【正文】 被削減，保證資金供應(yīng)。39。39。在中央經(jīng)濟(jì)工作座談會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需是根本，穩(wěn)定投資是關(guān)鍵。（一）加強(qiáng)項目建設(shè)、保持投資增長，是黨中央、國務(wù)院對形勢的科學(xué)研判。62個新開工項目已開工28個，%。（五）呈現(xiàn)了良好態(tài)勢。全年新落地XX萬元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目90個，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、袁店二礦等一批重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)，信湖煤礦、渦北洗煤廠、古井產(chǎn)業(yè)園等重大項目快速推進(jìn)。（二）拉動了經(jīng)濟(jì)增長。一、充分肯定我市項目建設(shè)取得的顯著成績XX年，全市上下始終把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手，把擴(kuò)大投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，不斷強(qiáng)化發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、支撐靠項目、推進(jìn)靠調(diào)度、引導(dǎo)靠考核的理念，扎實開展項目建設(shè)推進(jìn)年活動，項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)項目穩(wěn)步推進(jìn)。會前，市政府常務(wù)會、市委常委會先后聽取匯報，并對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的項目建設(shè)暨發(fā)展改革工作，部署今年的任務(wù)，全面啟動今年項目建設(shè)推進(jìn)年活動。項目建設(shè)呈現(xiàn)5個方面的特點(diǎn)：（一）落實了重點(diǎn)項目。%，增幅居全省第5位；%，較上年提高11個百分點(diǎn)；投資總量由XX年與池州市相差85億元到XX年底反超42億元；XX年投資凈增量達(dá)102億元，%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。（四）改善了發(fā)展條件。今年以來，投資繼續(xù)保持較快增長，實現(xiàn)了項目建設(shè)的開門紅。%，%，%；年度計劃新開工項目125個，已開工37個，開工率29%。自去年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價上漲壓力并存，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)逐月回落。4月初，溫家寶總理在福州主持召開福建、上海、江蘇、浙江四省（市）經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研座談會時指出：投資需求是內(nèi)需的重要方面，要保持適度的投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益，確保重大在建續(xù)建項目資金需求，有序推進(jìn)39。十二五39。規(guī)劃重大項目按期實施，盡快啟動一批事關(guān)全局、帶動作用強(qiáng)的重大項目，對有還款能力的項目要繼續(xù)支持，防止資金鏈斷裂。（二）加強(qiáng)項目建設(shè)、保持投資增長，是省委、省政府的戰(zhàn)略部署。我市項目建設(shè)雖然取得了很大成績，投資增幅一直處于全省前列，但仍存在突出問題：一是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三是項目單體投資小。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)項目建設(shè)、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。今年，全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是430億元，增長30%以上。市委辦公室、市政府辦公室篩選了36個重點(diǎn)項目，由市領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，方書記分包板集煤礦和信湖煤礦，我分包古井產(chǎn)業(yè)園和鄭店子文化旅游項目，市委常委、每位副市長、人大政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都有分包項目。項目謀劃是項目工作基礎(chǔ)和前提，也是促進(jìn)投資持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)。XX年以來，全市共謀劃儲備項目3537個、總投資6613億元，但到目前僅有15%的項目落實了建設(shè)條件，僅有10%的項目實際開工。市直各單位要加強(qiáng)與省直主管部門的對接，尤其要加強(qiáng)與國家發(fā)改委的聯(lián)系，獲取項目信息，加強(qiáng)項目謀劃，提高項目謀劃工作的針對性。我市的國債項目進(jìn)度不太理想，有的拖了幾年，多次被通報點(diǎn)名批評。實施861計劃是對省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，是以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在為奮力崛起搭建一個更高的起飛平臺。除省30項工程外，市委、市政府決定將村道建設(shè)作為市民生工程，全年建設(shè)任務(wù)500公里。為確保完成今年工作任務(wù)，進(jìn)一步提升工作水平，今年要繼續(xù)將民生工程實施情況納入對市直牽頭部門的效能考核和對縣區(qū)的目標(biāo)管理考核，努力在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作推進(jìn)上有新作為，在惠民利民上有新成效。市政府確定了十項重點(diǎn)工程，三縣一區(qū)政府也在人代會上承諾了要抓好的工程，這就是我們的自定項目，要切實抓好，落實實處，兌現(xiàn)向人民群眾的承諾。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在。（五）抓好新項目開工和續(xù)建項目推進(jìn)。要加快在建項目進(jìn)度。一要持續(xù)推進(jìn)5個省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。省政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的園中園，享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策。目前，亳蕪工業(yè)園蕪湖援建資金、省援建資金、我市配套資金已經(jīng)到位，農(nóng)發(fā)行貸款正在積極申請，園區(qū)道路建設(shè)和桿線遷移進(jìn)度較快，已有5個項目落地建設(shè)。五要啟動文化產(chǎn)業(yè)園項目。但從一季度看，今年項目建設(shè)和招商形勢不容樂觀。招商引項目要走高端，挑商選資，千方百計地引進(jìn)10億元以上大項目、500強(qiáng)知名企業(yè)、上市公司、央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)。要堅持貸款做地、以地貸款、供地還款的原則，以項目管理的理念來做地。進(jìn)一步加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，全面啟動農(nóng)村信用聯(lián)社改革，加快蒙城、渦陽和利辛縣農(nóng)村信用聯(lián)社的改革步伐；啟動徽商銀行升格工作；支持交通銀行來亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三要積極爭取上級支持。四、強(qiáng)化對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅持月調(diào)度、季觀摩、重點(diǎn)幫扶、年終考核的推進(jìn)機(jī)制，確保項目建設(shè)順利實施。要深入開展環(huán)境優(yōu)化年活動，落實項目建設(shè)效能考核責(zé)任制，凡因部門不作為導(dǎo)致推遲開工、施工進(jìn)度緩慢的，要追究責(zé)任。剛才，我們實地查看了利辛縣一批重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場，很受啟發(fā)，感到振奮。二是園區(qū)建設(shè)大手筆。利辛的經(jīng)驗非常值得其他縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。一是投資均衡增長。XX年全市列入省“861”行動計劃項目188個。實施年度計劃外投資XX萬元以上工業(yè)項目21個。園區(qū)擴(kuò)區(qū)申報工作有序推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃3月中旬已上報省政府，古井工業(yè)園、蒙城許疃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建省級開發(fā)園區(qū)申報材料也已上報，亳蕪合作共建園區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。各縣區(qū)與周邊縣區(qū)、同類縣區(qū)投資總量差距較大，蒙城縣與懷遠(yuǎn)、濉溪縣相比，；；。一季度，全市謀劃