【正文】 是否按照約定時間開竣工。（三）市住建委:檢查建設(shè)項目是否依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，工程是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠情況；檢查工程質(zhì)量保證體系是否健全、質(zhì)量管理責任落實情況，竣工驗收及備案辦理情況，是否存在偷工減料、降低工程質(zhì)量的情況；檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況及重大危險源的隱患排查治理情況，“三類人員”、特種作業(yè)人員教育培訓和持證上崗情況；檢查施工總承包單位項目負責人及項目班子、監(jiān)理單位項目總監(jiān)及專業(yè)工程師履職情況，施工日志和監(jiān)理日志編制情況等。二、派駐監(jiān)察組成員組成派駐監(jiān)察組成員分別從市紀委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建委、市財政局、市審計局、市國土局抽調(diào)組成。四、嚴肅紀律，嚴格責任，堅決糾正和查處民生工程實施中的違法違紀行為各級監(jiān)察機關(guān)要嚴明工作紀律，強化責任追究，嚴肅查處民生工程實施中存在的違法違紀行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)，后果嚴重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。加強對工程類民生項目的標后監(jiān)督管理工作，會同市招管、住建、財政、審計等部門聯(lián)合開展對《市政府投資建設(shè)工程招標投標執(zhí)法監(jiān)管工作實施意見》履行情況開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處和糾正轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等各類違法違規(guī)行為，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，保障民生工程項目順利進行。（三）深化廉政風險點管理和招投標約談。嚴肅查處違規(guī)違紀行為，情節(jié)嚴重造成重大影響的，要追究有關(guān)責任人的責任。（四）加強對工程進展和效能情況的監(jiān)督檢查。（二）加強對縣、區(qū)政府和有關(guān)部門履行職責情況的檢查。即按原政策實施27項民生工程；新增建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎補等6項民生工程；提標擴面農(nóng)村居民最低生活保障補助標準等5項民生工程；擴充整合實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等2項民生工程。各級監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)責任部門和單位要提高認識，充分認清實施民生工程的重大意義，切實增強做好民生工程工作的責任感和使命感，加強監(jiān)督檢查，保障民生工程各項政策措施有效貫徹落實。重點檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門是否制定并實行領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制、建立基建類民生工程項目竣工管護工作機制，是否完善政務(wù)公開制度。重點檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門有無不履行職責或不認真履行職責、失職瀆職的行為。（二）創(chuàng)新派駐監(jiān)察工作。對民生工程建設(shè)項目納入廉政風險點管理，深入查找在決策、土地出讓、招投標、物資采購和資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的廉政風險點，進行科學分析評估，明確風險類別，確定風險等級，研究制定措施，實施動態(tài)防控，及時糾正偏差。（五）密切協(xié)作配合。同時要注意剖析問題產(chǎn)生的原因，督促有關(guān)部門和單位舉一反三，認真整改，確保市委、市政府40項民生工程各項政策措施有效貫徹落實。具體名單如下：派駐監(jiān)察組成員按照各部門職能分工認真履行派駐監(jiān)察工作職責。（四）市財政局:檢查項目建設(shè)資金是否做到?？顚Ｓ茫袩o擠占、截留、挪用等情況；檢查項目價款結(jié)算制度執(zhí)行情況，項目竣工財務(wù)決算辦理情況；檢查項目建設(shè)管理費開支情況，包括是否存在非工程項目的管理費及項目竣工后列支管理費用等；檢查項目建設(shè)是否按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算。四、工作管理（一）工作權(quán)限列席項目建設(shè)的有關(guān)會議；查閱項目建設(shè)的相關(guān)資料；組織對項目建設(shè)的重點環(huán)節(jié)開展檢查；針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促項目建設(shè)單位整改糾正；根據(jù)工作需要，涉及其他需要監(jiān)督檢查的事項。遇有項目評審、招標投標、設(shè)計變更、大宗物資采購等重大事項或其它特殊情況，派駐監(jiān)察組及時參與，了解掌握情況；派駐監(jiān)察組每季度召開一次例會，及時總結(jié)項目建設(shè)單位好的經(jīng)驗和做法，梳理存在的問題，反饋項目建設(shè)單位，督促整改落實。對派駐監(jiān)察組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要負責督促建設(shè)單位按照要求認真整改。但是，也要清醒看到，我市機關(guān)工作作風、工作效能和服務(wù)質(zhì)量，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與市委、市政府要求存在一定差距，必須進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，更加突出工作重點，更加突出制度建設(shè)，更加突出方法創(chuàng)新，更加突出激勵措施。要進一步強化效能意識，充分發(fā)揮效能建設(shè)作用，推動效能建設(shè)邁向更高的水平、更高的層次，使效能建設(shè)的重點從解決“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題，轉(zhuǎn)變到增強干部職工大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識上來；從解決“要我干”、“不會干”的問題，轉(zhuǎn)變到增強干部職工“主動干”、“要干好”的工作積極性上來；從解決按部就班、限時辦結(jié)的問題，轉(zhuǎn)變到“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”上來。要注重發(fā)揮領(lǐng)導干部在效能建設(shè)中的表率作用，引導和督促領(lǐng)導干部養(yǎng)成“敢想、敢干、敢負責”的作風，引領(lǐng)本級、本部門、本單位工作效能全面提升。三、不斷強化效能建設(shè)工作舉措招商引資是全市經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”，是經(jīng)濟工作的重中之重，招商引資已由過去比基礎(chǔ)條件、比優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到比軟環(huán)境、比服務(wù)質(zhì)量上來，工作難度越來越大，競爭程度越來越激烈。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費，凡國家、省、市規(guī)定取消的，堅決停止征收，可收可不收的一律不收，未公開收費標準的一律不準收取，有下限的一律按下限收取。打破本地市場中介組織的壟斷，引入競爭機制。以強化考核評優(yōu)促效能提升，采取每兩年一次全面效能評議、一次專項效能評議的方式，提高效能評議工作的針對性和有效性。從今年開始，將效能建設(shè)工作納入全市黨政機關(guān)年度目標考核體系，增強各級機關(guān)和領(lǐng)導干部抓效能建設(shè)的自覺性和主動性。五、繼續(xù)加大效能監(jiān)察力度要進一步加強效能監(jiān)察，確保市委、市政府決策部署得到有力執(zhí)行，有效落實。加大效能問責力度，將問效與問責、問廉結(jié)合起來，建立效能制度落實責任制，嚴格執(zhí)行《市政府部門行政首長問責辦法》、《市行政效能建設(shè)工作規(guī)定（暫行）》，對落實市委、市政府決策部署不力，在招商引資、重點項目建設(shè)、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違中存在效能問題的部門和單位，將對主要負責人進行問責，對直接責任人按有關(guān)規(guī)定進行處理。各級監(jiān)察機關(guān)和民生工程責任部門要充分認識新形勢下實施民生工程的重大意義，切實履行工作職責，不斷增強工作責任感和使命感，把做好民生工程實施情況監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的重中之重