入庫。澄海區(qū)局對網(wǎng)報系統(tǒng)的推廣應(yīng)用建立了目標責任制，按進度考核落實任務(wù)到人，使該局網(wǎng)報戶數(shù)達2288戶，占全局正常企業(yè)戶數(shù)達94%。稅法宣傳實效更加明顯。潮南區(qū)局還利用mas手機短信平臺開展常年性的稅法短信宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實際、深入廣大納稅人。認真貫徹中央、省、市各級政府關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，傾聽意見和建議。行風建設(shè)常抓不懈。著力發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、 “12366”熱線、地稅網(wǎng)站等主要服務(wù)載體的功能和作用，完成廣東地稅門戶網(wǎng)站汕頭分站的整合工作，使網(wǎng)站訪問量增長了十幾倍，月訪問量達約10萬人次左右。年底前還部署了加強機關(guān)作風建設(shè)活動，大力倡導“管理就是服務(wù)”的理念，營造行風、政風建設(shè)的良好氛圍，使優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦事效率成為每一名地稅干部的自覺行動。解放思想學習討論活動達到預(yù)期目的。在學習宣傳階段，通過黨員組織生活會、黨組中心組專題學習、撰寫學習心得體會、各種座談會和專題輔導課等形式，特別是通過省局黨組書記、局長吳昇文同志帶隊蒞汕召開專題座談會，進一步統(tǒng)一了思想，加深了認識。在決策部署階段，著眼地稅實際，制定了爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的實施意見，進一步明確了地稅科學發(fā)展的戰(zhàn)略定位，形成了科學發(fā)展的新思路，推出了科學發(fā)展的新舉措。市局班子堅持率先垂范，認真貫徹民主集中制，對重大事項做到集思廣益、民主決策；落實集體領(lǐng)導下的分工負責制，分工不分家，樹立團結(jié)和諧的良好形象。干部隊伍活力進一步激發(fā)。