【正文】 是否按照約定時(shí)間開竣工。（三）市住建委:檢查建設(shè)項(xiàng)目是否依法招投標(biāo)、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，工程是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠情況；檢查工程質(zhì)量保證體系是否健全、質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)情況，竣工驗(yàn)收及備案辦理情況，是否存在偷工減料、降低工程質(zhì)量的情況；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理情況，“三類人員”、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班子、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)及專業(yè)工程師履職情況，施工日志和監(jiān)理日志編制情況等。二、派駐監(jiān)察組成員組成派駐監(jiān)察組成員分別從市紀(jì)委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國土局抽調(diào)組成。四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，堅(jiān)決糾正和查處民生工程實(shí)施中的違法違紀(jì)行為各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處民生工程實(shí)施中存在的違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。加強(qiáng)對工程類民生項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)督管理工作，會同市招管、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合開展對《市政府投資建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)施意見》履行情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等各類違法違規(guī)行為，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，保障民生工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。（三）深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理和招投標(biāo)約談。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重造成重大影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強(qiáng)對工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)對縣、區(qū)政府和有關(guān)部門履行職責(zé)情況的檢查。即按原政策實(shí)施27項(xiàng)民生工程；新增建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎補(bǔ)等6項(xiàng)民生工程；提標(biāo)擴(kuò)面農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等5項(xiàng)民生工程；擴(kuò)充整合實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等2項(xiàng)民生工程。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任部門和單位要提高認(rèn)識，充分認(rèn)清實(shí)施民生工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障民生工程各項(xiàng)政策措施有效貫徹落實(shí)。重點(diǎn)檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門是否制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制、建立基建類民生工程項(xiàng)目竣工管護(hù)工作機(jī)制，是否完善政務(wù)公開制度。重點(diǎn)檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門有無不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職的行為。（二）創(chuàng)新派駐監(jiān)察工作。對民生工程建設(shè)項(xiàng)目納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，深入查找在決策、土地出讓、招投標(biāo)、物資采購和資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)分析評估，明確風(fēng)險(xiǎn)類別，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，研究制定措施，實(shí)施動態(tài)防控，及時(shí)糾正偏差。（五）密切協(xié)作配合。同時(shí)要注意剖析問題產(chǎn)生的原因，督促有關(guān)部門和單位舉一反三，認(rèn)真整改，確保市委、市政府40項(xiàng)民生工程各項(xiàng)政策措施有效貫徹落實(shí)。具體名單如下：派駐監(jiān)察組成員按照各部門職能分工認(rèn)真履行派駐監(jiān)察工作職責(zé)。（四）市財(cái)政局:檢查項(xiàng)目建設(shè)資金是否做到?？顚Ｓ茫袩o擠占、截留、挪用等情況；檢查項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算制度執(zhí)行情況，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況；檢查項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)開支情況，包括是否存在非工程項(xiàng)目的管理費(fèi)及項(xiàng)目竣工后列支管理費(fèi)用等；檢查項(xiàng)目建設(shè)是否按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。四、工作管理（一）工作權(quán)限列席項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會議；查閱項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)資料；組織對項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展檢查；針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促項(xiàng)目建設(shè)單位整改糾正；根據(jù)工作需要，涉及其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。遇有項(xiàng)目評審、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、大宗物資采購等重大事項(xiàng)或其它特殊情況，派駐監(jiān)察組及時(shí)參與，了解掌握情況；派駐監(jiān)察組每季度召開一次例會，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理存在的問題，反饋項(xiàng)目建設(shè)單位，督促整改落實(shí)。對派駐監(jiān)察組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位按照要求認(rèn)真整改。但是，也要清醒看到，我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與市委、市政府要求存在一定差距，必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，更加突出工作重點(diǎn)，更加突出制度建設(shè)，更加突出方法創(chuàng)新，更加突出激勵措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化效能意識，充分發(fā)揮效能建設(shè)作用，推動效能建設(shè)邁向更高的水平、更高的層次，使效能建設(shè)的重點(diǎn)從解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題，轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)干部職工大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識上來；從解決“要我干”、“不會干”的問題，轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)干部職工“主動干”、“要干好”的工作積極性上來；從解決按部就班、限時(shí)辦結(jié)的問題，轉(zhuǎn)變到“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”上來。要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在效能建設(shè)中的表率作用，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成“敢想、敢干、敢負(fù)責(zé)”的作風(fēng)，引領(lǐng)本級、本部門、本單位工作效能全面提升。三、不斷強(qiáng)化效能建設(shè)工作舉措招商引資是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號工程”，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，招商引資已由過去比基礎(chǔ)條件、比優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到比軟環(huán)境、比服務(wù)質(zhì)量上來，工作難度越來越大，競爭程度越來越激烈。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡國家、省、市規(guī)定取消的，堅(jiān)決停止征收，可收可不收的一律不收，未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)收取，有下限的一律按下限收取。打破本地市場中介組織的壟斷，引入競爭機(jī)制。以強(qiáng)化考核評優(yōu)促效能提升，采取每兩年一次全面效能評議、一次專項(xiàng)效能評議的方式，提高效能評議工作的針對性和有效性。從今年開始，將效能建設(shè)工作納入全市黨政機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核體系，增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓效能建設(shè)的自覺性和主動性。五、繼續(xù)加大效能監(jiān)察力度要進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保市委、市政府決策部署得到有力執(zhí)行，有效落實(shí)。加大效能問責(zé)力度，將問效與問責(zé)、問廉結(jié)合起來，建立效能制度落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《市政府部門行政首長問責(zé)辦法》、《市行政效能建設(shè)工作規(guī)定（暫行）》，對落實(shí)市委、市政府決策部署不力，在招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違中存在效能問題的部門和單位，將對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和民生工程責(zé)任部門要充分認(rèn)識新形勢下實(shí)施民生工程的重大意義，切實(shí)履行工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把做好民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的重中之重